沈阳市大气污染防治条例(2003年修正)
辽宁省沈阳市人大常委会
沈阳市大气污染防治条例
（1995年12月21日沈阳市第十一届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过 1996年1月19日辽宁省第八届人民代表大会常务委员会第十九次会议批准 2003年6月26日沈阳市第十三届人民代表大会常务委员会第三次会议修订 2003年8月1日辽宁省第十届人民代表大会常务委员会第三次会议批准 2003年8月20日沈阳市人民代表大会常务委员会公告第23号公布）
第一章 总则
第一条 为防治大气污染，保护和改善生活环境和生态环境，保障人体健康，促进经济和社会的可持续发展，根据《中华人民共和国大气污染防治法》，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于本市行政区域内的单位和个人。
第三条 市环境保护行政主管部门对大气污染防治实施统一监督管理。
区、县（市）环境保护行政主管部门对本辖区大气污染防治实施监督管理。
市和区、县（市）公安、交通、城建等有关部门应在各自的职责范围内，依法对大气污染防治实施监督管理。
第四条 市和区、县（市）人民政府，必须将大气环境保护工作纳入国民经济和社会发展计划，合理规划工业布局，加强防治大气污染的科学研究，采取防治大气污染的有效措施，保护和改善大气环境。
市和区、县（市）人民政府对本辖区的大气环境质量负责，要制定规划，采取措施，保证本辖区的大气环境质量达到规定的标准。
第五条 普及环境保护科学知识，提高全民环境保护意识。鼓励和支持大气污染防治的科学技术研究，推广先进适用的大气污染防治技术；鼓励和支持开发、利用太阳能、风能、水能等清洁能源。
鼓励和支持环保产业的发展。
第六条 任何单位和个人都有保护大气环境的义务，并有权对污染环境的单位和个人进行检举和控告。
第七条 市和区、县（市）人民政府，应当对在防治大气污染、保护和改善大气环境方面成绩显著的单位和个人给予奖励。
第二章 大气污染防治的监督管理
第八条 本市是国家确定的大气污染防治重点城市，应当按照国家规定的期限，达到大气环境质量标准。
市人民政府应当制定限期达标规划，重点对燃煤产生的污染、机动车排放的污染、扬尘粉尘及工艺尾气等污染进行防治，按期实现达标规划。
第九条 本市环境空气质量功能区划分为三类，分别执行国家规定的标准：
（一）国家、省和本市划定的自然保护区、风景名胜区、森林公园和其他需要特别保护的区域为环境空气质量一类区，执行国家环境空气质量一级标准；
（二）城镇规划中确定的居民区、商业交通居民混合区、文化区、一般工业区和农村地区为环境空气质量二类区，执行国家环境空气质量二级标准；
（三）特定工业区为环境空气质量三类区，执行国家环境空气质量三级标准。
本市环境空气质量功能区由市环境保护行政主管部门划分，报市人民政府批准后公布实施。
第十条 向大气排放主要大气污染物的单位，须按照管辖权限向环境保护行政主管部门申请领取主要大气污染物排放许可证。
市人民政府应当依照国务院规定的条件和程序，按照公开、公平、公正的原则，核定企业事业单位的主要大气污染物排放总量，核发主要大气污染物排放许可证。
市或区、县（市）环境保护行政主管部门对主要大气污染物排放许可证实行年审制度。
第十一条 有大气污染物排放总量控制任务的企业事业单位，必须按照核定的主要大气污染物排放总量和许可证规定的排放条件排放污染物。
第十二条 向大气排放污染物的，其污染物排放浓度不得超过国家和省规定的排放标准。
第十三条 向大气排放污染物超过国家和省规定排放标准的，应当依照国家有关规定限期治理。
被责令限期治理的单位，须如期完成治理任务，并由市或区、县（市）环境保护行政主管部门监督执行。
