长阳土家族自治县人民代表大会关于修改《长阳土家族自治县自治条例》的决定
长阳土家族自治县人大常委会
长阳土家族自治县人民代表大会关于修改《长阳土家族自治县自治条例》的决定
（2003年2月19日长阳土家族自治县第五届人民代表大会第五次会议通过 2003年4月28日长阳土家族自治县人民代表大会常务委员会公告公布）
长阳土家族自治县第五届人民代表大会第五次会议决定对《长阳土家族自治县自治条例》作如下修改：
一、第一条修改为：“根据《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国民族区域自治法》，结合长阳土家族自治县（以下简称自治县）政治、经济和文化的特点，制定本条例。”
二、第三条第二款修改为：“自治机关依法行使县级地方国家机关的职权，同时依照宪法、民族区域自治法和其他法律规定的权限行使自治权，根据本地方的实际情况贯彻执行国家的法律、政策。”第三款修改为：“自治机关行使职权实行民主集中制原则。”
三、第四条修改为：“自治机关领导和团结自治县各民族人民，以经济建设为中心，坚持社会主义道路，坚持人民民主专政，坚持中国共产党的领导，坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和‘三个代表’重要思想，坚持改革开放的总方针，自力更生，艰苦创业，奋发图强，在上级国家机关的领导和帮助下，把自治县建设成为团结、民主、文明、繁荣的民族自治地方。”
四、第五条第一款修改为：“自治机关维护国家的统一，保证宪法和法律在本地方的遵守和执行。”
五、第六条修改为：“自治机关根据本地方的实际情况，在不违背宪法、法律的原则下，采取特殊政策和灵活措施，加速经济和文化建设事业的发展。
自治机关在执行上级国家机关的决议、决定、命令和指示时，遇有不适合自治县实际情况的，可以报经该上级国家机关批准，变通执行或者停止执行。”
六、第七条修改为：“自治机关根据本地方的特点和需要，制定经济建设的方针、政策和计划，自主地安排和管理本地方的经济建设事业。大力发展社会主义市场经济，不断提高劳动生产率和经济效益，发展社会生产力，逐步改善和提高各民族人民的物质文化生活水平。”
七、第八条修改为：“自治机关加强社会主义精神文明建设，对本地方内各民族公民进行爱国主义、社会主义、集体主义、民族政策和法制教育，提倡爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义的公德，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民，不断提高各民族人民的思想道德素质和科学文化素质。”
八、第十条改为第九条，修改为：“自治机关加强社会主义民主与法制建设，教育各民族公民履行公民应尽的义务，保障本地方内各民族公民都享有宪法和法律规定的公民权利。”
九、第九条改为第十条，修改为：“自治机关维护和发展平等、团结、互助的社会主义民族关系，禁止对任何民族的歧视，禁止破坏民族团结的行为。”
十、第十一条修改为：“自治机关保障本地方各民族都有保持或者改革自己的风俗习惯的自由。”
十一、第十二条第三款修改为：“自治机关保护正常的宗教活动。任何人不得利用宗教进行破坏社会秩序、损害公民身体健康、妨碍国家教育制度和婚姻制度的活动。”
十二、增加一条作为第十三条：“自治机关加强对本地方各民族公民的国防教育，依法做好征兵、民兵、预备役、国民经济动员等工作，增强军政、军民团结。”
十三、第十三条改为第十四条，修改为：“自治县内的一切国家机关和国家公务人员，必须忠于职守、依法办事、公正廉洁，努力为人民服务，反对官僚主义、形式主义、弄虚作假和以权谋私。”
十四、第十四条改为第十五条，修改为“自治县内的一切国家机关、武装力量、政党组织、社会团体、企业事业单位和各民族公民，都必须遵守本条例。
违反本条例规定的，必须予以追究。”
十五、第十五条改为第十六条。第二款修改为：“自治县人民代表大会中，土家族和其他少数民族代表的名额和比例，根据法律规定的原则和程序确定。”第三款修改为：“自治县人民代表大会常务委员会中，应当合理配备土家族和其他少数民族的人员，并且应当有土家族公民担任主任或者副主任。”第四款修改为：“自治县人民代表大会常务委员会根据工作需要，设立办事机构和其他工作机构。”
