山西省晋城市人民政府


晋市政发〔2008〕31号


晋城市人民政府关于印发《晋城市客运出租汽车管理办法》的通知



各县（市、区）人民政府，市直及驻市各有关单位：



《晋城市客运出租汽车管理办法》已经2008年11月10日市人民政府第44次常务会议讨论通过，现予印发。



晋城市人民政府

二○○八年十一月十一日



晋城市客运出租汽车管理办法



第一条 为加强客运出租汽车管理，提高客运服务质量，保障经营者、驾驶员和乘客的合法权益，促进客运出租行业有序发展，根据《山西省城市公共客运管理暂行条例》和《城市出租汽车管理办法》（建设部公安部令第63号），结合本市实际，制定本办法。

第二条 本办法所称客运出租汽车，是指依法取得客运出租汽车经营权，能够按照乘客意愿提供客运服务，并按规定的运价标准收费的车辆。

第三条 凡在本市行政区域内客运出租汽车的经营者、驾驶员、乘客以及与客运出租汽车业务相关的单位和个人，均应遵守本办法。

第四条 市建设行政主管部门负责本市客运出租汽车行业的管理工作。市区范围内客运出租汽车的具体管理工作依法委托所属客运出租汽车管理机构负责。

县（市）建设行政主管部门负责本辖区内客运出租汽车行业的管理工作。

第五条 公安、工商、物价、地税、质监、财政、劳动和社会保障等有关部门应当在各自职责范围内协同做好客运出租汽车管理工作。

第六条 客运出租汽车发展应纳入国民经济和社会发展计划，与城市经济、城市建设和社会发展水平相适应，实行统一规划、总量控制。

第七条 建设行政主管部门应适时根据市场供求状况，提出客运出租汽车总量调控方案，报同级人民政府批准后实施。

第八条 建设行政主管部门应制定客运出租汽车行业突发事件应急预案。

第九条 客运出租汽车实行许可经营。经营权按照公开、公平、公正的原则有偿出让。出让金上缴财政专户，作为城市客运出租汽车发展资金。

企业、车辆和驾驶员依法准入。未经许可不得从事客运出租汽车业务。

第十条 市、县建设行政主管部门负责客运出租汽车的经营审批，核发运营和许可证。

第十一条 建设行政主管部门应切实加强客运出租汽车行业管理，组织制定行业标准，建立健全有关制度。

第十二条 客运出租汽车运价应依据经济、社会发展程度适时调整。客运出租汽车的运价由物价行政主管部门制 定。

第十三条 客运出租汽车应适时予以更新。车辆更新方案由建设行政主管部门依据与经济、社会发展相适应的原则提出，报同级人民政府批准后实施。

第十四条 以方便乘客为原则，在中心商业区、居住区、主要道路，以及火车站、汽车站、体育场和其它客流集散场所，设置出租汽车专用停靠点、专用通道和专用候客区。

第十五条 建立出租汽车交易市场，规范客运出租汽车依法交易行为，经营权不得私自转让。

第十六条 现有个体经营者应当接受有资质的客运出租汽车公司委托管理和服务。

第十七条 城市客运出租汽车从业人员应具备以下条件：

（一）男性年龄在60周岁以下，女性年龄在55周岁以下，身体健康；

（二）有固定住处，并有3年以上本市户籍；

（三）有初中以上文化程度；

（四）有本市公安部门核发的机动车驾驶证并有2年以上驾龄，无重大交通事故责任记录；

（五）经行业主管部门培训考试合格；

（六）被取消营运资格的驾驶员，从取消之日起三年内不得从事客运服务。

（七）遵纪守法。

第十八条 客运出租汽车经营者应当持建设行政主管部门核发的许可凭证，向有关部门办理营业执照、税务登记、车辆牌照等手续。

第十九条 客运出租汽车经营者应当建立健全客运管理、车辆检查、车用气瓶登记检验、安全行车、投诉受理、客运票据、服务规程、驾驶员守则等规章制度和台账，接受客运出租汽车管理部门的营运协调，并按照要求进行年度考核。

