长春市小公共汽车营运管理办法
吉林省长春市人民政府
长春市小公共汽车营运管理办法
（１９９３年５月１４日 长春市人民政府令第３号）
第一章 总则
第一条 为加强小公共汽车营运管理，维护我市公共交通秩序，保护经营者的合法权益，根据有关法律法规规定，结合我市实际情况，制定本办法。
第二条 凡在我市市区范围内从事小公共汽车营运的单位和个人，均适用本办法。
本办法所称小公共汽车系指在我市市区范围内按固定线路营运的、定员８－１９人小型客车。
第三条 市公用局是我市小公共汽车营运的主管部门，负责全市小公共汽车营运统一规划和管理工作。
市公安、工商、物价、税务等有关部门应当各负其责，密切配合市公用局做好小公共汽车营运的管理工作。
第四条 小公共汽车营运管理应当遵循“统一规划、统一管理”的原则。
第二章 规划管理
第五条 小公共汽车的发展规划由市公用局负责编制，发展规划包括线路发展规划和车辆发展规划。
第六条 小公共汽车的发展规划应当根据我市公共交通线网布局和密度，城市建设发展情况，以及人民生活需要进行编制。
第三章 营运资格
第七条 小公共汽车营运线路由市小公共汽车公司统一经营。市小公共汽车公司根据发展规划，可以按需求通过拍卖或招标的形式转让营运线路使用权。
第八条 小公共汽车营运资格，通过拍卖或招标的形式确定。凡是准备从事小公共汽车营运的单位和个人，具备经营条件的，均可申请参加拍卖和招标，取得营运资格。
第九条 取得小公共汽车营运资格的单位和个人，由市公用局核发《小公共汽车营运证》。凭《小公共汽车营运证》到有关部门办理营业执照、税务登记、治安登记等手续。
第四章 营运管理
第十条 凡取得小公共汽车营运线路使用权的单位和个人，应当在市小公共汽车公司的统一管理下从事营运活动。
第十一条 从事营运的车辆必须技术状况完好、各种设备齐全有效，符合国家城市公共交通车辆标准和《机动车辆安全检验标准》。
第十二条 从事营运的车辆必须喷涂统一颜色、统一标志，悬挂标志灯和路线牌。
第十三条 从事营运的司乘人员在营运中必须佩带统一的服务号牌。
第十四条 司乘人员要严格执行城市公共交通有关服务标准、车辆卫生标准、票务规定、职业道德规范和客运服务的各项规章制度；服从客运稽查人员检查和管理。
第十五条 小公共汽车营运必须使用由市公用局和税务部门监制的小公共汽车统一票据。
第十六条 小公共汽车实行定人、定车、定线营运，未经允许不得随意替班，不得串线运营。
第十七条 小公共汽车实行顺序发车。运行中严禁互相追逐、争道抢客，要文明礼貌行车。
第十八条 小公共汽车严禁与大公共汽车争道抢客，应主动避让大公共电汽车，严禁超员营运。
第十九条 小公共汽车在终点站停车，设有站牌的，依次停放；未设立站牌的，在大公共电汽车站台处指定地点依次停放，不得影响大公共电汽车停车和进出站。
第二十条 小公共汽车在设有小公共汽车站牌的街路营运时，必须按站牌停车，在其他街路运行时实行招手上车、就近下车，但必须严格执行停车规定，不得影响交通。
第二十一条 在有划分小型机动车道和大型机动车道的道路上载客营运的小公共汽车，应在大型机动车上行驶。
第五章 稽查管理
第二十二条 由市公用局设立小公共汽车营运稽查队，负责小公共汽车营运稽查管理工作。
第二十三条 稽查人员应当着统一标志，持证稽查，依法稽查违章车辆。
第二十四条 稽查人员有下列职权：
（一）对营运安全和服务有监督权、检查权。
（二）对违法营运者有扣留车辆和罚款等处罚权。
第六章 罚则
第二十五条 对违反本办法的经营者，应根据不同的情况由市公用局或由市公用局会同有关部门分别给予以下处罚：
（一）违反本办法第十三条规定的，处以二十元罚款。
（二）违反本办法第十四条、第十九条、第二十条、第二十一条规定的处以二十元至五十元罚款。
（三）违反本办法第十一条、第十二条、第十六条、第十七条、第十八条规定的，处以五十元至一百元罚款。
（四）违反本办法第九条、第十五条规定的，处以一百元至二百元罚款。
（五）非法营运的，除扣留车辆外，处以五百元至二万元罚款。
（六）多次违反本办法规定的，予以停业整顿，直至取消其营运资格。
第二十六条 对妨碍稽查人员执行公务的，由公安机关按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处理；构成犯罪的，提请司法机关依法追究其刑事责任。