十六、第十六条改为第十七条。第二款修改为：“自治条例和单行条例的制定和修改，由自治县人民代表大会以全体代表的过半数通过，报省人民代表大会常务委员会批准后生效，并报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案。”
十七、第十七条改为第十八条。第一款修改为：“自治县人民政府是自治县人民代表大会的执行机关，是自治县的国家行政机关，对自治县人民代表大会和上一级国家行政机关负责并报告工作，在自治县人民代表大会闭会期间，对自治县人民代表大会常务委员会负责并报告工作。”第四款修改为：“自治县人民政府的其他组成人员，应当合理配备土家族和其他少数民族人员。”
十八、第十八条改为第十九条，修改为：“自治县人民政府根据本地方的特点和需要，按照国家规定的原则，设置工作部门，自主地安排和调剂各部门的编制员额。”
十九、第十九条改为第二十条，修改为：“自治机关加强乡（镇）政权建设和基层群众性自治组织的建设。”
二十、增加一条作为第二十一条：“自治县内乡（镇）的设立、撤销、更名和行政区域界限的变更，乡（镇）人民政府驻地的迁移，应当按照法定程序报省人民政府批准。
村民委员会（居民委员会）的设立、撤销、范围调整以及名称的变更，由乡（镇）人民政府征求村民委员会（居民委员会）同意后，报自治县人民政府批准。”
二十一、第二十条改为第二十二条。
二十二、第二十一条改为第二十三条，修改为：“民族自治地方的人民法院和人民检察院的领导成员和工作人员中，应当有实行区域自治的民族的人员。”
二十三、增加一条作为第二十四条：“自治县人民法院和人民检察院审理和检察民事、行政案件时，除依照法律、法规外，还应当以自治县的自治条例和单行条例为依据。”
二十四、第二十二条改为第二十五条。
二十五、第二十三条、第三十九条合并为第二十六条，修改为：“自治机关根据本地方资源特点和经济发展状况，努力改善经济发展环境，坚持以市场为导向，以民营经济为主体，加快农村工业化、产业化、城镇化建设，合理利用本地资源，优化经济结构，加速发展以旅游业为龙头的第三产业，促进经济持续、快速、健康发展。”
二十六、第二十四条改为第二十七条，修改为：“自治机关根据自治县经济发展的特点，合理调整生产关系和经济结构。坚持多种所有制经济共同发展，鼓励发展非公有制经济，充分发挥个体、私营经济在县域经济中的重要作用。”
二十七、第二十五条改为第二十八条，修改为：“自治机关在国家经济政策指导下，结合国家在自治县开发和建设的实际，积极招商引资，采取多种融资渠道、多种经营形式，自主地安排本地方基本建设项目，根据国家有关规定，享受减少或者免除配套资金的照顾。”
二十八、第三十二条改为第二十九条，修改为：“自治机关依法管理和保护本地方的自然资源。根据法律规定和国家的统一规划，对可以由本地方开发的自然资源，优先合理开发利用。
自治机关支持国家在自治县内开发资源、进行建设，依法享受建设单位对自治县的利益补偿和民族政策照顾。
自治县有关行政主管部门负责本行政区域内资源费的征收，用于资源的保护和开发。”
二十九、第四十四条改为第三十条，修改为：“自治机关加强农村沼气建设、农村改水改厕和环境保护，注重生态平衡，防止污染和其他公害，坚持走可持续发展道路，使环境保护同经济建设和社会发展相协调。
自治机关加强对本地方植被、水域和自然景观的保护，禁止破坏环境的一切行为。
任何组织和个人在自治县内开发资源、进行建设，都必须做到防治污染的设施与主体工程同时设计，同时施工，同时投产使用。”
三十、第二十六条改为第三十一条，修改为：“自治机关加强土地资源管理，依法保护和合理利用土地资源，禁止乱占耕地和滥用土地，任何组织或者个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。土地使用权可以依法转让。
农村的承包地和宅基地、自留地、自留山、经营山，属于集体所有。
自治机关实行国有土地储备和有偿使用制度，逐步培育土地使用权交易市场，严格规范土地使用权交易行为。”