第十四条 向大气排放污染物，应当按照国家规定缴纳排污费。
征收的排污费一律上缴财政，用于大气污染防治，不得挪作他用。
第十五条 新建、扩建、改建向大气排放污染物的项目，必须遵守国家有关建设项目环境保护管理的规定，并在立项前按照管辖权限向环境保护行政主管部门申请大气污染物排放总量控制指标。
新建、扩建、改建向大气排放污染物项目的单位，应当根据建设项目对环境的影响程度，分别编制环境影响报告书、环境影响报告表或填报环境影响登记表。
建设项目环境影响报告书，必须对建设项目可能产生的大气污染和对生态环境的影响作出评价，规定防治措施，并按照规定的程序报环境保护行政主管部门审查批准。
第十六条 建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或环境影响登记表，由建设单位按照审批权限报环境保护行政主管部门审批。建设项目有行业主管部门的，须经行业主管部门预审。
环境保护行政主管部门应当自收到建设项目环境影响报告书之日起30日内、收到环境影响报告表之日起15日内、收到环境影响登记表之日起10日内，分别作出审批决定并书面通知建设单位。
预审、审批建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或环境影响登记表，不得收取任何费用。
第十七条 建设项目投入生产或使用前，其大气污染防治设施须按照管辖权限，经环境保护行政主管部门验收，不符合国家有关规定要求的，不得投入生产或使用。
向大气排放污染物建设项目的试生产和科研中试项目，应当确定期限和防范措施，并按照管辖权限征得环境保护行政主管部门同意。
第十八条 对严重污染大气环境的落后生产工艺和设备依照有关规定予以淘汰。
企业应当优先采用能源利用效率高、污染物排放量少的清洁生产工艺，减少大气污染物的产生。
大气污染防治设施必须符合防治大气污染的规范和要求，市环境保护行政主管部门负责实施监督管理。
第十九条 市或区、县（市）环境保护行政主管部门和有关的监督管理部门，有权对排污单位进行现场检查，被检查单位必须如实反映情况，提供必要的资料，不得拒绝检查。检查部门有义务为被检查单位保守技术秘密和业务秘密。
第二十条 向大气排放或可能泄漏有毒有害气体，可能造成大气污染事故的单位，必须制定应急预案，并按照管辖权限报环境保护行政主管部门和有关部门备案。
单位因发生事故或其他突发性事件，排放和泄漏有毒有害气体和放射性物质，造成或可能造成大气污染事故、危害人体健康的，必须立即采取防治大气污染危害的应急措施，及时通报可能受到大气污染危害的单位和居民，并报告所在区、县（市）环境保护行政主管部门，接受调查处理。
在大气受到严重污染，危害人体健康和安全的紧急情况下，市人民政府应当及时发布大气污染公告，采取责令排污单位停止排放污染物、部分机动车停驶、封闭部分道路、疏散有关人员等强制性措施。
第二十一条 市环境保护行政主管部门应当建立和完善大气环境质量监测网络。定期发布大气环境质量状况公报；发布大气环境质量日报和预报。
第三章 防治燃煤产生的大气污染
第二十二条 市和区、县（市）人民政府应当采取措施，改进能源结构，发展集中供热，推广天然气、液化石油气、电等清洁能源的生产和使用。
第二十三条 市环境保护行政主管部门根据本市大气环境保护的要求，提出划定高污染燃料禁燃区域和高污染燃料基本禁燃区域的方案，报市人民政府批准后公布实施。
在高污染燃料禁燃区域内，不得新建、改建和扩建各类燃煤设施。现有的燃煤设施应当在规定的期限内，改造使用煤气、天然气、液化石油气、电等清洁能源。
在高污染燃料基本禁燃区域内，除集中热源外，其他燃煤设施应当在规定期限内，改造使用清洁能源。
第二十四条 在集中供热管网覆盖的地区，禁止新建燃煤锅炉房。
