中国银行业监督管理委员会


中国银行业监督管理委员会令

2008 年第 1 号

　　《汽车金融公司管理办法》于2007年12月27日经中国银行业监督管理委员会第64次主席会议通过。现予公布，自公布之日起施行。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　主　席　 刘明康
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇〇八年一月二十四日



汽车金融公司管理办法

第一章　总　　则

　　第一条　为加强对汽车金融公司的监督管理，促进我国汽车金融业的健康发展，依据《中华人民共和国银行业监督管理法》、《中华人民共和国公司法》等法律法规，制定本办法。
　　第二条　本办法所称汽车金融公司，是指经中国银行业监督管理委员会（以下简称中国银监会）批准设立的，为中国境内的汽车购买者及销售者提供金融服务的非银行金融机构。
　　第三条　汽车金融公司名称中应标明“汽车金融”字样。未经中国银监会批准，任何单位和个人不得从事汽车金融业务，不得在机构名称中使用“汽车金融”、“汽车信贷”等字样。
　　第四条　中国银监会及其派出机构依法对汽车金融公司实施监督管理。

第二章　机构设立、变更与终止

　　第五条　设立汽车金融公司应具备下列条件:
　　（一）具有符合本办法规定的出资人；
　　（二）具有符合本办法规定的最低限额注册资本；
　　（三）具有符合《中华人民共和国公司法》和中国银监会规定的公司章程；
　　（四）具有符合任职资格条件的董事、高级管理人员和熟悉汽车金融业务的合格从业人员；
　　（五）具有健全的公司治理、内部控制、业务操作、风险管理等制度；
　　（六）具有与业务经营相适应的营业场所、安全防范措施和其他设施；
　　（七）中国银监会规定的其他审慎性条件。
　　第六条　汽车金融公司的出资人为中国境内外依法设立的企业法人，其中主要出资人须为生产或销售汽车整车的企业或非银行金融机构。
　　第七条　汽车金融公司出资人中至少应有1名出资人具备5年以上丰富的汽车金融业务管理和风险控制经验。
　　汽车金融公司出资人如不具备前款规定的条件，至少应为汽车金融公司引进合格的专业管理团队。
　　第八条　非金融机构作为汽车金融公司出资人，应当具备以下条件：
　　（一）最近1年的总资产不低于80亿元人民币或等值的可自由兑换货币，年营业收入不低于50亿元人民币或等值的可自由兑换货币（合并会计报表口径）；
　　（二）最近1年年末净资产不低于资产总额的30%（合并会计报表口径）；
　　（三）经营业绩良好，且最近2个会计年度连续盈利；
　　（四）入股资金来源真实合法，不得以借贷资金入股，不得以他人委托资金入股；
　　（五）遵守注册所在地法律，近2年无重大违法违规行为；
　　（六）承诺3年内不转让所持有的汽车金融公司股权（中国银监会依法责令转让的除外），并在拟设公司章程中载明；
　　（七）中国银监会规定的其他审慎性条件。
　　第九条　非银行金融机构作为汽车金融公司出资人，除应具备第八条第三项至第六项的规定外，还应当具备注册资本不低于3亿元人民币或等值的可自由兑换货币的条件。
　　第十条　汽车金融公司注册资本的最低限额为5亿元人民币或等值的可自由兑换货币。注册资本为一次性实缴货币资本。
　　中国银监会根据汽车金融业务发展情况及审慎监管的需要，可以调高注册资本的最低限额。
　　第十一条　汽车金融公司的设立须经过筹建和开业两个阶段。申请设立汽车金融公司，应由主要出资人作为申请人，按照《中国银监会非银行金融机构行政许可事项申请材料目录和格式要求》的具体规定，提交筹建、开业申请材料。申请材料以中文文本为准。
　　第十二条　未经中国银监会批准，汽车金融公司不得设立分支机构。
　　第十三条　中国银监会对汽车金融公司董事和高级管理人员实行任职资格核准制度。
　　第十四条　汽车金融公司有下列变更事项之一的，应报经中国银监会批准:
　　（一）变更公司名称；
　　（二）变更注册资本；
　　（三）变更住所或营业场所；
　　（四）调整业务范围；
　　（五）改变组织形式；
　　（六）变更股权或调整股权结构；
　　（七）修改章程；
　　（八）变更董事及高级管理人员；
　　（九）合并或分立；
　　（十）中国银监会规定的其他变更事项。
　　第十五条　汽车金融公司有以下情况之一的，经中国银监会批准后可以解散：
　　（一）公司章程规定的营业期限届满或公司章程规定的其他解散事由出现；
　　（二）公司章程规定的权力机构决议解散；
　　（三）因公司合并或分立需要解散；
　　（四）其他法定事由。
　　第十六条　汽车金融公司有以下情形之一的，经中国银监会批准，可向法院申请破产：
　　（一）不能清偿到期债务，并且资产不足以清偿全部债务或明显缺乏清偿能力，自愿或应其债权人要求申请破产；
　　（二）因解散或被撤销而清算，清算组发现汽车金融公司财产不足以清偿债务，应当申请破产。
　　第十七条　汽车金融公司因解散、依法被撤销或被宣告破产而终止的，其清算事宜，按照国家有关法律法规办理。
　　第十八条　汽车金融公司设立、变更、终止和董事及高级管理人员任职资格核准的行政许可程序，按照《中国银监会非银行金融机构行政许可事项实施办法》执行。

