国家建材局


蒸压（养）硅酸盐砖质量监督检验办法
1993年2月1日，国家建筑材料工业局

第一章 总则
第一条 为了加强蒸压（养）硅酸盐砖（以下简称硅酸盐砖）的质量监督检验工作、保证硅酸盐砖企业贯彻执行现行产品标准，促进产品质量不断提高，根据我局发布的《建筑材料工业产品质量监督检验暂行条例》，制定本规程。
第二条 硅酸盐砖质量监督检验工作，要坚持公正、科学的原则，本着“管、帮、促”相结合的精神，督促企业执行产品标准，保证质量。
第三条 国家建筑材料工业局在常州建筑材料研究设计所建立硅酸盐建筑制品质量监督检验中心（简称质检中心），承担全国硅酸盐砖的质量监督检验工作。
第四条 质检中心要按时完成国家技术监督局和国家建材局下达的质量监督检验任务，企业要配合质检中心完成监督检验任务。

第二章 质检中心的任务、责任和权力
第五条 质检中心的主要任务是：
（一）按照产品标准和有关规定，对灰砂砖、粉煤灰砖和煤渣砖等产品的质量进行监督检验，以及对比、生产许可证、质量认证的检验工作。
（二）负责灰砂砖、粉煤灰砖、煤渣砖等产品质量的仲裁检验和委托检验。
（三）帮助指导企业建立健全质量检验制度和质检机构，对质检人员进行技术指导。
（四）指导地方对口监督检验机构的检测工作。
（五）负责重要新产品投产前的检验条件审查和产品鉴定检验。
（六）承担和参与硅酸盐砖国家标准、行业标准的制定、修订及检验方法的研究工作。
（七）研究开发新的测试技术、方法和仪器设备。
（八）承担国家技术监督局和国家建材局安排的其他任务。
（九）向上级主管部门反映企业贯彻执行质量标准及有关产品质量监督检验的情况和建议。
第六条 检验分委托、对比、监督、复查、仲裁检验等类别。质检中心对来样应及时进行检验，并对检验结果负责。凡发现样品性能指标不符合标准要求时，应及时通知企业。
第七条 质检中心受政府委托有权对全国灰砂砖、粉煤灰砖和煤渣砖等企业的产品质量进行抽样检验。
第八条 有下列情况之一者，质检中心有责任建议有关主管部门根据情节给予批评、警告、通报、罚款。直至勒令停产限期改进：
（一）不执行产品技术标准的；
（二）以次充好、弄虚作假，粗制滥造，严重违反产品技术标准的；
（三）不具备生产技术条件，产品质量低劣的。
第九条 质检中心有权对企业的质量体系，包括生产设备、技术条件、工艺和设备、计量检测手段、检验记录、质量控制点的记录、质量管理制度等进行检查，并向企业提出改进建议，同时对被检企业提供的生产技术中保密部分负有保密责任。
第十条 在现场检测时质检中心商得企业同意可利用企业的检测手段，组织企业检验人员对企业的产品质量进行检验。凡拒绝抽样或封样后不寄样者，以不合格产品论处。
第十一条 质检中心在监督检验工作中要坚持第三方公正立场，严格执行现行产品标准和国家有关规定，提供科学可靠的数据。
第十二条 质量监督人员和检测人员要坚持原则，秉公办事，实事求是，认真负责，不徇私情。工作成绩显著者应予表扬奖励。对玩忽职守，弄虚作假的，应予以处罚。
第十三条 正常的监督检验和各种抽样及仲裁检验一律以质检中心结果为准，并列入企业考核统计中。

第三章 其它
第十四条 对检样品的要求
（一）数量硅酸盐砖每年至少送样一次，用于容重、收缩、抗冻力学性能指标的检验，检验样品必须按规定随机选取。
（二）寄（送）样
1．检验样品在封后一周内寄出；
2．样品的数量、标记、包装、装箱单等一律按质检中心要求统一格式填写、包装。
3．检验项目为产品标准要求的品质指标。
第十五条 质检中心对产品质量进行对比检验时，检测费用由被检单位承担。