三十一、将第二十七条、第二十八条合并为第三十二条，修改为：“自治机关在农村长期稳定并不断完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制。
自治县加大对农业基础设施和农业生产项目的投入，鼓励集体和个人增加农业投入，改善农业生产条件，推广农业科学技术，建立和健全农业服务体系。
自治县合理调整农村产业结构，鼓励发展优质、高产、高效、安全的农业，全面发展农村经济。”
三十二、第二十九条改为第三十三条，修改为：“自治机关根据法律规定，确定本地方内山林的所有权和使用权，稳定经营权长期不变，保护森林资源。
自治机关根据国家计划对不宜耕种的坡耕地实行退耕还林。鼓励集体或者个人承包荒坡荒地种树种草，承包后的种植物和收益归承包者所有，允许继承和依法转让。
自治机关严禁非法猎捕和经营国家、地方重点保护的野生动物。”
三十三、第三十条改为第三十四条，修改为：“自治机关鼓励发展畜牧业生产，重视畜牧业商品基地建设，充实和发展畜牧业科技队伍，建立和完善良种推广、防疫、饲料、畜产品加工、储运、销售等服务体系。
自治机关保护和开发水产资源，加强渔业生产和经营管理，建立水产商品基地。
自治机关禁止炸鱼、毒鱼和电捕鱼以及使用其他禁用的方式捕鱼。清江库区实行休渔制度。”
三十四、第三十一条、第三十四条合并为第三十五条，修改为：“自治县根据国家产业政策和市场需求，发展农副产品加工等地方工业和乡镇企业，鼓励发展优势产业。
自治县组织少数民族特需商品的生产和供应，满足少数民族生产和生活的需要。
自治县的民族用品生产企业，享受上级国家机关的优惠照顾。”
三十五、第三十三条改为第三十六条，修改为：“自治县支持和参与国家对清江流域水利资源的开发利用，争取和利用国家相关优惠政策，做好库区移民的安置工作，促进库区经济和社会公益事业的发展。”
三十六、第三十五条改为第三十七条，修改为：“自治机关依法保护、管理和开发利用水资源，发挥水电资源的综合效益。
自治县制定水电发展规划，利用上级国家机关在投资、金融、税收等方面的优惠政策，鼓励各类经济组织兴办水电事业。
自治县水电事业实行谁投资谁受益的原则。”
三十七、删除第三十六条。
三十八、第四十六条改为第三十八条，修改为：“自治机关制定旅游业发展总体规划，将旅游业纳入自治县国民经济和社会发展计划，保护和合理开发利用旅游资源，加强旅游业的行业管理，加快重点旅游景区的基础设施建设，开发旅游产品，发展具有民族特色的旅游业。”
三十九、第四十二条分解为第三十九条和第四十条。
第三十九条修改为：“自治机关在上级国家机关的帮助下，发展交通运输事业，提高县乡干线公路等级，加快乡村路网建设以及清江航道的整治。鼓励经济组织和个人兴办交通运输事业，多渠道融资修建和养护县、乡（镇）、村公路。
自治机关支持上级国家机关在自治县内进行交通建设，争取上级国家机关对自治县交通建设予以扶持照顾和利益补偿。”
第四十条修改为：“自治机关支持邮政、电信部门加大投入，更新改造本地方的城乡邮政、电信设施，加速邮政、电信事业的发展。”
四十、第三十七条改为第四十一条，修改为：“自治县实行多种经济形式、多种经营方式的商品流通体制，利用上级国家机关给予的优惠政策，发展民族贸易。
自治县的商贸企业按照国家政策享受在投资、金融、税收等方面的扶持。”
四十一、第三十八条改为第四十二条，修改为：“自治县利用上级国家机关给予民族自治地方的对外贸易经营自主权和优惠政策，发展地方优势产品的生产和出口，开展对外经济贸易活动。”
四十二、删除第四十条。
四十三、第四十一条改为第四十三条，修改为：“自治机关根据国家价格管理法律法规的规定，结合自治县的实际情况，制定自治县价格管理的具体规定，加强监督和检查，规范市场价格行为。”
四十四、增加一条作为第四十四条：“自治机关严格执行国家工商行政管理法律法规，加强对各类市场的监督和管理，保护生产者、经营者和消费者的合法权益。”
四十五、第四十三条改为第四十五条，修改为：“自治机关重视建设具有民族特点的城镇和农村集镇，提高县域城镇化水平。
自治机关编制城市总体规划及其他各类详细规划，并按照规划组织实施，依法加强管理。
自治机关加强城市园林、绿地和风景名胜区的建设，保护具有民族特色的人文景观和自然景观。”
