电力部


外商直接投资电力项目报批程序暂行规定
1996年12月9日，电力工业部

第一章 总 则
第一条 根据国家的《中华人民共和国中外合资经营企业法》、《中华人民共和国中外合作经营企业法》、《中华人民共和国外资企业法》、《中华人民共和国电力法》以及国家有关规定，结合中国基本建设审批程序规定和电力工业的实际情况，特制定本规定。
第二条 外商直接投资建设的电力项目必须符合国家产业政策并列入国家的五年计划或十年规划，经国家特殊批准的除外。
第三条 港、澳、台商或中国在境外设立的法人公司直接投资的电力项目报批程序亦按此规定执行。
第四条 本规定仅限于中外合资、中外合作和外商独资的电源项目。
第五条 本规定不适用于利用存量资产与外商合资或合作经营的项目及特许权项目。
第六条 外商直接投资的核电项目报批程序还要符合电力部颁发的《核电站建设项目前期工作审批程序的规定》（试行）。

第二章 中外合资或合作项目的报批程序
第七条 中外合资或合作项目（简称合营项目）从申报项目建议书到成立合营公司须按下列程序报批：
（一）申报项目建议书；
（二）申报可行性研究报告书；
（三）申请设立中外合营项目公司。
第八条 申报项目建议书
在编制完成初步可行性研究报告并经省级电力管理部门或其授权单位（简称省级电力管理部门）审查（属于跨省电网内的项目，初步可行性研究报告书由跨省电力管理部门审查）通过的前提下，项目主办单位向省级电力管理部门提出申请，由省级电力管理部门向电力部呈报项目建议书（属于跨省电网的省级电力管理部门则应报跨省电网电力管理部门，跨省电网电力管理部门审查通过后转报电力部），同时抄报国家计委（基建项目）或国家经贸委（“以大代小”技术改造项目）及国家有关部门。需要国家有关银行贷款的项目，同时还须抄送相关银行。电力部提出审查意见后，转报国家计委或国家经贸委审批立项。
第九条 合营项目的项目建议书所需附件与内资项目的项目建议书相同，但须增加：
（一）合营各方共同签署的合营意向书；
（二）外方资信证明及调查情况。
合营各方正式签署合营意向书之前，必须经过省级或省级以上电力管理部门的审查并征得电力部的正式同意，否则，项目不予受理。
第十条 申报项目的可行性研究报告书
国家计委或国家经贸委批复合营项目的项目建议书后，由项目主办单位委托有资格的电力工程设计或咨询机构编制项目可行性研究报告。
项目可行性研究报告经电力部的有关部门（现指电力规划设计总院或水电规划设计总院）正式审查通过后，项目主办单位向省级电力管理部门提出申请，由省级电力管理部门向电力部呈报审批可行性研究报告书（属于跨省电网的省级电力管理部门则应报跨省电网电力管理部门，跨省电网电力管理部门审查通过后转报电力部），同时抄报国家计委或国家经贸委及国家有关部门。需要国家有关银行贷款的项目，同时还须抄送相关银行。
电力部审查通过后，转报国家计委或国家经贸委批准，重大项目再由国家计委或国家经贸委转报国务院批准。
第十一条 可行性研究报告书中必须至少要附有以下文件：
（一）国家计委或国家经贸委对合营项目项目建议书的批复文件；
（二）各级电力管理部门及授权的有关部门对可行性研究报告书的正式审查意见；
（三）中央和省级地方政府的有关主管部门对土地、用水、环保、燃料、运输等安排的审批文件；
（四）初步设计的预设计文件（概念设计文件），以能满足编制设备询价书或招、议标的需要；
（五）设备的招、议标文件，包括设备参数、性能和价格等；
（六）工程建设发承包的招、议标文件及参与竞争的国内外工程公司的资格与业绩调查；
（七）经电力部审查同意的项目境外融资方式和融资条件的落实文件（草签的融资贷款协议）；
（八）项目资本金和融资中配套内资（包括送变电配套工程）落实文件；
（九）用电地区所在地的省级物价管理部门对合营项目的上网电价和销售电价的具体承诺文件及批复文件；
（十）经电力部审查同意的合营协议书和草签的购售电合同，并网、燃料供应、运输、土地使用、供水、其它公用设施的使用和电厂运营管理等协议书；
（十一）合营各方的营业执照副本、法定代表人证明书、财务年报、出资证明；
（十二）水电项目还要有省级地方政府对水库移民安置规划的意见。
第十二条 申报成立中外合营企业
项目可行性研究报告经正式批准后，由中方合营者的省级主管部门提请电力部对设立中外合营项目公司进行初步审查。电力部初审同意后，中方合营者可选择由电力部或地方政府向审查批准机构报批，有关报批文件参照《中华人民共和国中外合资经营企业法实施条例》第九条或《中华人民共和国中外合作经营企业法实施细则》第七条的规定。未经电力部初审同意设立的项目公司，电力部将不承担与其相关的义务。
获准设立的项目公司应当依法向工商行政管理机关申请登记，领取营业执照。项目公司在领取营业执照后30日内，应将营业执照复印件作为附件书面通报电力部。