第二十条 客运出租汽车经营者通过计价器IC卡采集运营行驶里程、载客里程、空驶里程、营业收入和营业时间等数据，实行卡式管理。

第二十一条 客运出租汽车经营者变更法定代表人、名称、地址以及兼并、合并、分立等事宜，应当到原审批机关办理相关变更登记手续。

第二十二条 依据有关规定应当退出或自愿退出客运出租市场的经营者、车辆和驾驶员，建设、公安、工商等部门按程序及时办理注销手续。

第二十三条 客运出租汽车停（歇）业一个月以上的，客运出租汽车经营者应当向客运出租管理机构申请办理停（歇）业手续。停（歇）业期间不得从事营运，并可以减免有关费用。

客运出租汽车经营权使用期限不因车辆办理停（歇）业而顺延。

第二十四条 客运出租汽车应当符合行业规范标准：

（一）车辆车型、颜色统一，性能良好、配套设施完备，车容整洁；

（二）车内应当安装GPS终端设施和LED显示屏、空车显示标志和计价装置；

（三）在明显部位设置服务监督卡和运价标签；

（四）在车前门喷印出租企业名称；

（五）出租汽车达到报废年限或行驶里程必须强制报废更新。

第二十五条 客运出租汽车经营者必须遵守以下规定：

（一）不得将客运出租汽车交给无客运出租汽车服务资格证的驾驶员营运；

（二）不得伪造、涂改、转让客运出租汽车有关证件，不得伪造和套用客运出租汽车车牌，不得擅自在客运出租汽车上张贴、设置商业广告；

（三）双燃料出租汽车应当依法办理车用气瓶的登记、检验、报废等手续；

（四）应当与聘用驾驶员签订并履行劳动合同；

（五）不得利用车辆进行违法犯罪活动；

（六）服从城市客运管理人员的监督检查。

第二十六条 客运出租汽车驾驶员应当遵守下列规定：

（一）仪容整洁，礼貌待客，文明服务，遵章行车，为乘客提供直达服务，不绕道行驶；

（二）执行收费标准，打表计价，按规收费，主动给乘客出具专用票据，不得利用计价器弄虚作假；

（三）营运时携带客运出租汽车运营证和服务资格证等有关客运资格证件；

（四）不得强行拉客、甩客宰客；

（五）未经乘客同意不得另载他人；

（六）及时上缴乘客遗失的财物；

（七）规范经营，文明服务，并接受客运出租汽车管理人员的检查监督。

第二十七条 乘客应当文明乘车，并且遵守下列规定：

（一）不携带易燃、易爆等危险物品；

（二）不吸烟，不乱扔废弃物，不污损车辆；

（三）不得向驾驶员提出违反交通管理规定和客运出租汽车管理规定的要求；

（四）不得利用客运出租汽车进行违法活动。

第二十八条 乘客应当按照规定的标准支付车费和应乘客和线路需要而发生的过桥、过路等费用。

第二十九条 乘客遇有下列情况之一时，可拒绝支付车费：

（一）租乘的客运出租汽车无计价器、不使用计价器、不按计价器显示金额收费或所使用计价器未经质监部门依法检验的；

（二）不出具客运出租汽车专用发票的；

（三）因租乘的车辆在基价公里内发生故障，无法完成运送服务的。

第三十条 乘客对客运出租汽车经营者及其驾驶员违反本办法的行为可以向客运出租汽车管理部门投诉。

被投诉的单位和个人应当自接到调查通知之日起五日内到客运出租汽车管理部门接受调查。

客运出租汽车管理部门应当自接到投诉之日起十五日内作出处理决定，并告之投诉人。

第三十一条 客运出租汽车管理人员执行检查任务时，必须是两人以上，并主动向被检查者出示由山西省人民政府核发的行政执法证件；对检查者不足两人，或未出示行政执法证件的，被检查者有权拒绝。

第三十二条 无理拒绝、阻碍客运出租汽车管理人员执行检查任务的，由公安机关依法处罚；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

第三十三条 当事人对客运出租汽车管理部门作出的行政处罚行为不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

第三十四条 客运出租汽车管理人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

第三十五条 本办法自2008年12月1 日起实施。



贵州省贵阳市人民政府


贵阳市实行城市居民最低生活保障制度暂行办法

　（１９９７年１２月２１日　贵阳市人民政府令第２号）


　　第一条　为适应社会主义市场经济的发展，保障我市城市居民的基本生活，保持社会稳定和促进经济发展，根据《国务院关于在全国建立城市居民最低生活保障制度的通知》（国发〔１９９７〕２９号）精神，结合我市实际，制定本办法。


　　第二条　１９９８年我市云岩区、南明区和贵阳经济技术开发区（小河镇）最低生活保障线标准确定为月人均１２０元。其他区、县（市）为月人均９０元－１１０元，由区、县（市）政府根据实际确定。
　　此后，每年底由市民政局会同财政、统计、物价等部门，根据我市经济社会发展和基本生活必需品价格变化情况测算出下一年度的标准，报市人民政府批准后向社会公布实施。