新建和改建住宅小区及其他需要供热的建设项目，应当统一安排公共热网和热源；因特殊情况确需新建分散锅炉房的，须按照管辖权限经环境保护行政主管部门同意。
已建成的住宅及其他建筑物采用分散供热方式的，应当按照规划实行区域性联片供热。
集中、联片供热有余热的单位，不得拒绝向邻近单位供热；已实行集中、联片供热的单位不得擅自退出。
第二十五条 在市区内使用燃煤设施的，必须使用低硫份、低灰份的煤炭。煤炭含硫份、灰份的标准由市人民政府按照本市大气环境容量具体制定。
第二十六条 城市餐饮服务业的各类炉灶必须使用煤气、天然气、液化石油气、电等清洁能源。
对未划定为高污染燃料禁燃区域和高污染燃料基本禁燃区域的民用炉灶，应当限期改用固硫型煤等清洁能源。
任何单位和个人不得向城镇地区的居民销售不符合环境保护标准的煤炭及煤制品。
第二十七条 制造、销售或进口锅炉、窑炉、茶炉及其消烟防尘设备，必须符合国家规定的大气污染排放标准或要求，并将有关设计及测试资料报市环境保护行政主管部门登记备案。
第二十八条 新建、扩建、改建的锅炉或窑炉等设施，应同时配备脱硫、除尘装置，并保证其正常运行；已建成的锅炉或窑炉等设施，应当在规定的期限内安装脱硫、除尘装置。
企业应当对燃料燃烧过程中产生的氮氧化物采取控制措施。
第四章 防治机动车排放污染
第二十九条 机动车向大气排放污染物不得超过国家和省规定的排放标准。
第三十条 鼓励生产、消费使用清洁能源的机动车，推广使用经国家认定的机动车排气污染治理技术、装置及油料添加剂。
鼓励使用天然气、液化石油气等单燃料燃气汽车。
第三十一条 任何单位和个人不得制造、销售或进口污染物排放超过规定标准的机动车。
第三十二条 机动车向大气排放污染物实行初次检测和年度检测制度。
机动车经初次检测，排放污染物超过标准的，市环境保护行政主管部门不予发给机动车污染物排放检测合格证；公安交通管理部门不予核发机动车牌照。机动车经年度检测，排放污染物超过标准的，市环境保护行政主管部门不予换发机动车污染物排放检测合格证；公安交通管理部门不予核发机动车年度检验合格证。
第三十三条 机动车维修单位，应当按照防治大气污染的要求和国家有关技术规范对在用机动车进行维修，使在用机动车达到规定的污染物排放标准。
第三十四条 市或区、县（市）环境保护行政主管部门，可以在机动车停放地对在用机动车污染物排放情况进行监督抽测，车主或司乘人员不得拒绝或阻挠。
第三十五条 禁止销售或使用含铅汽油等不符合国家和省油品质量标准的车用燃料油。
销售车用柴油的单位和个人，必须配备有效去除胶质、灰份等杂质的过滤设备。
第五章 防治废气、尘和恶臭污染
第三十六条 向大气排放粉尘的排污单位，必须采取除尘措施，不得超过规定的排放标准。研制、生产和销售排放有毒、有害气体和粉尘的新原料、新产品，必须经市环境保护行政主管部门审查，不符合环境保护规定的不得生产和使用。
第三十七条 城市饮食娱乐服务业、单位食堂等，必须采取措施，防治油烟、烟尘和恶臭等对附近居民居住环境造成的污染。
禁止在露天烧烤食品。
在人口集中居住区的居民住宅楼内，不得新建产生污染的饮食娱乐服务场所；在商住综合楼或居民住宅楼内规划作为饮食娱乐服务用房，新建产生污染的饮食娱乐服务场所，应当具备防治污染的条件。
第三十八条 屠宰、制革、骨胶炼制、食品发酵、畜禽养殖和化工生产等向大气排放恶臭气体的单位和个人，必须采取有效措施，防止周围居民区受到污染。
第三十九条 在人口集中地区和依法需要特殊保护的区域内，禁止焚烧沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革、垃圾等产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质。
禁止在人口集中地区、机场周围、交通干线附近以及市或区、县（市）人民政府划定的区域，露天焚烧秸秆、落叶等产生烟尘污染的物质。