四十六、第四十五条改为第四十六条，修改为：“自治机关采取特殊政策，从财政、金融、技术和人才等方面重点扶持贫困的乡（镇）、村，进行基础设施建设，发展经济，帮助贫困人口尽快摆脱贫困状况，全面实现小康。”
四十七、删去“第五章财政金融管理”，将内容合并到“第四章经济建设”。
四十八、第四十七条的第二款和第三款合并为一款，修改为：“自治机关自主地安排使用依照国家财政体制属于本地方的财政收入，依法加强对预算内外资金的管理，严格执行有关法律法规，合理安排支出，提高资金使用效益，促进民族经济发展。”
四十九、第四十八条修改为：“自治县在国家统一的财政体制下，通过国家实行的规范的财政转移支付制度，争取上级财政给予补偿照顾。
自治县的财政预算在执行中，如因国家宏观政策调整、税收政策变动、企业和事业单位隶属关系改变、严重自然灾害等情况而受到较大影响时，按照国家政策与财政体制的规定报请上级财政予以补助。”
五十、第四十九条修改为：“自治县同时享受上级国家机关对民族自治地方、革命老根据地、贫困山区和库区的各项优惠政策。
自治机关对上级国家机关扶持本地方的各项专用资金和临时性补助专款，实行专款专用，任何部门不得截留、挪用，不得用以顶替本地方正常的预算收入，并由自治县财政统筹管理，监督使用。”
五十一、删除第五十条。
五十二、第五十一条改为第五十条，修改为：“自治县建立乡（镇）一级财政。乡（镇）财政的收支范围与管理办法，由自治县人民政府根据上级有关规定，结合本地方实际情况确定。”
五十三、第五十二条改为第五十一条，修改为：“自治机关严格执行国家税收法律法规，对属于确需要从税收上予以照顾和鼓励的项目且应征税收属于地方财政收入的，报省人民政府批准后，可以实行减税或者免税。”
五十四、第五十三条改为第五十二条，修改为：“自治县可以依照法律规定设立地方商业银行和农村信用合作组织，加强对民间信用的管理。
自治机关利用国家对民族自治地方的金融扶持政策，多渠道筹集和融通资金，落实各项信贷优惠政策。”
五十五、增加一条作为第五十三条：“自治县的审计机关对自治县人民政府和上一级审计机关负责，依法独立行使审计监督权。
自治县的审计机关可以接受上级审计机关授权安排的审计，并将审计处理结果报告该上级审计机关。
自治县的审计机关应当加强对本地方国家机关、群团组织、企业、事业单位法定代表人的经济责任审计和专项审计。
自治县农村经济经营管理部门负责对本行政区域内的农村集体经济组织进行审计和监督。”
五十六、将“第六章教育、科学、文化、卫生等事业”和“第七章干部、工人队伍建设”合并为一章作为第五章，更名为“社会发展”。
五十七、将第五十四条、第五十五条、第五十六条合并为两条。
第五十四条修改为：“自治机关根据国家的教育方针，发展教育事业，依照山区和民族的特点，自主地决定本地方的教育发展规划，确定各类学校的设置、学制、办学形式、教学内容和招生办法。
自治机关依法普及九年义务教育，发展高中教育、职业技术教育和成人教育，推行素质教育。培养社会主义现代化建设需要的人才。
自治县倡导尊师重教，重视师资培训，提高教师的政治素质和业务素质，改善教师的待遇。”
第五十五条修改为：“自治县每年的教育经费的增长比例应当高于财政经常性收入的增长比例，并使按在校学生平均的教育费用逐步增长。
自治县鼓励各种社会力量捐资办学，支持有条件的学校开展勤工俭学。
自治机关利用上级财政补助和本级财政投入的各项民族教育专款，有计划地为经济困难、居住分散的乡（镇）、村设立以寄宿为主和助学金为主的公办民族小学和民族中学，保障就读学生完成义务教育阶段的学业。”
五十八、第五十七条改为第五十六条，修改为：“自治机关加快发展科学技术事业。根据本地方实际，建立和完善技术推广体系，开拓技术市场，研究、引进、推广先进适用的科学技术成果，鼓励技术创新，加速成果转化，普及科学技术知识。
自治县培养和引进各类科技人才，改善科技人员的生活和工作条件，鼓励科技人员创办科技实体或者到基层承包经营，保护其合法权益。”
五十九、第五十八条改为第五十七条，修改为：“自治机关自主地发展具有民族形式和民族特点的文学、艺术、新闻、广播、电视、电影等文化事业，重视文化设施建设，发展文化产业，广泛开展群众性的文化活动和对外文化艺术交流与协作，加快文化事业的发展。