第三章 外商独资项目的报批程序
第十三条 外商独资项目从开展工作到外资企业的成立，须按下列程序报批：
（一）申报初步申请报告；
（二）申报项目报告；
（三）申请设立外商独资项目公司。
第十四条 申报初步申请报告
外商向拟建设项目所在地的省级地方政府和电力管理部门提交外商独资建设项目的初步申请报告。
省级地方政府和电力管理部门审查同意后，由省级电力管理部门向电力部呈报外商独资建设电力项目的初步申请报告（属于跨省电网的省级电力管理部门则应报跨省电网电力管理部门，跨省电网电力管理部门审查通过后转报电力部），同时抄报国家计委或国家经贸委及国家有关部门。
电力部审查通过后，转报国家计委或国家经贸委批准。
第十五条 与初步申请报告一并上报的附件有：
（一）省级地方政府、省级电力管理部门、跨省电网电力管理部门对初步申请报告的审查意见；
（二）外商资信证明与调查。
第十六条 申报项目报告
国家计委或国家经贸委正式批复初步申请报告及外商在完成有关的前期工作后，可正式向项目所在的省级政府和电力管理部门呈报项目报告。
省级地方政府和电力管理部门审查同意后，由省级电力管理部门向电力部呈报外商独资建设电力项目的项目报告（属于跨省电网的省级电力管理部门则应报跨省电网电力管理部门，跨省电网电力管理部门审查通过后转报电力部），同时抄报国家计委或国家经贸委及国家有关部门。
电力部审查通过后，转报国家计委或国家经贸委批准，重大项目再由国家计委或国家经贸委转报国务院批准。
第十七条 随项目报告同时上报的文件必须有：
（一）经电力部或其授权的有关部门审查通过的可行性研究报告；
（二）国家计委或国家经贸委对初步申请报告的批复文件；
（三）各级电力管理部门对项目报告的正式审查意见；
（四）中央或省级地方政府的有关主管部门对土地、用水、环保、燃料、运输等安排的审批文件；
（五）有关的各级电力管理部门对电厂接入系统建设方案的审批文件；
（六）用电地区所在的省级物价管理部门对项目的上网电价和销售电价的具体承诺文件及批复文件；
（七）经电力部审查同意草签的购售电合同；
（八）并网、燃料供应、运输、土地使用、供水、其它公用设施的使用和电厂运营管理等协议书或合同文本；
（九）企业法定代表人或者董事会人选名单；
（十）投资者的营业执照副本、法定代表人证明书、财务年报和出资证明；
（十一）企业章程；
（十二）两个或者两个以上外商共同设立申请外资企业，应出具签订的合同副本；
（十三）需进口的设备清单；
（十四）配套送出工程资金落实文件。
第十八条 申请成立外商独资项目公司
项目报告获得批准后，外国投资者可按照《中华人民共和国外资企业法》和《中华人民共和国外资企业法实施细则》第二章规定的设立程序向审批机关报批，有关报批文件应由地方电力部门报电力部备案。
获准设立的项目公司应当依法向工商行政管理机关申请登记，领取营业执照。项目公司在领取营业执照后30日内，应将营业执照复印件作为附件书面通报电力部。