第三章　业务范围

　　第十九条　经中国银监会批准，汽车金融公司可从事下列部分或全部人民币业务：
　　（一）接受境外股东及其所在集团在华全资子公司和境内股东3个月（含）以上定期存款；
　　（二）接受汽车经销商采购车辆贷款保证金和承租人汽车租赁保证金；
　　（三）经批准，发行金融债券；
　　（四）从事同业拆借；
　　（五）向金融机构借款；
　　（六）提供购车贷款业务；
　　（七）提供汽车经销商采购车辆贷款和营运设备贷款，包括展示厅建设贷款和零配件贷款以及维修设备贷款等；
　　（八）提供汽车融资租赁业务（售后回租业务除外）；
　　（九）向金融机构出售或回购汽车贷款应收款和汽车融资租赁应收款业务；
　　（十）办理租赁汽车残值变卖及处理业务；
　　（十一）从事与购车融资活动相关的咨询、代理业务；
　　（十二）经批准，从事与汽车金融业务相关的金融机构股权投资业务；
　　（十三）经中国银监会批准的其他业务。
　　第二十条　汽车金融公司发放汽车贷款应遵守《汽车贷款管理办法》等有关规定。
　　第二十一条　汽车金融公司经营业务中涉及外汇管理事项的，应遵守国家外汇管理有关规定。

第四章　风险控制与监督管理

　　第二十二条　汽车金融公司应按照中国银监会有关银行业金融机构内控指引和风险管理指引的要求，建立健全公司治理和内部控制制度，建立全面有效的风险管理体系。
　　第二十三条　汽车金融公司应遵守以下监管要求：
　　（一）资本充足率不低于8%，核心资本充足率不低于4%；
　　（二）对单一借款人的授信余额不得超过资本净额的15%；
　　（三）对单一集团客户的授信余额不得超过资本净额的50%；
　　（四）对单一股东及其关联方的授信余额不得超过该股东在汽车金融公司的出资额；
　　（五）自用固定资产比例不得超过资本净额的40%。
　　中国银监会可根据监管需要对上述指标做出适当调整。
　　第二十四条　汽车金融公司应按照有关规定实行信用风险资产五级分类制度，并应建立审慎的资产减值损失准备制度，及时足额计提资产减值损失准备。未提足准备的，不得进行利润分配。
　　第二十五条　汽车金融公司应按规定编制并向中国银监会报送资产负债表、损益表及中国银监会要求的其他报表。
　　第二十六条　汽车金融公司应建立定期外部审计制度，并在每个会计年度结束后的4个月内，将经法定代表人签名确认的年度审计报告报送公司注册地的中国银监会派出机构。
　　第二十七条　中国银监会及其派出机构必要时可指定会计师事务所对汽车金融公司的经营状况、财务状况、风险状况、内部控制制度及执行情况等进行审计。中国银监会及其派出机构可要求汽车金融公司更换专业技能和独立性达不到监管要求的会计师事务所。
　　第二十八条　汽车金融公司如有业务外包需要，应制定与业务外包相关的政策和管理制度，包括业务外包的决策程序、对外包方的评价和管理、控制业务信息保密性和安全性的措施和应急计划等。汽车金融公司签署业务外包协议前应向注册地中国银监会派出机构报告业务外包协议的主要风险及相应的风险规避措施等。
　　第二十九条　汽车金融公司违反本办法规定的，中国银监会将责令限期整改；逾期未整改的，或其行为严重危及公司稳健运行、损害客户合法权益的，中国银监会可区别情形，依照《中华人民共和国银行业监督管理法》等法律法规的规定，采取暂停业务、限制股东权利等监管措施。
　　第三十条　汽车金融公司已经或可能发生信用危机、严重影响客户合法权益的，中国银监会将依法对其实行接管或促成机构重组。汽车金融公司有违法经营、经营管理不善等情形，不撤销将严重危害金融秩序、损害公众利益的，中国银监会将予以撤销。
　　第三十一条　汽车金融公司可成立行业性自律组织，实行自律管理。自律组织开展活动，应当接受中国银监会的指导和监督。