第四章 附则
第十六条 本办法如与国家规定相抵触时，以国家规定为准。
第十七条 本办法由国家建材局生产管理司负责解释。
第十八条 本办法自1993年7月1日起施行。


新疆维吾尔自治区克拉玛依市人民政府


关于印发《克拉玛依市流浪乞讨人员救助管理办法》的通知

新克政发〔2011〕4号


各区人民政府，市政府各委、办、局，各有关单位：

《克拉玛依市流浪乞讨人员救助管理办法》已经市十二届人民政府第四十六次常务会通过，现印发给你们，请认真遵照执行。





二○一一年一月十四日





克拉玛依市流浪乞讨人员救助管理办法



第一条 根据国务院《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》和民政部《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法实施细则》，结合我市实际，制定本办法。

第二条 本办法所称流浪乞讨人员，是指因自身无力解决食宿、无亲友投靠，又不享受城市最低生活保障或者农村五保供养，正在本市流浪乞讨度日的人员。

第三条 市民政部门负责本行政区域内流浪乞讨人员的救助管理工作，对救助管理机构工作进行指导、监督。各区民政部门负责本辖区内流浪乞讨人员的救助、教育、管理和服务工作。救助所需经费列入同级财政预算。

公安、城市管理行政执法、交通等部门协助做好救助工作。民政部门与相关单位应建立联系协调机制，及时通报救助情况，解决救助问题。

第四条 市救助管理站（流浪未成年人救助保护中心）是全市的救助管理机构，具体负责本市范围内生活无着的流浪乞讨人员的救助，以及本市在其他省（区）流浪乞讨人员的接收、救助工作。

独山子区、乌尔禾区设立区级救助管理站或简易的救助场所，负责救助管理工作。

第五条 救助管理机构救助流浪乞讨人员，应当遵循自愿、无偿和临时救助的原则。

对于流浪乞讨人员中的危重病人、精神病人，按照“先救治、后救助”的原则，可以直接送定点医院进行救治；对于传染病人、疑似传染病人，应及时向辖区疾病预防控制部门报告，根据其建议采取隔离或者其他相应措施；对吸毒人员及涉嫌违法犯罪人员，应联系移交公安部门处置。

救助流浪未成年人，应当保障其生活、教育、管理和返乡。

第六条 鼓励、支持社会组织和个人积极参与公益性救助活动。

第七条 行政机关的工作人员在执行公务时发现流浪乞讨人员，或对进入本单位管理场所的流浪乞讨人员，应当告知、引导其向救助管理机构求助。

对于流浪乞讨的未成年人、老年人、残疾人、精神病人，一经发现应依法实行保护性救助，及时护送至救助管理机构进行救助。

第八条 公安部门应配合做好流浪乞讨人员身份查询工作，及时制止纠缠或者强讨恶要、扰乱社会秩序的流浪乞讨行为。

第九条 卫生部门应确定流浪乞讨人员定点医疗救治医院，定点医院须做好对突发急病的流浪乞讨人员的救治工作，指导救助管理机构做好疾病预防、救治等工作。

第十条 流浪乞讨人员向救助管理机构求助时，应当如实提供本人的下列情况及随身物品：

（一）姓名、年龄、性别、族别、居民身份证或者能够证明身份的其它证件、本人户口所在地、住所地；

（二）流浪乞讨的原因、时间、经过；

（三）近亲属和其他关系密切亲戚的姓名、住址、联系方式；

（四）随身携带的物品，除生活必需品外，必须交由救助管理机构代为保管，离站时如数返还。

第十一条 救助管理机构对求助的流浪乞讨人员是否给予救助，应当仔细甄别。对符合救助条件的，应当及时提供救助，不得拒绝；对因年老、年幼、残疾等原因无法提供个人情况的，应当先提供救助，再查明情况；对不符合救助条件的，应当说明不予救助的理由，同时发给《不予救助通知书》。