第四章 附 则
第十九条 本规定中的电力部目前为电力工业部。
本规定中的省级电力管理部门目前为省、直辖市、自治区电力工业局。
跨省电网电力管理部门目前为跨省电业管理局。
第二十条 本规定由电力工业部负责解释。
第二十一条 本规定自正式下发之日起施行。自本规定正式下发之日起，原部发有关规定同时废止。

附件：主要申报文件的内容基本要求
意向书：
投资各方基本情况、投资方式、合营模式、投资额及资本金结构、融资情况、利益分配和风险划分的原则。
意向书不能有排他性和阻碍今后项目实行竞争的条款，仅表示合作各方对该项目有合作的意向。
外商独资建设项目的初步申请报告书：
企业宗旨，经营范围与规模，各项生产与技术经济指标，使用的技术和设备，电力销售，对土地、燃料、水、公共设施等的要求和需要国家综合平衡的问题，并取得有关部门的书面批复。
项目建议书：
（一）根据当地经济现状与发展和负荷现状与预测，简述项目建设的必要性。以大代小技改项目和热电联产项目还要对其特殊情况做说明。简述送出工程情况。
（二）利用外资的必要性，合作各方基本情况，合营公司或独资公司结构、权益、经营、管理、财务诸方面基本情况和重要数据。
（三）建设方式、规模和设备来源。
（四）建设条件：对厂址方案、水源、燃料、运输、灰场、环保、接入系统等方面的阐述和相关部门的意向性文件。
（五）投资估算、来源及初步经济评价。根据上一年的价格水平估算的工程静态总投资和动态总投资，包括送出工程。贷款基本情况、注册资本、配套的内资基本情况、项目建设进度、初步经济评价及电价测算、内外资金年度平衡表等。
（六）经营管理。
火电项目可行性研究报告书：
（一）建设的必要性
根据当地国民经济的现状和发展规划，分析项目所在电网或供电区域的负荷现状，阐述电力系统现状及存在的主要问题，项目在系统中的作用与效益，并结合电网内其它发电工程的进度做出电力电量平衡。
以大代小技改项目和热电联产项目还要说明能耗、环保等方面的社会与经济效益。以大代小项目还要说明替代情况。热电联产项目还要说明热负荷的供需平衡状况。对于送出工程，要说明接入系统方案的必要性及合理性。
（二）利用外资的必要性
为什么要用外资，合营模式或独资模式选择的优化，选择投资者的标准及竞争过程，投资各方基本情况，合营公司或独资公司经营范围及规模，公司的机构与管理等。
（三）建设方式、规模、设备和来源
电厂规划总容量、本期规模、建设方式、工期安排，施工单位的选择标准与比较。
设备选型（设备的质量、技术的先进水平、运行业绩、价格、服务等都要有竞争性），进口设备与国产设备范围的界定、国内反包的范围与标准、有资格投标的厂商名单、采购方式。
热电联产项目应说明供热参数、能力、方式和热网工程情况。
（四）建设条件
厂址：明确电厂的地理位置，厂区地震、地质地貌和水文情况，工程占用岸线、土地、房屋拆迁和土石方量，取得地方政府或有关主管部门同意建厂用地的书面文件。
水源：说明当地水资源情况，确定电厂用水来源、取水方式和机组冷却方式，取得当地水资源主管部门同意电厂用水的书面文件。
燃料：确定机组的燃料种类和消耗量，明确燃料来源及供应能力，取得有关部门或企业同意供应燃料的书面文件。
运输：电厂的各种运输条件，设备和燃料的运输方式及路径，运输设备和工具的购置，以及运输设施的工程量，取得交通运输管理部门同意运输的方案和运输单位承诺运输任务书。