医疗污染物必须在指定的专设焚烧炉内焚烧。
第四十条 运输、装卸、贮存能够散发有毒有害气体或粉尘物质的，必须采取密闭或其他防护措施。
禁止使用敞口设备熔化沥青。熔化沥青必须使用具有消烟除尘设施的熔化炉或其他净化处理设施。
第四十一条 装卸、运输可能产生扬尘污染的货物车辆，应当配备专用密闭装置或其他防尘设施，严格按照操作规程进行装卸。
在人口集中地区存放煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、砂石和灰土等物料，必须采取封闭储存或覆盖等防尘措施，防止扬尘污染。
第四十二条 市和区、县（市）人民政府应当采取措施落实绿化责任制。城镇建成区的裸露地面，应当进行绿化或铺装。因拆迁产生的临时裸露地面，施工单位必须采取覆盖等防尘措施。农村非农用耕地区域、土地沙化区域、防风固沙生态功能区、自然保护区等，应当进行绿色植被覆盖，减少裸露土地。
工程施工单位应当加强施工现场管理，采取对施工现场周边围挡、对施工临时道路铺装和对可能产生扬尘污染的建筑材料、垃圾实行密闭储存等防治扬尘污染的措施。
城市主要道路的保洁，应当采用机械化湿式清扫。
第六章 法律责任
第四十三条 违反本条例第十条第二款规定，向大气排放主要大气污染物的单位和个人，未申领主要大气污染物排放许可证的，由市或区、县（市）环境保护行政主管部门给予警告，责令限期办理主要大气污染物排放许可证，并视其情节，处以1000元以上5000元以下罚款；未申领主要大气污染物排放许可证，而且排放污染物超过国家或省规定排放标准的，由市或区、县（市）环境保护行政主管部门责令限期改正，补办主要大气污染物排放许可证，并视其情节，处以1万元以上10万元以下罚款。
第四十四条 违反本条例第十一条规定，不按照核定的主要大气污染物排放总量或许可证排放条件排放污染物的，由市或区、县（市）环境保护行政主管部门责令限期改正，并视其情节，处以5000元以上10万元以下罚款；情节特别严重的，吊销污染物排放许可证。
第四十五条 违反本条例第十二条规定，向大气排放污染物的浓度超过国家或省规定排放标准的，由市或区、县（市）环境保护行政主管部门责令改正，并视其情节，处以1万元以上10万元以下罚款。
第四十六条 违反本条例第十三条第二款规定，对被责令限期治理逾期未完成治理任务，继续超标准排放污染物的单位，处以1万元以上10万元以下罚款或责令停业、关闭。
前款规定的处罚部分，由市或区、县（市）环境保护行政主管部门决定。责令停业、关闭，由作出限期治理决定的人民政府决定；责令中直企业停业、关闭，须报国务院批准。
第四十七条 违反本条例第十四条规定，向大气排放污染物未按规定缴纳排污费的，由市或区、县（市）环境保护行政主管部门责令限期缴纳；逾期拒不缴纳的，处应缴纳排污费数额1倍以上3倍以下的罚款。
环境保护行政主管部门或其他有关部门将征收的排污费挪作他用的，由审计机关或监察机关责令退回挪用款项或采取其他措施予以追回，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。
第四十八条 违反本条例第十七条第一款规定，建设项目需要配套建设的大气污染防治设施未建成、未经验收或验收不合格，主体工程投入生产或使用的，由审批该建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表的环境保护行政主管部门责令停止生产或使用，可处以1万元以上10万元以下罚款。
第四十九条 违反本条例第十九条规定，拒绝环境保护行政主管部门或其他监督管理部门现场检查或在被检查时弄虚作假的，按照管辖权限由环境保护行政主管部门责令停止违法行为，限期改正，视其情节，给予警告或处以5000元以上5万元以下罚款。