自治机关培养民族文化艺术人才，鼓励文艺工作者创作具有民族特色的文艺作品，支持文化部门组织发掘、抢救、整理和保护民族文化遗产和出版民族文化书籍，保护民族文化成果、重要文物和历史档案，继承和发展优秀的民族传统文化。
自治机关加强对文化市场的监督和管理。”
六十、第六十条改为第五十八条，修改为：“自治机关自主地发展体育事业，继承和发展民族传统体育活动，加强城乡体育设施建设，广泛开展全民健身活动，增强各民族人民的体质，培养竞技体育人才，发展体育产业。”
六十一、第五十九条修改为：“自治机关自主地决定本地方医疗卫生事业的发展规划，发展城乡医疗卫生事业。
自治机关巩固和完善县、乡（镇）、村三级医疗、预防、保健网络，加强对传染病、地方病、职业病的预防控制和妇幼卫生保健，支持办好农村合作医疗，广泛开展群众性的爱国卫生运动，提高各民族人民的健康水平。
自治机关加强医疗卫生队伍建设，改善医疗卫生条件，依法加强对药品的监督和管理。
自治机关重视现代医药的研究和民族传统医药的发掘、整理、利用工作。
自治机关允许取得执业医师资格的人员行医。禁止非法行医以及利用封建迷信和其他手段诈骗钱财，危害人民健康。”
六十二、第六十一条改为第六十条，修改为：“自治县加强人口与计划生育工作，提高各民族人口素质。
自治机关根据《中华人民共和国人口与计划生育法》和省有关规定，结合本地方的实际，制定实行人口与计划生育的具体规定。”
六十三、增加一条作为第六十一条：“自治机关建立和规范人才市场，拓宽劳动就业渠道，提高就业率。
自治机关加快建立和完善城镇职工基本养老、基本医疗保险和失业保险等社会保障制度以及城镇居民最低生活保障制度。
自治机关发展社会福利事业，保护老人、妇女和儿童的合法权益，帮助孤寡老人、残疾人解决生产、生活等方面的困难。做好烈属、军属、复员退伍军人的优抚和安置工作。”
六十四、第六十二条修改为：“自治机关采取各种措施从土家族和其他少数民族中培养干部、各种专业人才和技术工人，充分发挥他们的作用。
自治机关所属工作部门合理配备土家族和其他少数民族干部，并注意配备妇女干部。
自治县内的国家机关、企业、事业单位招收人员时，在同等条件下优先招收土家族和其他少数民族人员。”
六十五、第六十三条修改为：“自治机关采取特殊措施，鼓励各种专业技术人员参加自治县的经济和文化建设，对做出突出贡献的给予表彰和奖励。”
六十六、第六十四条、第六十五条合并为六十四条，修改为：“自治机关根据国家有关规定和本地方实际制定民族自治地方生活补贴、山区津贴、高寒补贴、浮动工资等具体政策，在自治县工作并符合有关规定的人员，可以享受以上待遇。”
六十七、第六十七条改为第六十五条，修改为：“对连续任职15年以上，男满60周岁、女满55周岁或者因公致残、丧失劳动能力的村主要干部，给予适当的生活补贴。”
六十八、第六十八条改为第六十六条，修改为：“每年12月8日为自治县成立纪念日，并为自治县公共假日。”
六十九、第六十九条改为第六十七条，修改为：“本条例由自治县人民代表大会常务委员会负责解释。
自治县人民政府按照本条例制定实施办法。”
七十、第七十条改为第六十八条，修改为：“本条例自1990年1月1日施行。”
本决定自公布之后的60日起施行。《长阳土家族自治县自治条例》根据本决定作相应修改，并对条款顺序作相应调整，重新公布。
财政部关于印发《中央级教科文部门项目绩效考评管理办法》的通知
财政部
财政部关于印发《中央级教科文部门项目绩效考评管理办法》的通知
2005年9月9日 财教[2005]149号
国务院有关部委、有关直属机构，有关单位：
为进一步提高教科文专项资金的使用效益，完善教科文部门绩效考评工作，我们根据《中央部门预算支出绩效考评管理办法(试行)》，制定了《中央级教科文部门项目绩效考评管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。
附件：中央级教科文部门项目绩效考评管理办法
抄送：各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)，财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处。
