建设部


建设部《关于继续做好1997年国家安居工程实施工作的意见》
建设部



近两年来，在各级建设行政主管部门的精心组织下，国家安居工程实施取得了很大的成绩。1997年，国家安居工程实施工作的量大、涉及的城市多，国家安居工程贷款规模将达160亿元。其中，国家计划安排1997年信贷资金100亿元，加上1995年、1996年计划结
转贷款规模约60亿元。根据国务院关于国家安居工程的具体实施和检查督促工作由建设部门负责的指示精神，为了高质量按计划完成国家下达的任务，对1997年的国家安居工程实施工作提出以下意见：
一、进一步发挥省、自治区、直辖市建设行政主管部门统一管理、综合协调的职责，加强安居工程实施工作的组织和领导，要把抓紧做好安居工程的实施工作作为委厅的工作重点，委厅的领导要亲自负责这项工作，与有关部门密切配合，充分发挥协调、指导、监督、检查的作用，要加
强调查研究，要及时反映和解决实施中出现的问题，要把国家安居工程的贷款到位率、竣工率、销售率等工作，作为对城市实施安居工程的重点考核指标，帮助实施城市按计划、高质量完成国家下达的安居工程任务。
二、要加强与有关部门协调，使国家安居工程计划和信贷规模尽快分解下达到有关城市，并抓紧组织实施。要根据下达计划，制定各城市开、竣工计划。要确保配套资金按国家要求先行到位，按施工进度和国家信贷资金6∶4的比例，足额到位使用，保证工作进度按计划进行。国家安
排的安居工程贷款必须用于国家安居工程住房建设，严禁挪作他用。对配套资金和信贷资金到位出现问题，影响到安居工程实施进度，计划不能落实的城市，要尽快组织协调。对经协调后，确实难以完成计划的，省建设部门应及时提出建设规模和信贷计划调整意见，上报省房改领导小组，
以保证下达到本省的国家安居工程规模及贷款的充分利用。对1995年、1996年结转的国家安居工程计划，也要督促、检查，尽快完成。
三、落实配套政策，严格控制成本。要严格按照国务院办公厅〔1995〕6号文件要求，制定并落实减免国家安居工程建设有关费用的配套政策。凡用于国家安居工程建设用地，一律采取行政划拨方式供应，市政基础设施的配套费用，原则上由城市人民政府承担，小区级市政公用设
施和非营业性配套公建费一半由城市人民政府承担，一半计入房价。安居工程按照成本价格出售，成本价由征地和拆迁补偿费、勘察设计和前期工程费、建安工程费、住宅小区基础设施建设费、贷款利息和税金等7项因素构成，不得摊入其他费用。开发建设单位，要通过加强内部的经营管
理，提高效率，降低成本和售价。国家安居工程每平方米售价，原则上大城市控制在1500元左右，中小城市控制在1000元以下。要加强对安居工程销售价格的监督管理工作。
四、要采取切实可行的措施，保证安居工程的建设质量。对安居工程住宅小区规划设计、施工要实行招投标制，择优确定好开发建设单位。严格质量管理制度，保证安居工程住宅小区环境和工程建设质量。安居工程在各方面享受国家政策优惠，因此，对住宅建设的面积标准要予以适当
控制，不得搞高标准住宅，既要考虑现实需要，又要兼顾长远发展，特别是要充分考虑当地财政承受能力的情况，做好安居工程的住宅建设面积的规范和调控工作，体现面积不大、功能全的特色。
五、做好安居工程的销售工作。要制定安居工程销售办法，严格界定销售对象和销售政策，并加强监督检查，规范销售行为。组织好销售工作，一方面要避免安居工程住房出现闲置，另一方面要防止安居工程住房销售给非安居对象。国家安居工程要与住房解危、解困工作结合，向中低
收入家庭出售，优先向低收入住房困难户，特别是要向国有企业职工、教师出售。
六、要做好安居工程建设资金的回收与还贷工作，督促安居工程开发建设单位，将回收资金尽快偿还银行贷款。
七、做好安居工程住宅小区物业管理工作。安居工程住宅小区的管理和服务，应按建设部《城市新建住宅小区管理办法》的要求，按社会化、专业化、企业经营型的物业管理模式，以合同方式明确物业管理单位及管理服务的责、权、利的关系，按照社会主义市场经济的要求，建立物业
管理的新机制，给居民创造一个舒适、文明的住宅小区。
八、认真做好实施国家安居工程计划完成情况的统计工作。从今年开始，受国务院房改领导小组的委托，建设部将会同人民银行、国家计委、财政部、国务院房改办等有关部门和单位，在各省（区、市）汇总的基础上，按季度汇总国家安居工程开工、竣工、销售及资金到位、使用、回
收等方面的情况，向国务院房改领导小组和国务院作出报告。国家安居工程统计报表是一项重要的工作，各省建委（建设厅）要高度重视，落实专人，认真按要求汇总分析上报，要主动争取有关部门的支持和配合，按规定时间上报我部房地产业司。具体报表格式及要求将另行通知。