　　第三条　我市城市居民最低生活保障制度的保障对象，指家庭人均收入低于我市当年最低生活保障标准的持有本市非农业户口的城市常住居民。具体指以下三类人员：
　　一、无生活来源、无劳动能力、无法定赡养人或抚养人的居民；
　　二、领取失业救济金期间或失业救济期满仍未能重新就业，家庭人均收入低于我市最低生活保障标准的居民；
　　三、在职人员和下岗人员在领取工资或最低工资、基本生活费后以及退休人员领取退休金后，其家庭人均收入仍低于最低生活保障标准的居民。


　　第四条　保障对象家庭收入的确定范围是：
　　一、各类工资、奖金、津贴、物价补贴、生活补助费等固定收入；
　　二、临时择业、务工、经商等方式获得的收入；
　　三、房屋、家俱和其他设施出租获得的收入；
　　四、银行存款利息及股票、债券分红等所得收入；
　　五、接受亲属赡养、抚养性的收入，继承的遗产、馈赠等收入；
　　六、社会救济对象和失业职工领取的企业及各方面各种救济金；
　　七、亲属、朋友资助和社会捐助的收入。
　　优抚对象领取的伤残抚恤金和义务兵家属优待金不计入家庭收入。


　　第五条　我市最低生活保障制度所需资金，依照国发〔１９９７〕２９号文件规定，按隶属关系由同级财政分级负担，列入各级财政预算。
　　一、市属单位保障对象所需保障金由市财政负担；
　　二、区、县（市）属单位保障对象以及第三条一类保障对象所需保障金，由区、县（市）财政负担。
　　各级财政部门要认真落实我市城市居民保障金，每年年底前由各级民政部门提出下一年度的用款计划，经同级财政部门审核后列入预算，定期拨付，年终编制决算报同级财政审批。


　　第六条　凡符合保障条件的城市居民，由户主向所在居委会提出申请，领取和填报保障金申请表，经居委会和街道办事处审核，报区、县（市）民政局审批，市属单位的保障对象报市民政部门复审，然后予以张榜公布。
　　对需领取保障金的保障对象，采取逐月申报、审核和审批的办法办理。


　　第七条　我市城市居民最低生活保障金按月由街道办事处发放。对保障对象按其家庭人均收入与最低生活保障标准的差额发放。一人户家庭每月再增加２０元；二人户家庭每月每人再增加１０元。


　　第八条　保障资金的管理与监督
　　一、建立保障金的申请、审批、发放、统计等各环节规章制度，严格管理，保证在规定的时间内完成审批和发放工作；
　　二、申请人应如实反映家庭成员情况及家庭所有的经济收入情况，不得隐瞒、虚报或冒领保障金。违者，一经查出立即取消救济，并视情节轻重处理；
　　三、坚持公开保障金申报审批情况，公开保障对象，自觉接受有关部门的监督管理，接受群众监督。严禁克扣、拖延发放、贪污、挪用保障金。


　　第九条　实行城市居民最低生活保障制度，应鼓励和支持有劳动能力的保障对象自谋职业、自食其力，通过劳动增加收入，逐步改善生活状况。同时，倡导社会互助，大力开展扶贫济困送温暖等活动。并充分调动各级、各部门和全社会力量，多渠道为保障对象排忧解难。
　　一、加强保障对象的职业教育和培训工作。以再就业服务中心为主，会同各街道办事处开展城市贫困居民的综合培训特别是就业技能培训，提高其素质和择业能力，使之适应社会用工的双向选择。
　　二、大力发展社区服务。各街道办事处要大力发展社区服务项目，特别是通过加强与辖区单位的合作，利用单位的服务设施开办社区服务项目，吸收保障对象参加服务，增加收入。
　　三、广开就业门路。在实施贵阳市再就业与解困工程中，国有企业、集体企业、乡镇企业、个体工商户和“三资”企业、私营企业要优先吸纳符合同等用工条件的保障对象就业，各区、县（市）街道办事处要积极向用工单位推荐保障对象就业。积极创办就业组织，逐步将符合用工条件的保障对象取代外来劳动力。
　　四、组织保障对象自救。组织保障对象兴办的实业特别是第三产业，均享受《贵阳市再就业与解困工程实施意见的通知》的优惠政策。
　　五、认真解决保障对象的住房。房管部门要将城市贫困居民中的无房户和住房特困户纳入安居工程计划内统筹考虑。对住公有住房的贫困居民，在救济期内适当减收自住公房租金。
　　六、减轻保障对象子女的教育费用负担。对得到救济的家庭，区、县（市）教育部门要制定相应的措施，对其九年义务教育期内的适龄子女免收当年的杂费和其他收费。


　　第十条　本办法由市民政局解释，实施细则由市民政局会同有关部门制定。


　　第十一条　本办法从一九九八年元月一日起实施。