附件：
中央级教科文部门项目绩效
考评管理办法
第一章 总则
第一条 为规范和加强中央级教科文部门(以下简称教科文部门)项目管理工作，提高财政资金的管理效能和使用效益，根据《中央部门预算支出绩效考评管理办法(试行)》和国家有关财务规章制度，结合教科文部门的实际情况，制定本办法。
第二条 教科文部门项目绩效考评(以下简称项目考评)，是指运用一定的考核方法、量化指标及评价标准，对纳入中央部门预算管理的教科文部门专项资金项目的实施过程及其完成结果进行综合性考核与评价。
第三条 教科文部门项目考评范围主要包括：专项计划项目(即指国家批准设立的教科文事业发展专项计划、工程、基金项目)，专项业务项目以及大型修缮、大型购置等项目。具体项目由教科文部门商财政部确定。
第四条 教科文部门项目考评坚持“客观、公正、科学、规范”的原则，实行“统一领导、分级实施”的管理方式。
第五条 教科文部门项目考评的主要依据：
(一)国家关于教科文事业领域的方针、政策；
(二)与教科文事业相关的法律法规和财务会计制度；
(三)教科文部门事业发展规划(计划)及绩效目标；
(四)项目申报书、立项评估报告等；
(五)项目预算批复文件；
(六)预算执行或决算报告、其他财务会计资料；
(七)项目验收报告；
(八)项目中期或完成后的绩效报告；
(九)教科文部门项目绩效考评规范；
(十)其他相关资料。
第二章 项目考评的内容
第六条 教科文部门项目考评根据项目执行阶段分为项目实施过程考评和项目完成结果考评。项目实施过程考评，是指对项目实施过程中阶段性执行情况的考核与评价；项目完成结果考评，是指对项目完成后总体执行情况的考核与评价。
第七条 教科文部门项目考评的内容分为业务考评和财务考评。
第八条 业务考评内容主要包括：立项目标完成程度、目标完成的可能性、立项目标的合理性、项目验收的有效性、项目组织管理水平、项目的经济效益、项目的社会效益、项目可持续性影响等。
第九条 财务考评内容主要包括：资金落实情况、实际支出情况、财务信息质量、财务管理状况等。
第三章 项目考评的组织实施
第十条 教科文部门项目考评由财政部统一领导，教科文部门和项目单位分级具体组织实施。
第十一条 财政部负责制定教科文部门项目考评的规章制度，审定考评项目，指导、监督、检查教科文部门项目考评工作。
第十二条 教科文部门依据财政部关于项目考评的规章制度和部署，负责制定本部门项目考评的具体实施方案，组织实施本部门及所属单位的项目考评工作，并指导、监督、检查所属项目单位的绩效自评工作。
第十三条 项目单位按照财政部、上级主管部门的规定及要求编制项目绩效计划，对本单位的项目开展绩效自评工作。
第十四条 教科文部门商财政部确定项目考评的实施办法和组织实施形式。教科文部门组织实施重大项目考评时，应组织专家组或委托具有独立法人资格的、具有相应资质的中介机构进行。中介机构的聘请应通过招投标方式产生；一般性项目可以由本部门内部相关业务人员进行。
第十五条 在委托中介机构开展项目考评工作时，委托方与受托方应签订委托协议。
第十六条 财政部根据考评内容统一制定共性考评指标，教科文部门根据考评项目的特点商财政部确定个性考评指标。
第十七条 项目单位在绩效自评工作结束后，应按规定撰写《中央级教科文部门项目绩效报告》并报主管部门；进行重大项目考评时，专家组、中介机构应在考评工作结束后，按规定撰写《中央级教科文部门绩效考评报告》并报委托方；进行一般项目考评时，部门内部相关业务人员在考评工作结束后，按规定撰写《中央级教科文部门绩效考评报告》。主管部门应将项目绩效考评报告在考评结束一个月内报送财政部备案。财政部可以对教科文部门的绩效考评结果进行检查。
第四章 项目考评结果应用
第十八条 教科文部门和项目单位应根据项目考评结果，及时总结项目管理经验，完善项目管理办法，提高项目管理水平和资金使用效益，改进和加强项目后续实施过程的管理。
第十九条 财政部根据绩效考评中发现的问题，及时提出改进和加强教科文部门项目支出预算管理的意见，并督促教科文部门落实。
第二十条 项目考评结果是财政部确定教科文部门以后年度项目和安排项目支出预算的重要依据，也是新增项目立项决策的重要参考依据。
