重庆市人大常委会


重庆市人民代表大会常务委员会关于实施《中华人民共和国立法法》有关规定的决定
重庆市人民代表大会常务委员会


（重庆市第一届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过）


根据《中华人民共和国立法法》第六十八条关于“地方性法规案、自治条例和单行条例案的提出、审议和表决程序，根据中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法，参照本法第二章第二节、第三节、第五节的规定，由本级人民代表大会规定。地方性法规草案由
负责统一审议的机构提出审议结果的报告和草案修改稿”的规定，现作如下决定：
一、法规委员会负责法规草案的统一审议，提出审议结果的报告和草案修改稿。
二、法规委员会应根据常务委员会年度立法计划和法规项目起草进展情况，负责收集并与有关专门委员会和市人民政府法制办公室共同研究，向主任会议提出拟提请常务委员会审议的法规项目。
三、列入常务委员会会议议程的法规案，一般应当经两次常务委员会会议审议后再交付表决。
列入常务委员会会议议程的法规修正案，各方面意见比较一致的，也可以经一次常务委员会会议审议即交付表决。
四、列入常务委员会会议议程的法规案，一审前，由有关的专门委员会进行审议，提出审议意见。
常务委员会会议第一次审议法规案时，在全体会议上听取提案人的说明，印发有关专门委员会的审议意见，由分组会议对法规案进行初步审议。
经常务委员会会议一审的法规案，由法规委员会根据常务委员会组成人员、有关的专门委员会的审议意见和各方面提出的意见，对法规案进行统一审议，提出审议结果报告和法规草案修改稿，对重要的不同意见应当在审议结果报告中予以说明。对常务委员会组成人员和有关的专门委员
会的重要审议意见没有采纳的，应当向常务委员会组成人员和有关的专门委员会反馈。
常务委员会会议第二次审议法规案时，在全体会议上听取法规委员会关于法规草案审议结果的报告，由分组会议对法规草案修改稿进行审议。
五、法规委员会审议法规案时，可以邀请有关的专门委员会的成员列席会议，发表意见。
专门委员会对法规草案的重要问题意见不一致时，法规委员会应当向主任会议报告。
六、法规案经常务委员会两次审议后，仍有重大问题需要进一步研究的，由主任会议提出，经全体会议同意，可以暂不付表决，交法规委员会会同有关的专门委员会进一步审议、修改，由法规委员会提请常务委员会下一次会议审议。
七、法规草案修改稿经常务委员会会议审议，由法规委员会根据常务委员会组成人员的审议意见进行修改，提出法规草案表决稿，由主任会议提请常务委员会全体会议表决。
八、本决定未规定的事项，按照《中华人民共和国立法法》的规定执行。
九、本决定自通过之日起施行。