第五十条 违反本条例第二十条规定，造成大气污染事故的企业事业单位，按照管辖权限由环境保护行政主管部门根据所造成的危害后果处直接经济损失百分之五十以下罚款，但最高不超过50万元；情节较重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由所在单位或上级主管机关依法给予行政处分或纪律处分；造成重大大气污染事故，导致公私财产重大损失或人身伤亡的严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十一条 违反本条例第二十三条第二款、第三款或第二十六条第二款规定，在市人民政府规定的期限届满后，继续使用高污染燃料的，按照管辖权限由环境保护行政主管部门责令限期拆除或没收燃用高污染燃料的设施。
第五十二条 违反本条例第二十四条、第二十八条、第三十六条、第三十七条、第三十八条、第四十条、第四十一条规定，有下列行为之一的，按照管辖权限由环境保护行政主管部门或其他依法行使监督管理权的部门责令停止违法行为，限期改正，并处以5000元以上5万元以下罚款：
（一）在集中供热管网覆盖地区新建燃煤锅炉房或未经批准建设分散锅炉房的；
（二）未与建设项目同时配备脱硫、除尘装置或未按规定期限安装脱硫、除尘装置的；
（三）未采取有效防治措施，向大气排放粉尘或其他有毒有害气体的；
（四）城市饮食娱乐服务业和单位食堂未采取有效防治措施，致使排放的污染物对附近居民的居住环境造成污染的；
（五）屠宰、制革、骨胶炼制、食品发酵、畜禽养殖和化工生产等，未采取有效措施向大气排放恶臭气体的；
（六）未采取密闭措施或其他防护措施，运输、装卸或贮存能够散发有毒有害气体或粉尘物质的；
（七）未采取防尘措施，在人口集中地区存放煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、砂石、灰土等物料的。
第五十三条 违反本条例第三十一条规定，制造、销售和进口超过污染物排放标准机动车的，由依法行使监督管理权的部门责令停止违法行为，没收违法所得，可并处违法所得1倍以下的罚款；对无法达到规定的污染物排放标准的机动车，没收销毁。
第五十四条 违反本条例第三十四条规定，车主或司乘人员拒绝或阻挠对在用机动车污染物排放情况进行监督抽测的，由市环境保护行政主管部门责令改正，视其情节，给予警告或处以100元以上1000元以下罚款。
第五十五条 违反本条例第三十五条第一款规定，销售含铅汽油的，由市环境保护行政主管部门或其他依法行使监督管理权的部门责令停止违法行为，没收含铅汽油和违法所得。
第五十六条 违反本条例第三十九条第一款、第二款规定，在人口集中地区和依法需要特殊保护的区域内，焚烧沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革、垃圾以及其他产生有毒有害烟尘和恶臭气体物质的，由市或区、县（市）环境保护行政主管部门责令停止违法行为，处以2000元以上2万元以下罚款。
在人口集中地区、机场周围、交通干线附近以及市或区、县（市）人民政府划定的区域，露天焚烧秸秆、落叶等产生烟尘污染物质的，由市或区、县（市）环境保护行政主管部门责令停止违法行为，情节严重的，可处以200元以下罚款。
第五十七条 违反本条例第四十一条第一款规定，装卸、运输能够产生扬尘污染的货物车辆，未配备专用密闭装置或其他防尘设施的，由市人民政府指定有关主管部门责令改正，并处以1000元以下罚款。
第五十八条 违反本条例第四十二条第一款、第二款规定，负责拆迁的施工单位对临时裸露地面未采取覆盖等防尘措施，致使大气环境受到污染的，由市或区、县（市）环境保护行政主管部门责令限期改正，处以2000元以上2万元以下罚款。