第七章 附则
第二十七条 小公共汽车经营者缴纳各种税费比照客运出租车有关规定执行。
第二十八条 小公共汽车中标费主要用于小公共汽车客运管理和公共交通基础设施建设。
第二十九条 市政府以前的有关规定与本办法相抵触的，依照本办法规定执行。
第三十条 本办法由市人民政府法制办公室负责解释。
第三十一条 本办法由市公用局负责组织实施。
第三十二条 本办法自发布之日起施行。
保健食品管理办法
卫生部
保健食品管理办法
1996年3月15日，中华人民共和国卫生部
第一章 总 则
第一条 为加强保健食品的监督管理,保证保健食品质量,根据《中华人民共和国食品卫生法》(下称《食品卫生法》)的有关规定,制定本办法。
第二条 本办法所称保健食品系指表明具有特定保健功能的食品。即适宜于特定人群食用,具有调节机体功能,不以治疗疾病为目的的食品。
第三条 国务院卫生行政部门(以下简称卫生部)对保健食品、保健食品说明书实行审批制度。
第二章 保健食品的审批
第四条 保健食品必须符合下列要求:
(一)经必要的动物和/或人群功能试验,证明其具有明确、稳定的保健作用;
(二)各种原料及其产品必须符合食品卫生要求,对人体不产生任何急性、亚急性或慢性危害;
(三)配方的组成及用量必须具有科学依据,具有明确的功效成分。如在现有技术条件下不能明确功效成分,应确定与保健功能有关的主要原料名称;
(四)标签、说明书及广告不得宣传疗效作用。
第五条 凡声称具有保健功能的食品必须经卫生部审查确认。研制者应向所在地的省级卫生行政部门提出申请。经初审同意后,报卫生部审批。卫生部对审查合格的保健食品发给《保健食品批准证书》,批准文号为“卫食健字( )第 号”。获得《保健食品批准证书》的食品准许使用卫生部规定的保健食品标志(标志图案见附件)。
第六条 申请《保健食品批准证书》时,必须提交下列资料:
(一)保健食品申请表;
(二)保健食品的配方、生产工艺及质量标准;
(三)毒理学安全性评价报告;
(四)保健功能评价报告;
(五)保健食品的功效成分名单,以及功效成分的定性和/或定量检验方法、稳定性试验报告。因在现有技术条件下,不能明确功效成分的,则须提交食品中与保健功能相关的主要原料名单;
(六)产品的样品及其卫生学检验报告;
(七)标签及说明书(送审样);
(八)国内外有关资料;
(九)根据有关规定或产品特性应提交的其它材料。
第七条 卫生部和省级卫生行政部门应分别成立评审委员会承担技术评审工作,委员会应由食品卫生、营养、毒理、医学及其它相关专业的专家组成。
第八条 卫生部评审委员会每年举行四次评审会,一般在每季度的最后一个月召开。经初审合格的全部材料必须在每季度第一个月底前寄到卫生部。卫生部根据评审意见,在评审后的30个工作日内,作出是否批准的决定。
卫生部评审委员会对申报的保健食品认为有必要复验的,由卫生部指定的检验机构进行复验。复验费用由保健食品申请者承担。
第九条 由两个或两个以上合作者共同申请同一保健食品时,《保健食品批准证书》共同署名,但证书只发给所有合作者共同确定的负责者。申请时,除提交本办法所列各项资料外,还应提交由所有合作者签章的负责者推荐书。
第十条 《保健食品批准证书》持有者可凭此证书转让技术或与他方共同合作生产。转让时,应与受让方共同向卫生部申领《保健食品批准证书》副本。申领时,应持《保健食品批准证书》,并提供有效的技术转让合同书。《保健食品批准证书》副本发放给受让方,受让方无权再进行技术转让。
第十一条 已由国家有关部门批准生产经营的药品,不得申请《保健食品批准证书》。
第十二条 进口保健食品时,进口商或代理人必须向卫生部提出申请。申请时,除提供第六条所需的材料外,还要提供出产国(地区)或国际组织的有关标准,以及生产、销售国(地区)有关卫生机构出具的允许生产或销售的证明。
第十三条 卫生部对审查合格的进口保健食品发放《进口保健食品批准证书》,取得《进口保健食品批准证书》的产品必须在包装上标注批准文号和卫生部规定的保健食品标志。
口岸进口食品卫生监督检验机构凭《进口保健食品批准证书》进行检验,合格后放行。
第三章 保健食品的生产经营
