贵阳市人民政府办公厅关于批转贵阳市新开航线航班培育专项资金管理使用暂行办法的通知
贵州省贵阳市人民政府办公厅
市人民政府办公厅关于批转贵阳市新开航线航班培育专项资金管理使用暂行办法的通知
筑府办发〔2009〕119号
各区、市、县人民政府，市政府各工作部门：
《贵阳市新开航线航班培育专项资金管理使用暂行办法》已经市人民政府批准，现转发给你们，请认真贯彻执行。
二○○九年七月一日
贵阳市新开航线航班培育专项
资金管理使用暂行办法
第一章 总 则
第一条 为加大扶持培育我市旅游航空市场的力度，充分发挥财政资金的导向和激励作用，积极培育贵阳龙洞堡机场航线、航班，充分调动航空公司在贵阳扩大经营的积极性，制定本办法。
第二条 贵阳新开航线航班培育专项资金（以下简称“培育资金”）是市政府设立的用于吸引国内外航空公司来贵阳发展，进一步提升贵阳龙洞堡机场竞争力，巩固和开发贵阳旅游客源市场的专项补助资金。
第三条 培育资金的管理、使用和监督，遵照国家有关法律、法规的规定，遵循诚实申请、公开受理、专款专用的原则。
第四条 培育资金由市政府专项安排，暂定期限为5年，期限内资金额度为每年1000万元。对航空公司的培育扶持期为三年，其中第一年为培育期，第二、三年为巩固期；第四、第五年为发展期。
第五条 新开辟航线航班是指2009年1月1日后，新开辟的始发或经停贵阳龙洞堡机场的省外和境外航线航班（含现已停飞的境外航线，此办法施行后又恢复的航线）。
第二章 补助范围和方式
第六条 培育资金的补助范围为：新开辟的省外和境外定期航班或不定期航班和市政府确定的重点航线航班。
定期航班是向公众开放并按照公布的班期表运营的航班且在结算期内至少达到每周1班的航线。
不定期航班是指未列入航班计划表，且在结算期内至少达到每周1班的航线。
重点航线航班是指对我市具有政治、经贸意义或重点旅游客源城市的航班。重点航线航班的确定，每年由市政府公布。
第七条 在培育期一年内，从第一个航班起，每半年一次，由市旅游发展与改革领导小组按照补贴标准给予一定额度的补助。对连续开通半年以上的重点航线航班，每半年一次，由市旅游发展与改革领导小组给予一定额度的补助。
第八条 培育资金不补助的航线航班：
（一）在已有定期或固定航班的国际、国内航线上航空公司再临时包机飞行的航班。
（二）享受新开辟航线航班培育资金培育期满后，连续半年内停飞，未增加新运力又开辟的新航线。
第三章 补助方式和标准
第九条 培育新开航线航班，由贵州机场集团公司对航空公司收费减免后，市政府再按标准给予补助。
第十条 对新开辟航线的航空公司，贵州机场集团公司给予收费减免优惠，在航班开飞的第一个半年，给予收费全免的优惠，第二个半年给予减半收费的优惠。
第十一条 新开辟的始发或经停贵阳龙洞堡机场的省外航线定期航班的补助标准：
（一）新开辟国内重点城市的定期客运航线，每航班补助2万元。
（二）重点航线航程在1000公里以内的航班，每航班补助1万元；航程在1000公里以上的航班，每航班补助2万元。
第十二条 新开辟的贵阳龙洞堡机场的省外不定期航班，连续执行半年以上的，每航班补助1万元。
第十三条 新开辟的始发贵阳龙洞堡机场的境外航线定期航班的补助标准：
（一）新开辟的国际定期航线，每航班补助5万元。
（二）贵阳至台湾定期航线，每航班补助4万元。
（三）贵阳至港澳定期航线，每航班补助3万元。
第十四条 新开辟的贵阳龙洞堡机场始发的境外不定期航班，连续执行半年以上的，每航班补助2万元。
第十五条 新开辟的经停贵阳龙洞堡机场的境外航班，每航班补助1.5万元。
第十六条 在2009年1月1日后新开通的航线上，新进入的国内航空公司，每班省外定期航班补助0.5万元；每班国际或港澳台航班补助1万元。
在新开通的境外航线上，首个对飞的境外航空公司与开辟该航线航班的国内航空公司享受同等补助标准。
第十七条 新开航线航班培育期一年满后，第二、第三年按第一年补助标准的80%给予补助。第四、第五年优惠政策，视当时市场需要和航班经营状况，另行制定。
第四章 资金申请、审批和拨付
第十八条 申请培育资金的航空公司会同贵州机场集团公司，应在新开辟航线开行前共同向市旅游发展与改革领导小组办公室提出书面申请备案。
第十九条 申请培育资金的航空公司，应在新开辟航线运营半年后，向市旅游发展与改革领导小组办公室提出补助申请，并提交以下材料：
（一）企业营业执照复印件；
（二）企业财务报表及航线运营情况说明；
（三）贵州机场集团公司减免收费的证明；
（四）培育资金申请表；
（五）其他材料。
第二十条 市旅游发展与改革领导小组办公室收到上报材料后，15个工作日内对申报材料进行联审，核定补助金额，报市旅游发展与改革领导小组批准。
第二十一条 市旅游发展与改革领导小组批准后，按照批准的补助金额，5个工作日内将补助资金直接拨付至申请培育资金的航空公司。
第五章 资金监管
第二十二条 享受培育资金的航空公司，应据实提供相关材料，按季向市旅游发展与改革领导小组办公室报送补助航线航班的经营情况。
第二十三条 市财政局、市物价局、市旅游局负责对培育资金使用情况进行监督检查。对航空公司挪用、弄虚作假骗取财政资金或擅自变更资金用途的，取消航线补助资格，有关部门予以追回资金，并依法进行处罚。
第二十四条 培育资金使用管理情况接受市审计部门监督检查，保证资金按规定用途使用。
第六章 附 则
第二十五条 本办法由市旅游发展与改革领导小组办公室负责解释。
第二十六条 本办法自下发之日起试行。
题 目 我国银行危机救助法律制度的缺陷和改进
专业班级 08级法学01班
学 号 0821020126
学生姓名 魏敏
指导教师 夏和平
指导教师职称 教授
学院名称 法商学院
完成日期：2011年 6 月 22 日
我国银行危机救助法律制度的缺陷和改进
The defects and improvement of china’s Legal aid system for the banking crisis
学生姓名 魏 敏
指导教师 夏 和 平
摘要
银行危机救助法律制度是有效化解银行危机的一个重要保障机制，是金融安全法制的有机组成部分。银行危机是对金融安全的最大威胁与破坏，完善的法律化的救助制度必将提高危机应对能力与效率，把危机对社会公众和金融、经济的影响降到最低程度。针对我国银行危机救助法律制度存在的问题，在借鉴国外相关立法与经验的基础上，改革中央银行最后贷款人制度、完善对危机银行的接管制度和尽快建立明确的存款保险制度，建立完善的银行危机救助法律制度是十分必要与迫切的。
关键词：危机救助 最后贷款人制度 存款保险制度 接管制度