除灰及灰场：灰渣排放量和除灰方式，灰场位置，储灰年限，取得有关部门同意灰场用地的书面文件。
环保：电厂所在地的环境情况，各项环保措施及指标，工程与运营对环境的影响，取得环保部门同意工程建设的书面意见，环境影响评价报告必须经过国家环保部门的批准。
接入系统及送出工程：接入电力系统的电压等级、出线回路、线路长度、新建（扩建）变电站的规模、新增变压器的数量和容量、与电网配套的输变电全部工程量。
合营公司（或独资公司）应取得电网管理部门同意电厂接入系统及其方案的书面文件。
（五）投资估算及来源
根据前一年的价格水平估算工程静态总投资（包括配套输变电及其二次部分工程投资），考虑建设期利息和价差预备费等因素后，测算工程动态总投资。
明确资本金占总投资的比重，各投资方所占股份，出资方式、利润分配及提取方式，明确超出概算部分的资金分摊原则。
国内外贷款的金额、来源及其贷款条件（如利率、宽限期、还款期和担保方式等），内外资分年度使用计划和偿还计划。国内外金融机构给项目提供贷款的意向书，外国投资者的财务状况。
（六）经济评价
经济评价必须严格按照电力部《关于加强电力外资项目经济评价工作的指导意见》及《电力工业引进外商投资建设火电项目经济评价实施细则》（电经1996〔635〕号文）的规定进行经济评价。对热电联产项目要增加热价等与供热有关的内容。
（七）经营管理
明确项目建设、运行、经营和调度的管理方式及权限，明确工程提前投产奖的分配和延期投产损失的赔偿原则，明确机组的发电指标及超发利润的分配和少发损失的补偿原则，热电联产项目应说明热网投资及其建设和经营管理方式，运行和检修的主要各项指标或标准，经营期满资产、权益和负债等的处置或续延办法。
水电项目的可行性研究报告书：
凡是与火电项目有共性的内容，如：负荷预测、利用外资的必要性、建设方式、出线工程、投资估算等参照火电项目可研报告的深度要求。
另外在下面一些方面应做补充：
（一）在建设的必要性中还应从电站的地理位置说明开发的作用及其综合效益。
（二）在建设规模里说明：
1．正常蓄水位、死水位、调节库容、调节性能。
2．装机总容量、装机台数、单机容量、机型、保证出力、年发电量、最大最小设计水头等。
3．枢纽组成、布置、大坝及厂房的型式及规模等。
（三）建设条件：
1．水文：坝址控制流域面积、多年平均流量、年总流量、设计洪水流量、校核洪水流量、坝址天然平均输沙量等。
2．地质：工程地质、水文地质和地震基本烈度等。
3．水库移民：淹没指标、移民安置规划及其落实情况。
4．建筑材料。
5．主体工程量及施工工期安排。
（四）利用外资采购的设备清单。
（五）经济评价按照部颁《水电建设项目财务评价暂行规定》（试行）和《水电建设项目经济评价实施细则》（试行）以及有关规定进行分析计算。
（六）附工程特性指标表、工程地理位置图、枢纽平面布置图等。
合资或合作协议书：
该文本应在意向书的基础上，根据项目建设书审批意见，补充、修改、充实，基本按合营合同文本格式要求编制。
合营企业合同：
见《中华人民共和国中外合资经营企业法实施条例》第十四条。
公司章程：
见《中华人民共和国中外合资经营企业法实施条例》第十六条。
设立独资企业的申请书：
见《中华人民共和国外资企业法实施细则》第十五条。
独资企业章程：
见《中华人民共和国外资企业法实施细则》第十六条。