第五章　附　　则

　　第三十二条　本办法第二条所称中国境内，是指中国大陆，不包括港、澳、台地区；所称销售者，是指专门从事汽车销售的经销商，不包括汽车制造商及其他形式的汽车销售者。
　　第三十三条　本办法第六条所称主要出资人是指出资数额最多并且出资额不低于拟设汽车金融公司全部股本30%的出资人。
　　第三十四条　本办法第十九条所称汽车融资租赁业务，是指汽车金融公司以汽车为租赁标的物，根据承租人对汽车和供货人的选择或认可，将其从供货人处取得的汽车按合同约定出租给承租人占有、使用，向承租人收取租金的交易活动。
　　第三十五条　本办法第十九条所称售后回租业务，是指承租人和供货人为同一人的融资租赁方式。即承租人将自有汽车出卖给出租人，同时与出租人签订融资租赁合同，再将该汽车从出租人处租回的融资租赁形式。
　　第三十六条　本办法第二十三条所称关联方是指《企业会计准则》第36号——关联方披露所界定的关联方。
　　第三十七条　本办法第二十三条有关监管指标的计算方法遵照中国银监会非现场监管报表指标体系的有关规定。
　　第三十八条　本办法所称汽车是指我国《汽车产业发展政策》中所定义的道路机动车辆（摩托车除外）。汽车金融公司涉及推土机、挖掘机、搅拌机、泵机等非道路机动车辆金融服务的，可比照本办法执行。
　　第三十九条　本办法由中国银监会负责解释。
　　第四十条　本办法自公布之日起施行，原《汽车金融公司管理办法》（中国银监会令2003年第4号）及《汽车金融公司管理办法实施细则》（银监发〔2003〕23号）同时废止。
陕西省人民政府


陕西省蚕种管理办法（试行）
陕西省人民政府


第一章 总 则
第一条 为了加强蚕种管理，提高蚕种质量，维护蚕种生产、经营者及养蚕者的合法权益，特制定本办法。
第二条 凡在本省境内选育、生产、经营和使用蚕种的单位和个人，必须遵守本办法。
第三条 本办法所称的蚕种是指桑蚕种。柞蚕、蓖麻蚕种的管理可参照本办法执行。
第四条 省农业行政主管部门统一管理全省蚕种工作，负责安排、组织和管理蚕种的生产、经营及品种的布局、规划、选育、引进、试验、推广、调拨，核发《蚕种生产许可证》、《蚕种经营许可证》和蚕种质量合格证》。
第五条 省技术监督部门负责制定本省蚕种地方标准，并在蚕种生产，供应、销售过程中负责蚕种质量的监督检验和质量争议的仲裁工作。
第六条 省桑蚕品种审定委员会负责审定本省育成的和引进的新品种，复查现行的推广品种，推荐参加全国鉴定的新品种。
第七条 省农业科学研究部门负责全省蚕品种资源的收集、整理、保存、鉴定、研究、利用、建立档案工作。

第二章 蚕品种资源的管理、选育和品种审定
第八条 引进的蚕品种须经检疫，确认无疫病后方可利用。向国外提供蚕品种，按照国家有关规定办理。
第九条 育种单位提供的新品种，在推广前必须提供制定质量标准的有关资料和相应的饲养技术规程。
第十条 经审定合格的新品种，由省农业行政主管部门发给证书，予以公布，并组织推广。
未经审定和经审定不合格的蚕品种，任何单位和个人不得生产、经营、宣传、推广和授奖。