1997年2月12日
国务院


中华人民共和国和阿尔巴尼亚共和国关于深化传统友好关系的联合声明

　　应中华人民共和国国务院总理温家宝的邀请，阿尔巴尼亚共和国总理萨利·贝里沙于二00九年四月十七日至二十一日对中华人民共和国进行正式访问。

　　中华人民共和国主席胡锦涛会见了贝里沙总理，温家宝总理和贝里沙总理举行了正式会谈。双方领导人回顾了两国建交六十年来双边关系的发展历程，就进一步加强和深化中阿各领域的互利合作及共同关心的国际和地区问题深入交换意见，并达成广泛共识。

　　一、阿方高度评价中华人民共和国成立六十年来取得的发展成就，赞赏中国为促进世界和平与发展做出的贡献。中方真诚感谢阿方在各领域对中华人民共和国的支持。

　　二、双方高度评价两国建交六十年来各领域互利合作取得的丰硕成果，强调中阿传统友谊是两国人民共同创造的宝贵财富，是进一步发展两国关系的坚实基础。双方指出，两国关系六十年的经验证明，历史背景、社会制度、意识形态、发展模式的差异不会成为发展国家关系的障碍。双方商定将举行一系列活动纪念两国建交六十周年。

　　三、双方认为，深化两国传统友好关系有着坚实的民意基础，符合两国的共同利益。双方同意将继续根据和平共处五项原则及其他公认的国际关系准则，在各领域开展更具战略性的互利合作，全面推进两国关系。

　　四、双方表示，愿继续加强和充实包括两国高层在内的各级别对话，增进政府、议会、政党间的交往与合作，加深相互理解，扩大共识，增进互信。

　　五、双方强调，将全力推动两国经贸合作，扩大相互投资，在发展中尽快实现双边贸易平衡。双方将本着平等互利、互惠双赢的原则，充分发挥两国政府职能部门及中阿政府经贸混委会的宏观指导作用，支持双方企业增加往来，探索新的合作领域和方式。中方将支持有实力的本国企业赴阿投资，参与阿基础设施建设、能源和矿产开发，欢迎更多的阿产品进入中国市场。

　　阿方高度评价中国政府为阿经济发展提供的援助。

　　六、双方愿继续扩大在文化、教育、广电领域的传统合作，重点拓展旅游、农业、卫生、科技等各领域的交流，认真落实各项合作协议，同时鼓励两国地方和民间团体扩大友好交往。

　　七、阿方重申坚定奉行一个中国政策，承认世界上只有一个中国，中华人民共和国政府是代表全中国的唯一合法政府，台湾是中国不可分割的一部分，不与台湾当局建立官方关系和进行官方往来，反对台湾加入只有主权国家才能参加的国际组织，反对任何形式的“台独”分裂活动，尊重中国为实现国家统一所做的努力。

　　中方高度赞赏阿方上述立场。

　　八、中方尊重阿尔巴尼亚人民根据本国国情选择的发展道路，理解阿方为融入欧洲一体化进程所做的努力，赞赏阿方奉行睦邻友好政策，促进巴尔干地区的稳定与发展，积极推动区域合作。

　　九、双方表示，将遵守《联合国宪章》的宗旨和原则，支持联合国在维护国际和平与安全、促进各国共同发展、和平解决国际争端、解决人类所共同面临的问题方面发挥主导作用，主张加强联合国及其安理会的作用与权威，尊重世界文明多样性和发展模式多样化。

　　双方愿继续加强在联合国及其他国际组织中的合作，及时就共同关心的问题进行沟通与磋商，共同推动建立持久和平、共同繁荣的和谐世界。

　　十、双方强调，恐怖主义是威胁人类共同安全的国际公害。国际社会应本着遵守《联合国宪章》和其他公认的国际法和国际关系准则的精神，开展国际反恐合作。双方将认真履行安理会有关决议，尊重彼此在安全领域的关切。

　　十一、双方认为，当前国际金融危机持续蔓延，给世界各国经济发展和人民生活带来严重影响。国际社会应进一步加强宏观经济政策协调，反对贸易保护主义，深化金融监管合作，遏制金融危机扩散和蔓延，尽量减少危机对发展中国家造成的损害，共同应对这一全球性挑战。

　　二OO九年四月二十一日于北京