工程施工单位对施工现场未采取有效防尘措施，致使大气环境受到污染的，由市或区、县（市）建设行政主管部门责令限期改正，并处以2000元以上2万元以下罚款；对逾期仍未达到环境保护规定要求的，可以责令其停工整顿。
第五十九条 当事人对行政处罚不服的，可以依法申请行政复议或向人民法院提起诉讼；逾期不申请复议或不提起诉讼又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的行政机关申请人民法院强制执行。
第六十条 环境保护监督管理人员滥用职权、玩忽职守的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章 附则
第六十一条 本条例自2003年9月1日起施行。
郑州市住房货币化分配实施办法
河南省郑州市人民政府
郑州市人民政府
关于印发《郑州市住房货币化分配实施办法》的通知
郑政〔2002〕17号 二○○二年十月十六日
各县（市）、区人民政府，市政府各部门，直属各单位，驻郑各单位：
现将《郑州市住房货币化分配实施办法》印发给你们，希认真遵照执行。
郑州市住房货币化分配实施办法
根据《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》（国发[1998]23号）和《河南省人民政府关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》（豫政[1998]70号）精神，结合我市实际，制定本办法。
第一条 实行住房分配货币化的指导思想和基本原则
（一）指导思想：紧紧围绕加快我市城市化进程和把住宅与房地产业培育为支柱产业，以住房分配制度改革为核心，以新人实行新制度为重点，逐步推进住房商品化、社会化，促进居民成为住宅市场的消费主体，逐步建立适应社会主义市场经济体制的城镇住房新体制。
（二）基本原则：在国家统一政策目标指导下，适应我市生产力发展水平，充分考虑我市财政和单位及个人的承受能力，因地制宜，量力而行；国家、单位和个人合理负担；按劳分配，效率优先，兼顾公平；老职工老办法，新职工新制度，一次性住房货币补贴、按月住房货币补贴、补充住房公积金相结合；新老政策相互衔接，综合配套，平稳过渡。
第二条 住房货币化分配的实施范围
市区范围内的各级党政机关、团体、企事业单位的在职及离退休人员。
第三条 住房货币化分配的发放对象
本办法实施前，未租、购公有住房或住房面积未达到控制标准的职工。
根据国务院国发[1998]23号文件关于1998年下半年停止住房实物分配，逐步实行住房货币化分配的精神，以1998年12月31日为界限，具体分为“无房老职工”、“未达标老职工”和“新职工”。
（一）1998年12月31日以前参加工作的单身职工或双职工家庭配偶双方均未租、购公有住房的职工，简称为“无房老职工”。
（二）1998年12月31日以前参加工作的单身职工或双职工家庭配偶双方虽租、购公有住房，但合并计算未达到住房控制面积标准的职工，简称为“未达标老职工”。
（三）1999年1月1日以后参加工作的职工，简称为“新职工”。
第四条 住房货币化分配的形式
（一）对1998年底前已离退休或工龄已满25年的“无房老职工”和1998年底前已离退休或在职的“未达标老职工”，采取一次性发放住房货币补贴的形式。
（二）对1998年底前工龄未满25年的“无房老职工”，采取一次性发放住房货币补贴和按月发放住房货币补贴相结合的形式。
（三）对“新职工”，采取补充住房公积金的形式。
第五条 住房货币化分配的标准
根据职工的现任行政职务、专业技术职称、技术等级、工作年限、任职年限和现有住房状况等因素，确定职工住房货币化分配标准。
（一）职工住房货币补贴面积标准。职工住房货币补贴面积标准，按郑政[1994]48号文件规定的住房控制面积标准执行。