湖南省人大常委会


湖南省水产管理暂行条例
湖南省人大常委会



（1982年6月24日湖南省第五届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过 1982年6月28日湖南省第五届人民代表大会常务委员会公告第六号公布 1982年6月28日起施行）

目 录

第一章 总 则
第二章 保护水产资源
第三章 发展水产养殖
第四章 加强渔政管理
第五章 奖励与惩罚
第六章 附 则

第一章 总 则
第一条 为保护我省水产资源，发展水产事业，特制订本条例。
第二条 保护江河湖泊等天然水域和国家、集体、个人经营的养殖水面及其有经济价值的水生动物、植物。
第三条 动员各方面力量，充分利用各种水面，实行以养为主，养殖、增殖、捕捞、种植相结合的方针。
第四条 各级人民政府要加强领导，发动和依靠群众，认真执行有关的政策、法律、法令，大力保护水产资源，发展水产事业。

第二章 保护水产资源
第五条 重点保护的主要经济鱼类和其他经济水生动物、植物为：
鱼类：鲤鱼、青鱼、草鱼、鲢鱼、鳙鱼、鲚鱼（毛页）、鲇鱼、鳊鱼、鲂鱼（角鳊）、鲫鱼、鳜鱼（桂鱼）、乌鳢（才鱼）、□(guan)鱼（笔杆鲦）、鲥鱼、鳗鲡、银鱼、鲴鱼、长吻□(wei )、铜鱼、白甲鱼（沙鱼）、湘华鲮、白鲟、中华鲟、中华倒刺□(ba)、赤眼鳟、肥坨黄□鱼、
黄鳝、泥鳅。
虾蟹类：沼虾、中华小长臂虾、中华绒螯蟹、青蟹。
贝类：三角帆蚌、褶纹冠蚌（棉鞋蚌）及各种丽蚌。
水生和两栖动物：白暨豚、大鲵（娃娃鱼）、江豚、乌龟、鳖（脚鱼）、青蛙。
食用水生植物：湘莲、藕、芡实（鸡头米）、菱角。
第六条 天然水域重点保护的经济鱼类和其他经济水生动物，原则上以达到性成熟龄期为可捕标准。近期内几种主要经济鱼类最低可捕标准为：青鱼、草鱼、鲢鱼、镛鱼一斤以上，鲤鱼半斤以上，鳊鱼二两以上，鲫鱼一两以上。随着鱼类资源的恢复逐步提高可捕标准。
贝类可捕标准为：三角帆蚌个体重五两以上，褶纹冠蚌个体重六两以上。
第七条 洞庭湖和湘资沅澧四水鱼类主要产卵场、越冬场、洄游通道和幼鱼肥育区以及贝类主要产区划定禁渔区、禁渔期。鱼类主要产卵场实行春禁，春禁期一般为当年的四月至六月。冬季落鱼深潭河槽有计划地实行冬禁，冬禁期一般为当年的十月至翌年五月。具体禁渔区、禁渔期由
县、市人民政府划定公布；跨县的重点保护区，由地区行政公署划定公布。其他任何单位不准擅自划定禁渔区和禁渔期。
第八条 鱼类繁殖洄游季节，禁止拦河、拦湖截捕和在闸门上套网捕鱼。禁止捕捉散仔鱼。有条件灌江的湖泊，在不影响农田排涝灌溉的前提下，适时开闸纳苗。禁止在灌江期间捕鱼作业。
第九条 保护贝类资源。禁止在天然水域和国营、集体养殖水域滥捕育珠贝类。育珠需要时，应定额采捕。在省内调剂育珠贝类，须经所在县、市水产主管部门批准。外省需要引种蚌源，须经省水产主管部门批准。未经批准的，不得采捕和调运，不准套购、贩卖。
第十条 保护天然鱼苗。禁止在江河捞苗。确因调剂养殖品种需要捞苗的，须经地、市水产主管部门批准，在指定水域和时间内作业，并做到野鱼还江。
第十一条 保护水域环境。禁止向江河、湖泊、水库、鱼塘等水域排放不合排污标准的废水、废渣及其他废弃物。对造成严重污染的单位，按《湖南省环境保护暂行条例》和省人民政府有关规定处理。污染养殖水面所造成的损失，由排污单位负责赔偿。
湖区血防药物灭螺，芦苇治虫和水域探矿爆炸，要采取有效的保护措施。在禁渔期禁渔区探矿爆炸造成的渔业损失，由探矿爆炸单位负责赔偿。
新建水利水电工程，应建设必要的救鱼设施，与主体工程同时设计施工。