2000年7月29日
安徽省人民政府


安徽省食品卫生监督行政处罚实施办法
省人民政府



试行


第一条 为贯彻执行《中华人民共和国食品卫生法（试行）》（以下简称食品卫生法），提高食品卫生质量，保障人民身体健康，特制定本办法。
第二条 本办法适用于本省范围内一切从事食品生产、经营（包括兼营）的单位和个人。
第三条 各级食品卫生监督机构应做好食品卫生法规的宣传教育工作，并帮助食品生产、经营单位和个人搞好食品卫生。对违反食品卫生法规的行为，依照本办法的规定，在其管辖地区范围内行使行政处罚权。非食品卫生监督机构以及食品卫生监督机构中的非食品卫生监督人员，都不
得行使处罚权。
第四条 属于下列情况的予以警告并限期改进的处罚：
（一）生产经营的食品不符合卫生要求，但尚不致于危害消费者健康的；
（二）生产经营和使用食品添加剂，不符合使用卫生标准和卫生管理办法的；
（三）生产经营食品的环境、设备布局和工艺流程不符合卫生要求，或生产经营过程中缺少相应卫生设施的；
（四）食品用工具、餐具、茶具和盛放直接入口食品的容器、包装材料不清洁以及运输工具和设备不符合卫生要求的；
（五）食品生产经营人员的个人卫生不良，有可能影响食品卫质量的；
（六）食品生产用水不符合城乡生活饮用水卫生标准的。
第五条 属于下列情况的，责令追回已售出的食品，并退还所得货款。
（一）出售霉变，生虫、污秽不洁、混有异物或者其它感官性状异常，可能对人体健康有害食品的；
（二）出售容器包装污秽不洁．严重破损或者运输工具不洁造成食品污染的；
（三）出售为防病等特殊需要，已为县以上卫生行政部门禁止出售的食品的；
（四）出售未经兽医卫生检验的肉类及其制品的；
（五）出售超过保存期跟的食品的。
第六条 属于下列情况的，没收或销毁不合格食品，已售出的按第五条规定处罚：
（一）出售腐败变质、油脂酸败，以及含有致病性寄生虫、微生物或微生物毒素含量超过国家卫生标准的食品；
（二）出售含有毒有害物质或被有毒有害物质污染，经加工复制仍难以除去，可能对消费者健康有害的食品；
（三）出售病死、毒死或死因不明的畜、禽、兽、水产动物及其制品；
（四）出售死亡的黄鳝、甲鱼、蟹类及其制品；
（五）出售河豚鱼、毒蘑菇以及其它自然带毒的动植物食品；
（六）经兽医卫生检验不合格的肉类及其制品；
（七）生产或出售掺假、掺杂，伪造的食品；
（八）生产或出售其它禁止生产经营的食品、食品添加剂。
第七条 属于下列清况的，经警告并限期改进后仍未纠正，根据情节轻重，罚款二十元至二百元
（一）出售直接入口食品时，货款不分，用手抓取或用废旧纸、袋包装；
（二）出售不符合卫生部门制定的营养与卫生标准的婴幼儿食品；
（三）出售熟食品，无防蝇、防尘设备；
（四）餐具洗刷不洁和未经有效消毒；
（五）食品生产环境卫生差，未采取消除苍蝇、老鼠、蟑螂和其它有害昆虫及孽生条件的措施；
（六） 食品生产、加工、储存、销售时，生熟不分，半成品与成品不分、食品与药物、杂物不分；
（七）出售带污物、带甲状腺、带病变淋巴腺的白肉或将待售的白肉直接放置在地上；
（八）不认真组织从事食品生产经营人员进行健康检查或对应当调离的患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎、活动性肺结核、化脓性或渗出性皮肤病的人员未及时调离；
（九）经劝告仍不及时补办领取食品卫生许可证；
（十）食品生产经营企业未设立或确定必要的食品卫生管理、检验机构或人员，以及食品卫生管理人员严重失职或有意隐瞒本单位违反食品卫生法规的情况。
第八条 属于下列情况的，根据情节轻重，罚款五十元至五百元。
（一）食品生产经营企业销售食品卫生法禁止生产经营的食品；
（二）利用新资源生产食品、食品添加剂的新品种，在投产前未经食品卫生监督机构审查批准；
（三）销售属于《安撤省食品出厂、销售卫生合格证索证暂行管理办法》规定必须索还而实际未索证的食品。
第九条 违反食品卫生法规，造成食物中毒（或其他食源性疾患）事故，除应负损害赔偿责任外，根据情节和后果的轻重，中毒人数在十人以下，罚款二十至三百元；中毒人数在十一人以上，三十人以下，罚款五十元至一千元；中毒人数在三十一人以上，一百人以下，罚款一百元至四
千五百元；中毒人数在—百零一人以上，罚款三百元至三万元。
第十条 经连续三次以上警告并限期改进处罚后，到期仍不符合卫生要求，或者产品经连续三次以上抽查检验均不符合卫生标准的，责令停业改进。
停业改进的期限一般不超过七天，复查验收仍不合格的，可责令继续停业改进。
第十一条 属于下列情况的，吊销食品生产经营者的卫生许可证：
（一）经连续三次停业改进仍无明显改进的；
（二）环境对食品污染严重，经营者无法解决，又拒绝迁移或转产的；
（三）生产经营掺杂、掺假、伪造、有意欺骗消费者的食品，经连续三次以上其它行政处罚仍不改正的；
（四）个体户从业人员患有不宜经营食品的疾病，短期内不能痊愈的。
第十二条 食品卫生监督员在执行公务时，必须按照安徽省食品卫生监督程序规定，主动出示证件。被检单位或个人不得拒绝检查或隐瞒真情。违者，经批评教育无效的，罚款三十元至三百元。罚款后仍必须接受检查。对威胁、围攻、欧打食品卫生监督管理人员的，按治安管理处罚条
例惩处。
第十三条 各项行政处罚可以单独或者合并适用，其中吊销一般企业或个体户卫生许可证或者罚款五千元以上、一万元以下的处罚，须报经县级人民政府批准后执行；吊销市（地）属以上企业的食品卫生许可证或者罚款一万元以上的处罚，须报经市人民政府（行署）批准后执行。对明
知故犯、屡教不改，对消费者健康可能造成极大威胁、违法情节特别严重的单位和个人，报经县以上人民政府批准后，可没收其非法所得，并加重罚款二至五倍（罚款总额不超过三万元）。
第十四条 各项行政处罚以通知书为准，并经加盖监督机构公章和监督员印章，否则食品生产经营单位和个人有权拒绝执行。对流动食品商贩，由食品卫生监督人员及时处理，其罚款须开具统一收据。
第十五条 当事人对食品卫生监督机构给予行政处罚不服的，在接到处罚通知之日起十五天内，可以向人民法院起诉。但对食品控制的决定应立即执行。对罚款的决定不履行又逾期不起诉的，由食品卫生监督机构申请人民法院依照中华人民共和国民事诉讼法（试行）规定的程序强制执
行。
第十六条 食品生产经营企业支付的罚款和赔偿，不得列人生产成本，只能在税后利润中列支。
第十七条 行政处罚的罚没收入处理，百分之五十上交财政，其余用于购置食品卫生监督、检验仪器、器械、设施以及奖励食品卫生先进单位和个体户，其中集市贸易的罚没收入应有一部分用于集市食品卫生管理的必要开支。具体办法由省财政厅、卫生厅、工商行政管理局另行制定。

第十八条 本办法自一九八五年元月一日起试行。




1984年11月6日