第十二条 受助人员应当遵守救助管理机构的各项制度。

第十三条 受助人员有下列情形之一，救助管理机构应终止提供救助服务，并发给《终止救助通知书》：

（一）拒不接受安全检查的；

（二）提供虚假信息的；

（三）违法违纪，扰乱管理秩序，影响恶劣的；

（四）救助期满，具有基本生活保障但拒不离站的。

第十四条 救助管理机构应根据受助人员的不同情况，结束救助并发给《结束救助通知书》：

（一）能够自行返回本人住所地或所在单位的，救助管理机构在联系其亲属或所在单位汇款购买车票后，可以提供代买车票服务；确有困难的，可以提供返程车票凭证，但不得提供现金救助。

（二）对于受助的残疾人、未成年人或者其他行动不便的人，通知其亲属或所在单位接回。亲属或所在单位拒不接回的，北疆范围内的，由救助管理机构通知流出地人民政府民政部门接回；南疆和外省市的，交由自治区救助管理站接管。

（三）对于本市在外地的流浪乞讨人员，由救助管理机构交辖区社区或其亲属接管。

（四）对超期留站，无法查明其户籍所在地或住所的、无法查明其亲属家庭住址或所在单位的受助残疾人、未成年人、老年人，救助管理机构应提出安置方案，及时经民政部门报同级人民政府批准后安置。

救助管理机构依法提供的临时性救助期限一般不超过15天；暂时无法查明流浪乞讨人员户籍所在地或住所、需要延长救助期限的，须报市民政部门批准，延期救助时间最长不超过2个月。

第十五条 救助管理机构按照临时性社会救助的功能设计，完善公用餐厅、卫生间、洗澡间等设施，为受助人员提供符合食品卫生要求的食物、必要的床具、被褥、洗漱用品等生活必需品；受助人员是流浪未成年人的，还应当提供学习场所和必要的学习用具。

第十六条 救助管理机构对受助人员实行分类管理。

受助人员中的男性与女性、未成年人与成年人、精神病人与正常人，应当分开住宿和管理。

对于老年人、残疾人给予适当照顾，对于未成年人应做好教育引导并采取必要的保护措施。

女性受助人员应由女性工作人员管理。

第十七条 任何单位和个人发现正在流浪乞讨的危重病人、精神病人、传染病人，可以拨打120或110，或及时将患者送入定点医院进行抢救和治疗。

在病人病情基本稳定且能讲清本人基本情况后，由公安机关查实其身份和家庭详细住址后，救助管理机构通知其亲属或单位结算医疗费用后接回。联系不到亲属或亲属无法支付费用的，由救助管理机构予以救助。

第十八条 受助人员在受助期间因病死亡的，救助管理机构应当如实记录有关情况，并依法办理有关手续。医疗、丧葬等费用由其亲属或所在单位负担；对确实无法查明身份或者没有亲属和单位的，由流入地民政部门按照有关规定处理。属于非正常死亡的，救助管理机构应当及时报告当地公安机关和上级民政部门，由有关部门依法处理。

第十九条 救助管理机构应当建立、健全各项管理制度，按规定对求助人员提供相关救助服务，保障受助人员在救助管理机构内人身和财物安全，不得限制受助人员离开救助管理机构，并不得向受助人员、其亲属或者所在单位收取费用，不得以任何借口组织受助人员从事生产劳动。

第二十条 救助管理机构工作人员应当自觉遵守法律、法规，不得拘禁或者变相拘禁受助人员；不得打骂、体罚、虐待受助人员或者唆使他人打骂、体罚、虐待受助人员；不得扣压受助人员的证件、物品或申诉控告材料等。

第二十一条 在救助管理工作中互相推诿或失职、渎职的，或因工作不负责任延误救助、延误送治时间或拒绝收治耽误治疗的，依法追究有关单位和责任人员的责任。

第二十二条 救助管理机构不履行救助职责的，求助人员可以向民政部门举报。民政部门查证属实的，应当责令救助管理机构及时提供救助。

第二十三条 本办法由市民政部门负责解释。

第二十四条 本办法自2011年1月1日起施行。