第三章 发展水产养殖
第十二条 根据因地制宜、综合利用的原则，合理规划，充分利用一切可用水面，发展水产养殖业和种植业。水面应与耕地同等对待，不得荒废。养殖水域要合理划定最低养鱼水位线。
禁止填塘造田。国家建设需要占用养殖、种植水域的，按《国家建设征用土地条例》的规定处理。
第十三条 大、中型水库养鱼，按照水面归属，谁所有谁经营，水产部门负责技术指导。小型水库养鱼，经营权限已经明确的，不再变动；有争议的，由县、市人民政府确定。水库养鱼设施要统一规划施工，做到灌溉、防洪、调蓄、养鱼统筹兼顾，综合利用。
第十四条 保障国家、集体经营养殖水面的所有权和个人经营水面的使用权不受侵犯。国营、集体渔场以及划给连家船渔民作为生产生活基地的水面、土地，由县（市）人民政府划定经营范围，定权发证，长期不变。水面经营权属有争议的，由有关部门协商解决，协商无效时，由当地
人民政府仲裁；跨界的，由上一级人民政府仲裁；对仲裁不服的，由人民法院裁决。

第十五条 国营渔场应加强经营管理，搞好生产配套建设，提高经济效益，发挥骨干示范作用。
尚未利用的国有水面，要积极开发利用，由国家经营或国家与社队联营。
国家扶助建设的商品鱼基地，要按国家规定的计划和标准，完成基地建设任务。
第十六条 充分利用山塘、池塘、小水库、小湖泊等小型水面，发展农村社队养鱼和城郊养鱼。鼓励社员家庭养鱼。有条件的地方，要积极发展稻田养鱼。
改善养鱼生产条件，实行精养高产。鱼池鱼塘建设要纳入农田水利建设规划，统一安排。禁止占用良田兴建鱼池鱼塘。
农村生产队和社员家庭养鱼所获产品可自行销售。
第十七条 建立苗种生产体系，搞好鱼苗鱼种生产，推广鱼苗人工繁殖，做到合理布局，划片供应，多样育种，提纯复壮，科学放养。
第十八条 建立渔业生产责任制，积极推广专业承包，由水面所有单位与承包单位或个人签订合同，一定几年不变。
第十九条 渔业生产需要的木材、楠竹、桐（秀）油、燃油，国营渔场和苗种场饲养亲鱼、培育鱼苗鱼种需要的饲料，由各级人民政府纳入计划供应。
第二十条 健全水产工作机构，加强水产科学研究，着重搞好鱼种、饲料、鱼病、防逃、渔业资源增殖以及水库深水捕捞等应用技术的研究，积极推广水产新品种、新技术，普及水产科学技术知识。

第四章 加强渔政管理
第二十一条 省和洞庭湖区重点县、市设渔政管理站，其他地、市和县（市）水产主管部门配备专职渔政管理人员，负责渔业法规的贯彻实施。
充实洞庭湖区水上派出所的力量，加强外湖和国营渔场的渔业治安工作。
在水产、渔政部门的指导下，健全群众性的湖、河管理委员会和其他护鱼联防组织，加强渔业管理。
第二十二条 洞庭湖区、湘资沅澧四水所有天然水域的渔业生产，由有关县（市）水产渔政部门按行政区划管理。各级水产渔政部门要按照先专业后副业和就地生产为主的原则，合理安排捕捞生产，并根据当地水产资源条件，调整捕捞渔业，逐步实行限额捕捞。
第二十三条 实行渔业许可证制度。专业、副业渔民和渔船，由省水产主管部门统一颁发渔民证和渔船牌照，凭渔业证照作业生产。无渔民证和渔船牌照的单位和个人，不准从事外江外湖捕捞。
渔民出县捕鱼，须向当地水产渔政部门办理入湖入河手续，并按当地有关规定作业；外省渔船入境生产，须经省渔政管理站批准。擅自入湖入河捕捞的，按无证捕鱼论处。
渔民入湖入河捕鱼，应按规定向当地水产渔政部门缴纳管理费。
沿湖沿河农村社员，在不侵犯国家、集体和个人养殖水面的前提下，允许自食性捕鱼，但只能使用沿岸性小型渔具，不得动用船只或其他浮水工具。
第二十四条 严格控制现有渔船渔具数量，实行造船审批、渔具登记管理办法。渔船、渔具的新增与更新，由当地水产渔政部门批准，风网船和机动渔船的新增与更新，由省渔政管理站批准。
第二十五条 加强渔具、渔法管理。
按照国家和省渔政管理站的规定，确定主要渔具的网目大小和规格。禁止加工、出售未经许可和不合规定的捕捞渔具。
禁止矮围（包括泥围子）捕鱼。血防灭螺矮围常年蓄水灭螺，不准放水捕鱼。
严禁在一切水域毒鱼炸鱼、在天然水域电力捕鱼和在养殖水面偷鱼抢鱼或强行捕鱼。
严禁使用“迷魂阵”、拦江网、虾阵、麻布网、布围子（包括化纤制品）、沙套网、二密网、布□、密□、放涵筒、塞春湖（港）等严重危害鱼类资源的渔具、渔法。
禁止机动船拖带铁爪耙捕捞河蚌。
第二十六条 国家对国营和集体渔场、商品鱼基地、专业和副业渔民的产品，实行按比例派购。一定几年不变。完成派购任务以后，鱼产品可以自行处理。专业和副业渔民的派购任务，在保证质量的前提下，可以就地生产，就地交售。