（二）职工住房货币补贴的年限为30年。
（三）补充住房公积金缴存比例。按上年经济适用住房平均价格，以双职工家庭上年平均工资收入的4倍，加上单位为职工个人发放的补充住房公积金30年积累，可购买一套建筑面积为60平方米的经济适用住房的原则，确定补充住房公积金缴存比例。
1999-2002年度补充住房公积金缴存比例为10%。
（四）一次性住房货币补贴标准。一次性住房货币补贴标准由住房价格补贴标准和年工龄补贴标准两部分组成：
1．住房价格补贴标准。按上年经济适用住房平均价格，以双职工家庭上年平均工资收入的4倍，购买一套建筑面积为60平方米经济适用住房的不足部分，确定住房价格补贴标准。
1999-2002年度每平方米建筑面积的住房价格补贴标准为347元。
2．年工龄补贴标准。对“无房老职工”和“未达标老职工”建立住房公积金以前的工龄给予工龄补贴。
年工龄补贴标准按《国务院关于深化城镇住房制度改革的决定》（国发[1994]43号）规定的出售公有住房工龄折扣办法确定。经测算，年工龄补贴标准为7.10元/平方米。
（五）住房货币补贴职级系数。根据职工现任职务、职称、技术等级及任职年限等因素，确定相应的职级系数，用不同的职级系数进行合理调节（详见附表）。
（六）职工租、购公有住房建筑面积的确定。职工租、购公有住房的建筑面积应合并计算。职工现有住房建筑面积，按照《郑州市房屋建筑面积测算及共有共用建筑面积分摊规则》确定。高层有电梯间的住宅建筑面积，按使用面积乘以系数1.333计算。
第六条 住房货币补贴的计算
（一）补充住房公积金
补充住房公积金月缴存额=职工个人上年月均工资总额×职级系数×补充住房公积金缴存比例×（控制面积标准-已租、购公有住房建筑面积）÷控制面积标准
新参加工作的职工按参加工作次月的工资总额计算，调整工资时按调整之月的工资总额计算。
（二）一次性住房货币补贴
一次性住房货币补贴额=（住房价格补贴标准×职级系数+年工龄补贴标准×建立住房公积金前工龄）×（职工住房控制面积标准-职工已租、购公有住房建筑面积）
（三）一次性发放住房货币补贴和按月发放住房货币补贴相结合
1．对1998年（含）以前的工作年限，计发一次性住房货币补贴。
应得住房货币补贴额=（一次性住房货币补贴额÷30）×1998年（含）以前的工龄
2．对1999年（含）以后的剩余工作年限，按月计发住房货币补贴。按月计发住房货币补贴年限为30年减1998年（含）以前的工龄。
按月住房货币补贴额=一次性住房货币补贴额÷（30×12）
第七条 住房货币补贴的缴存、使用和支取
（一）住房货币补贴实行集中管理，不以现金形式发放。由单位为职工个人向市住房公积金管理中心缴存，本息属于职工个人所有。
（二）住房货币补贴缴存、使用和支取比照住房公积金管理。住房货币补贴以记帐方式记在职工个人名下，统一存储。住房货币补贴的存储利率，比照住房公积金存储利率计息。
（三）住房货币补贴可用于购建住房、偿还购房抵押贷款以及支付房租。
（四）职工住房货币补贴的发放，根据补贴资金落实情况和职工现住房状况，实行轮候制度。经职工本人申请，单位申报，市房改办审核后办理。
（五）对一次性发放住房补贴的职工，购买商品住房或经济适用住房时，由职工向所在单位提出申请并得到批准后，将住房货币补贴一次性划入售房单位；职工离退休时可一次性提取；在职期间死亡的职工，余额部分可由其继承人或受遗赠人一次性提取。
第八条 住房货币补贴的资金来源
（一）住房货币补贴资金主要立足于财政、单位原有住房建设资金的转化和出售公有住房的收入。根据财政部、建设部财综字[2001]18号文件规定，在每年财政预算中安排不低于往年用于住房建设的资金，用于住房货币补贴。