第十四条 在生产保健食品前,食品生产企业必须向所在地的省级卫生行政部门提出申请,经省级卫生行政部门审查同意并在申请者的卫生许可证上加注“××保健食品”的许可项目后方可进行生产。
第十五条 申请生产保健食品时,必须提交下列资料:
(一)有直接管辖权的卫生行政部门发放的有效食品生产经营卫生许可证;
(二)《保健食品批准证书》正本或副本;
(三)生产企业制订的保健食品企业标准、生产企业卫生规范及制订说明;
(四)技术转让或合作生产的,应提交与《保健食品批准证书》的持有者签定的技术转让或合作生产的有效合同书;
(五)生产条件、生产技术人员、质量保证体系的情况介绍;
(六)三批产品的质量与卫生检验报告。
第十六条 未经卫生部审查批准的食品,不得以保健食品名义生产经营;未经省级卫生行政部门审查批准的企业,不得生产保健食品。
第十七条 保健食品生产者必须按照批准的内容组织生产,不得改变产品的配方、生产工艺、企业产品质量标准以及产品名称、标签、说明书等。
第十八条 保健食品的生产过程、生产条件必须符合相应的食品生产企业卫生规范或其它有关卫生要求。选用的工艺应能保持产品的功效成分的稳定性。加工过程中功效成分不损失,不破坏,不转化和不产生有害的中间体。
第十九条 应采用定型包装。直接与保健食品接触的包装材料或容器必须符合有关卫生标准或卫生要求。包装材料或容器及其包装方式应有利于保持保健食品功效成分的稳定。
第二十条 保健食品经营者采购保健食品时,必须索取卫生部发放的《保健食品批准证书》复印件和产品检验合格证。
采购进口保健食品应索取《进口保健食品批准证书》复印件及口岸进口食品卫生监督检验机构的检验合格证。
第四章 保健食品标签、说明书及广告宣传
第二十一条 保健食品标签和说明书必须符合国家有关标准和要求,并标明下列内容:
(一)保健作用和适宜人群;
(二)食用方法和适宜的食用量;
(三)贮藏方法;
(四)功效成分的名称及含量。因在现有技术条件下,不能明确功效成分的,则须标明与保健功能有关的原料名称;
(五)保健食品批准文号;
(六)保健食品标志;
(七)有关标准或要求所规定的其它标签内容。
第二十二条 保健食品的名称应当准确、科学,不得使用人名、地名、代号及夸大或容易误解的名称,不得使用产品中非主要功效成分的名称。
第二十三条 保健食品的标签、说明书和广告内容必须真实,符合其产品质量要求。不得有暗示可使疾病痊愈的宣传。
第二十四条 严禁利用封建迷信进行保健食品的宣传。
第二十五条 未经卫生部按本办法审查批准的食品,不得以保健食品名义进行宣传。
第五章 保健食品的监督管理
第二十六条 根据《食品卫生法》以及卫生部有关规章和标准,各级卫生行政部门应加强对保健食品的监督、监测及管理。卫生部对已经批准生产的保健食品可以组织监督抽查,并向社会公布抽查结果。
第二十七条 卫生部可根据以下情况确定对已经批准的保健食品进行重新审查:
(一)科学发展后,对原来审批的保健食品的功能有认识上的改变;
(二)产品的配方、生产工艺、以及保健功能受到可能有改变的质疑;
(三)保健食品监督监测工作需要。
经审查不合格者或不接受重新审查者,由卫生部撤销其《保健食品批准证书》。合格者,原证书仍然有效。
第二十八条 保健食品生产经营者的一般卫生监督管理,按照《食品卫生法》及有关规定执行。
第六章 罚 则
第二十九条 凡有下列情形之一者,由县级以上地方人民政府卫生行政部门按《食品卫生法》第四十五条进行处罚。
(一)未经卫生部按本办法审查批准,而以保健食品名义生产、经营的;
(二)未按保健食品批准进口,而以保健食品名义进行经营的;
(三)保健食品的名称、标签、说明书未按照核准内容使用的。
第三十条 保健食品广告中宣传疗效或利用封建迷信进行保健食品宣传的,按照国家工商行政管理局和卫生部《食品广告管理办法》的有关规定进行处罚。
第三十一条 违反《食品卫生法》或其它有关卫生要求的，依照相应规定进行处罚。
第七章 附 则
第三十二条 保健食品标准和功能评价方法由卫生部制订并批准颁布。
第三十三条 保健食品的功能评价和检测、安全性毒理学评价由卫生部认定的检验机构承担。
第三十四条 本办法由卫生部解释。
第三十五条 本办法自1996年6月1日起实施,其它卫生管理办法与本办法不一致的,以本办法为准。
附件:保 健 食 品 标 志（略）