第五章 附则
第二十一条 中央财政对地方的教科文专项资金项目绩效考评工作参照本办法执行。
第二十二条 本办法由财政部负责解释。
第二十三条 本办法自发布之日起实行，2003年发布的《中央级教科文部门项目绩效考评管理试行办法》(财教[2003]28号)同时废止。
附：1．中央级教科文部门项目绩效考评规范
2．中央级教科文部门项目绩效报告(范本)
3．中央级教科文部门项目绩效考评报告(范本)（文件较大，建议下载到本地进行浏览）
附1：
中央级教科文部门项目绩效考评规范
第一章 总则
第一条 为规范中央级教科文部门项目绩效考评(以下简称项目考评)行为，提高项目考评工作的质量和水平，依据《中央级教科文部门项目绩效考评管理试行办法》，结合教科文部门的实际情况，制定本规范。
第二条 本规范的主要内容包括项目考评工作规范、技术规范、行为规范等。
第三条 本规范适用于参与项目考评工作的单位和个人，包括财政部、中央级教科文部门(以下简称教科文部门)、项目单位、专家组、中介机构以及相关人员。
第二章 工作规范
第四条 工作规范主要包括项目考评工作的组织管理、各方权责、合同关系、中介机构及项目考评专家应具备的条件等相关内容。
第五条 项目考评工作由财政部统一领导，教科文部门和项目单位分级组织实施。
第六条 教科文部门依据项目特点和工作需要商财政部确定实施办法和组织实施形式。重大项目应组织专家组或遴选中介机构，明确项目考评要求，确定具体考评方案，认定项目考评结果。
第七条 委托中介机构进行项目考评时，委托方与中介机构之间的权责应以协议的形式加以约定。协议的内容主要包括：考评目标及内容、考评形式和要求、提交考评结果的期限、委托方的协作事项、考评收费标准及支付方式、违约责任及解决方式等。
第八条 中介机构应具备下列条件：
(一)依法设立的独立法人。
(二)具有相关行业管理组织机构颁发的专业资质。
(三)具有一定数量且与考评业务相适应的专业技术及管理人员。
(四)具有一定规模且结构合理的咨询专家支持系统。
(五)具有健全的内部管理制度和质量控制制度。
(六)具有良好的业绩和信誉。
第九条 项目考评专家应具备下列条件：
(一)熟悉教科文领域的政策法规。
(二)具有丰富的相关行业管理经验。
(三)具备相关专业技术职称或从业资格。
(四)有良好的职业道德和信誉。
第十条 专家组和中介机构应按照财政部或教科文部门的考评要求，拟订具体的考评方案，收集、整理、分析考评项目信息，对项目进行综合考核与评价，撰写并在规定时间内提交项目绩效考评报告。
第十一条 项目单位应按照考评要求提供项目绩效报告及其他相关的资料信息，并对其客观性、真实性负责。
第三章 技术规范
第十二条 技术规范主要包括考评形式、考评方法、考评程序及考评指标等相关内容。
第十三条 项目考评形式包括现场考核评价和非现场考核评价。专家组和中介机构应根据财政部或教科文部门的要求以及考评项目的特点采取不同的考评形式，一般以现场考核评价形式为主。
第十四条 考评方法包括综合评价法、对比分析法、投入产出法等，专家组和中介机构根据财政部或教科文部门的要求以及考评项目的特点可采取一种或多种考评方法。
第十五条 考评程序包括下达通知、委托受理、方案设计、形式审查、开展评价、综合分析、撰写报告、提交备案等环节。
(一)下达通知。教科文部门商财政部根据绩效目标以及预算管理的要求在“一下”之前确定绩效考评对象，下达考评通知(内容主要包括考评目的、内容、任务、依据、考评时间、考评的具体实施者等)。对确定的绩效考评对象，教科文部门应在向财政部编报“二上”预算时，对绩效目标做出规定；根据财政部“二下”批复的预算，教科文部门对绩效目标做出调整的，应报财政部备案。
(二)委托受理。委托专家组或中介机构进行考评的项目，专家组和中介机构在接受委托任务时，须收集考评项目的有关信息资料，明确考评的目标、要求等，签订协议并取得项目考评委托书。
(三)方案设计。考评实施人，包括专家、中介机构和部门内部相关人员等，根据绩效考评对象和考评通知拟订具体考评工作方案，由教科文部门审定。
(四)形式审查。考评实施人应当对教科文部门提交的绩效报告及相关资料的格式和内容进行审查。教科文部门对所提供资料的真实性和准确性负责。