（二）职工现承租的公有住房，除按有关规定不宜出售者外，在2003年底前继续按成本价出售，2004年1月1日以后取消全部房改优惠政策。出售现有公房收回的资金，除按规定提取维修基金外，全部用于住房货币补贴。
（三）党政机关、财政全额预算事业单位的住房货币补贴，从单位出售公有住房的收入中解决，不足部分由同级财政列入预算拨付。
（四）财政差额预算事业单位的住房货币补贴，从单位出售公有住房的收入和自筹的住房建设资金中解决，不足部分由同级财政部门审查核定后解决。
（五）自收自支事业单位和企业的住房货币补贴，从单位出售公有住房的收入、自筹的住房建设资金、单位福利基金和其它自有资金中解决，不足部分经同级财政部门审查核定后进入成本。
第九条 职工住房货币补贴，按现任职务、职称和技术等级核定
职工享受住房货币补贴后，由于职务、职称和技术等级等变动，在剩余的工作年限内按月计发的住房货币补贴，应重新核定，相应增减。
第十条 凡已参加单位利用自有土地集资建经济适用住房或不是由个人全额购买经济适用住房的职工，不得再申请住房货币补贴。享受住房补贴的职工，不得再按成本价和房改优惠政策购买公有住房；个人全额购买经济适用住房的职工享受住房补贴后,不得再购买经济适用住房；租住公有住房时，必须按市场租金计租。
第十一条 住房货币补贴标准，根据本市经济发展状况、年职均工资、职工住房面积标准和经济适用住房价格等情况，分年度适时调整。具体调整时间和幅度，由市房改办会同有关部门提出意见，报市人民政府批准后施行。
第十二条 企业住房货币化分配要在《实施办法》的统一政策指导下，因企制宜，方式多样，方案自选，民主决策，分类进行，稳步实施。
（一）本办法实施后的新建企业，在建立住房公积金制度的同时，采取补充住房公积金的形式，直接进入新体制。
（二）房价收入比低于4倍的企业，经本企业职代会讨论通过，报市房改办备案后，可不实行住房货币分配。
（三）房价收入比高于4倍的企业，可参照《实施办法》，根据企业经济效益状况，方案自选，量力而行，经职代会讨论通过，报市房改办备案后施行。
（四）对特困企业，经职代会讨论，报市房改办批准后，可暂缓实行住房货币分配，并可利用自有土地集资建经济适用住房。
第十三条 各单位在制订住房货币化分配方案前，必须对职工家庭情况和住房状况进行普查和登记，建立健全职工个人住房档案。实行住房货币分配的单位，均须按本办法核定享受住房货币分配的职工人数、每个职工的补贴额，制订分配方案，并张榜公布，报市房改办审核后施行。
第十四条 各级政府、各部门、各单位要切实加强对城镇住房制度改革工作的领导，作为一件大事来抓，密切配合，形成合力。要加强舆论引导,大力宣传实行住房分配货币化的重大意义及有关政策，转变职工住房观念，确保我市住房分配货币化工作的顺利实施。
第十五条 各级纪检、监察、财政、审计部门要加强监督检查，严肃住房制度改革纪律。对未经市房改办批准擅自集资建房、继续进行实物分配住房，未按规定办理和发放住房补贴、不如实申报住房状况和售房收入、无房和未达标老职工人数以及新职工人数的，隐瞒现住房情况和配偶住房情况、弄虚作假骗取住房补贴等违反房改政策的行为严肃查处。具体处罚办法由市房改办会同市纪检、监察部门另行制定。
第十六条 本办法由郑州市住房制度改革委员会办公室负责解释。
第十七条 本办法自1999年1月1日起实行。
附表：
郑州市住房货币化补贴职级系数
各级职务人员
被聘专业技术人员
技术工人
职级系数
办事员
初级工
1
科 员
技术员
中级工
1.06
副 科
初级3年（含）以上
高级工3年（含）以上
1.11
正 科
初级8年（含）以上
高级工8年（含）以上
1.16
副 县
中级5年（含）以上
技师5年（含）以上
1.18
正 县
中级8年（含）以上
技师8年（含）以上
1.23
副 地
副高级5年（含）以上
高级技师5年（含）以上
1.25
正 地
正高级5年（含）以上
1.30