第五章 奖励与惩罚
第二十七条 符合下列条件之一的单位和个人，按照贡献大小，由人民政府或水产主管部门给予精神鼓励和物质奖励。

（一）认真贯彻执行水产法规，充分利用本地资源，改善生产条件，开展多种经营，连续三年增产增收，完成水产品上交任务成绩显著的；
（二）搞好资源保护，坚持春禁冬禁，使本地鱼类资源明显恢复和有所发展的；
（三）在培育鱼种，广辟饲料来源、防治鱼病、精养高产和推广新品种、新技术，以及水产科研方面有显著成绩或重大革新的；
（四）坚持安全生产，防止和挽救事故有功，使国家和人民财产免遭重大损失的；
（五）同违法行为作坚决的斗争，在查获违章违法事件和案件中有突出贡献的；
（六）积极从事渔业管理工作，坚持原则，廉洁奉公，事迹突出的；
（七）其他方面成绩显著应该受到奖励的。
第二十八条 有下列行为之一，情节较轻的，由水产渔政部门给予停止作业、吊销渔业证照、没收渔具鱼货、赔偿损失、罚款等行政或经济处罚。
（一）无证捕鱼、越界作业或抢占他人生产埠头的；
（二）使用本条例禁止的有害渔具渔法进行捕捞生产的；
（三）在禁渔区、禁渔期捕鱼的；
（四）进入国家、集体和个人养殖水面钓鱼、偷鱼或损坏养鱼设施及水产科研设施的；
（五）偷捕、偷运河蚌出县、出省或套购贩卖河蚌、鱼产品的；
（六）有其他破坏水产资源和渔业生产行为的。
第二十九条 有下列行为之一，情节严重的，由公安、司法部门依法处理。
（一）侮辱殴打渔政管理人员和护鱼人员造成伤亡的；
（二）在禁渔区、禁渔期或使用禁用的工具、方法捕捞水产品的；
（三）毒鱼、炸鱼和在天然水域电力捕鱼，造成水产资源和渔业生产重大损失的；
（四）盗窃、抢夺鱼产品的；
（五）偷盗渔船渔具、亲鱼、鱼种、鱼苗，破坏渔业生产的；
（六）套购河蚌、鱼产品进行投机倒把，牟取暴利的；
（七）有其他破坏水产资源和渔业生产行为的。
第三十条 国家工作人员徇私舞弊、玩忽职守，参加、怂恿他人破坏水产资源和渔业生产造成重大损失的，要从严处理。

第六章 附 则
第三十一条 本条例第五章第二十七条、第二十八条有关渔政管理奖励和处罚的规定，由省人民政府制订具体办法。
第三十二条 本条例自公布之日起生效。我省过去颁发的水产资源保护和管理的有关规定、办法、实施细则，凡与本条例相抵触的，以本条例为准。



1982年6月28日