(五)开展评价。采取现场考评形式的，考评实施人根据考评工作需要到现场采取勘察、问询、复核等多种方式，对考评项目的有关情况进行核实，并对所掌握的有关信息资料进行分类、整理和初步分析；采取非现场考评形式的，考评实施人应根据项目单位提交的资料进行分析，提出考评意见。对上述两种考评形式，考评实施人均应独立提出书面考评意见。
(六)综合分析。考评实施人汇总各方面的资料信息，采取相应的考评方法进行分析评价，对考评中的重点、难点和疑点问题，应组织相关人员进行会审，在此基础上形成考评结论。
(七)撰写报告。考评实施人按照规定的文本格式和协议要求撰写项目绩效考评报告。项目绩效考评报告应依据充分、内容完整、真实准确。
(八)提交备案。重大项目的绩效考评报告经专家组或中介机构负责人签章后，在规定时间内提交给委托方。一般项目的绩效考评报告应由部门负责人签章。主管部门应将项目绩效考评报告在考评结束一个月内报送财政部备案。工作草稿和有关资料应妥善保管，以便备查。
第十六条 项目考评工作应制定科学、完整的考评指标。考评指标由共性和个性指标组成。共性考评指标包括：
(一)业务考评指标
1．立项目标完成程度，主要考评项目阶段目标或总体目标的完成情况。
2．目标完成的可能性，根据项目实际进展情况预测项目目标实现的可能性。
3．立项目标的合理性，主要考评立项目标设置是否客观、科学。
4．项目验收的有效性，主要考评项目验收方式的合理性、验收机构的权威性和验收结果的公正性等。
5．项目组织管理水平，主要考评项目单位在实施项目过程中的组织、协调、管理能力和条件保障状况等。
6．项目的经济效益，主要考评项目对承担单位、区域及国家经济发展所带来的直接或间接效益等。
7．项目的社会效益，主要考评项目受益范围，项目对区域及国家经济社会发展和风俗习惯的影响等。
8．项目可持续性影响，主要考评项目的结果对项目单位以及社会经济和资源环境的持续影响力等。
(二)财务考评指标
1．资金落实情况，主要考评预算执行情况、资金到位率和资金到位及时性等。
2．实际支出情况，主要考评项目实际支出构成的合理性、超支或结余情况等。
3．财务信息质量，主要考评与项目相关的财务会计信息资料的真实性、全面性等。
4．财务管理状况，主要考评项目单位财务制度健全性、财务管理有效性、财务制度执行状况等。
教科文部门商财政部根据考评项目的特点，在共性考评指标下确定个性考评指标。
第十七条 项目考评指标的赋值、权重、计算方法等，由财政部商教科文部门确定。
第四章 行为规范
第十八条 行为规范主要包括回避原则、保密原则及有关纪律规定等。
第十九条 专家组和中介机构在接受项目委托、安排考评人员和选择考评专家时应坚持以下回避原则：
(一)中介机构与项目单位存在经济关系或其他利益关系，不宜接受相应的考评委托。
(二)专家组和中介机构不得委派曾在项目单位任职或与项目单位有经济利益的人员，不得委派与项目单位负责人或项目主管人员有亲属关系的人员，不得委派与项目单位人员或项目单位有竞争关系的人员等。
考评人员存在上述情况时，应向所在的专家组或中介机构申明并主动回避。
第二十条 财政部、教科文部门、专家组和中介机构负有对项目单位提供的材料及业务内容、相关的知识产权保密的义务。
委托协议中应明确规定保密内容及期限，协议中未规定的但应保密的事项，各方应主动履行保密义务。
第二十一条 参与考评工作的各方及有关人员应遵守如下纪律规定：
(一)教科文部门和项目单位不得在规定程序之外对考评工作施加倾向性影响。
(二)考评人员应根据考评工作要求，独立开展考评工作，保证考评结论的客观、公正。
(三)考评人员不得干预和影响项目单位的正常工作秩序。
(四)考评人员在项目考评过程中不得谋取不正当利益。
(五)专家组和中介机构应全面、真实地反映考评专家的意见。
(六)项目单位应及时提供考评相关资料，不得干涉或影响考评工作。
第二十二条 专家组和中介机构有违纪行为的，财政部和教科文部门视其情节轻重，可予以警告、取消考评资格、终止委托关系等处理。
第二十三条 项目单位有违纪行为的，财政部和教科文部门视其情节轻重，可予以警告、停拨项目经费、在一定期限内暂停申报同类项目的资格等处理。