第三章 蚕种生产和经营
第十一条 蚕种由省农业行政主管部门指定的蚕种场制种。生产蚕种必须持有《蚕种生产许可证》，无证的单位一律不得制种。
新建、扩建或停办蚕种场，必须经省农业行政主管部门批准。
第十二条 生产蚕种的单位必须具备蚕种生产设备、技术力量、桑园及稳定的原蚕基地。
第十三条 蚕种生产实行原原种、原种、普通种三级繁育体系。在原原种繁育中选优留制母种。原原种、原种由指定单位繁育。普通种利用原种生产。生产蚕种必须严格执行技术操作规程。
第十四条 蚕种由持有《蚕种经营许可证》的蚕桑生产单位和蚕桑技术推广部门经营，无证单位不得经营。
第十五条 蚕种销售实行购销合同制，在省农业行政主管部门统一安排下，划区供应，由用种单位与生产单位签订购销合同。
第十六条 凡经营的蚕种，质量必须达到省颁地方标准。销售的蚕种在包装上须注明品种、卵量、繁育季别和制种场名，并附有《质量合格证》。
第十七条 任何单位和个人均不得生产、经营、引进不合格蚕种。严禁出售假、劣蚕种。
因不可抗拒的因素，需要调拨、供应不符合国家和本省质量标准的蚕种时，须经省农业行政主管部门批准。
第十八条 蚕种价格由省农业行政主管部门商省物价部门统一制定。

第四章 蚕种的检验和检疫
第十九条 凡生产和购进的蚕种必须经过检验和检疫。蚕种的生产单位，负责蚕种的自检工作；各级农业行政主管部门的蚕种管理机构，负责行业例行的检验工作；技术监督部门的监督机构负责蚕种质量监督检验工作；动植物检疫机构负责蚕种的检疫工作。
第二十条 对销售的蚕种，检验和检疫人员有权抽检，任何单位和个人不得干预、妨碍蚕种检验和检疫人员依法执行公务。
第二十一条 检验、检疫部门及工作人员，对送检的蚕种必须在出库前完成检验、检疫，不得延误。

第五章 奖惩
第二十二条 在蚕种生产、经营和科学研究、技术推广等工作中做出成绩的单位和个人，由县级以上人民政府或农业行政主管部门给予奖励。
第二十三条 违反本办法，有下列行为的单位和个人，由主管部门予以处罚：
（一）在蚕品种资源的保存、选育、试验或蚕种的生产、经营、检验、检疫工作中，玩忽职守、违反操作规程，造成损失的，责令其赔偿损失，通报批评或给予行政处分。
（二）弄虚作假，销售假、劣和卵量不足的蚕种，违反蚕种价格管理规定，擅自变动销售价格的，由县级以上农业行政、物价管理、技术监督、工商行政管理部门根据各自的权限予以没收违法所得、吊销《蚕种生产许可证》、《蚕种经营许可证》，可以并处违法所得5－10％的罚款
。情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
（三）无证生产或经营蚕种的，由省农业行政部门和工商行政管理部门没收违法所得，并责令其停止生产、经营活动。对主管领导和直接责任人，建议主管机关给予行政处分。
（四）违反本办法，不按规定取得检验、检疫签证而调运、销售蚕种的；擅自引进、散发、销售未经审定或审定不合格的品种的；擅自向国外提供蚕品种资源、保密科技成果或情报的，没收其违法所得，责令赔偿损失。对主管领导和直接责任人员，由其主管机关视情节轻重给予行政处
分。情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。
罚款和没收违法所得的财物，全部上交地方财政，不得挪作它用。
第二十四条 当事人对处罚决定不服的，可在收到处罚通知书之日起十五日内，向作出处罚决定机关的上一级主管机关申请复议；对复议决定不服的，可以向人民法院起诉。也可以不申请复议，直接向人民法院起诉。

第六章 附 则
第二十五条 本办法由省农牧厅负责解释。
第二十六条 本省过去发布的有关蚕种管理规定，凡与本办法有抵触的，以本办法为准。
第二十七条 本办法自公布之日起试行。




1991年5月28日