国家文物局


关于发布《全国重点文物保护单位记录档案工作规范（试行）》的通知

各省、自治区、直辖市文物局（文化厅、局、文管会）：


《全国重点文物保护单位记录档案工作规范（试行）》及与之配套的《全国重点文物保护单位记录档案著录说明》和《全国重点文物保护单位记录档案卷盒、卷内表格、专用纸规范》已经国家文物局第33次局长办公会议审议通过，现予发布，并自发布之日起施行，请遵照执行。



附件：

1、《全国重点文物保护单位记录档案工作规范（试行）》

2、《全国重点文物保护单位记录档案著录说明》

3、《全国重点文物保护单位记录档案卷盒、卷内表格、专用纸规范》

全国重点文物保护单位记录档案卷盒、卷内表格、专用纸规范




1．适用范围

本规范适用于全国重点文物保护单位记录档案的编制。其它不可移动文物记录档案的编制可参照执行。

2．案卷卷盒尺寸及纸张

卷盒外表面幅面规格为：277mm×386mm。

卷盒厚度分别为：10mm、15mm、30mm、60mm四种。

3．卷皮

卷皮幅面规格为：257mm×364mm（B4）。

卷皮采用250克/平方米以上的纸张。

4．卷内表格、专用纸尺寸及纸张

各种卷内表格、专用纸幅面为257mm×364mm（B4）。

登记表、专用纸纸张采用80克/平方米以上白色打印纸。

5．全国重点文物保护单位记录档案卷盒、卷内表格、专用纸格式

见附表。


点击此处下载附表



局章

2003，11，24


全国重点文物保护单位记录档案工作规范（试行）






第一章 总 则



第一条 为了加强全国重点文物保护单位记录档案（以下简称：记录档案）的编制和管理工作，依照《中华人民共和国文物保护法》、《全国重点文物保护单位保护范围、标志说明、记录档案和保管机构工作规范》等法规的有关规定制订本规范。

第二条 记录档案包括对全国重点文物保护单位本身的记录和有关文献。内容分为科学技术资料和行政管理文件。形式有文字、图纸、照片、拓片、摹本、电子文件等。

第三条 记录档案必须科学、准确、翔实。记录档案分为主卷、副卷、备考卷。主卷以保护管理工作记录和科学资料为主。副卷收载有关行政管理文件及日常工作情况。备考卷收载与本处文物保护单位有关、可供参考的论著及资料。



第二章 主 卷



第四条 主卷包括：文字、图纸、照片、拓片及摹本、保护规划及保护工程方案、文物调查及考古发掘资料、文物保护工程及防治监测、文物展示、电子文件、续补等十种案卷。

第五条 文字卷包括以下内容：

（一）全国重点文物保护单位登记表。

（二）地理位置。

（三）自然与人文环境。

（四）历史沿革。

（五）基本状况描述。

（六）价值评估。

（七）相关研究情况。

（八）历次调查、发掘、保护工程、展示情况。

（九）保护范围、建设控制地带及建设项目控制情况。

（十）保护标志情况。

（十一）保护机构情况。

（十二）安全保卫工作情况。

（十三）附属文物登记表。

（十四）重要文物藏品登记表。

（十五）古树名木登记表。

第六条 图纸卷包括以下内容：

（一）总体图纸：地形地貌图；地质图；行政区划图；文物分布图；保护范围和建设控制地带图等。

（二）考古图纸：考古发掘平面图；典型地层剖面图；重要遗迹分布图和平、剖面图；典型器物图等。

（三）建筑图纸：建筑群体总平面图；单体平面图、立面图、剖面图；结构图、节点大样图等。

（四）历史资料性图纸和研究复原图等。

第七条 照片卷包括以下内容：

（一）全景照片；群体和单体的外景、内景、重要部位照片。

（二）附属文物、重要文物藏品、主要古树名木照片。

（三）保护标志牌、说明牌及界桩照片。

（四）重大活动照片。

（五）重大事故、自然灾害或其他异常现象照片。

（六）历史资料性照片。

第八条 拓片及摹本卷包括以下内容：

（一）摩崖石刻、碑碣、重要铭刻等拓片。

（二）壁画、岩画等摹本。

第九条 保护规划及保护工程方案卷包括以下内容：

（一）保护规划。

（二）保护工程方案。

第十条 文物调查及考古发掘资料卷包括以下内容：

（一）文物调查记录。

（二）考古发掘记录、工作报告等。

第十一条 文物保护工程及防治监测卷包括以下内容：

（一）文物保护工程记录、竣工报告等。

（二）文物监测、病害防治记录及成效报告等。

第十二条 文物展示卷包括以下内容：

文物展览及陈列方案、工作报告等。

第十三条 电子文件卷包括以下内容：

与本处全国重点文物保护单位有关的各类电子文件。

第十四条 续补卷包括以下内容:

收录主卷内容的动态续补。



第三章 副 卷



第十五条 副卷包括：行政管理文件、法律文书、大事记、续补等四种案卷。

第十六条 行政管理文件卷包括以下内容：

各级人民代表大会、政府和文物行政管理部门发布的，关于本处全国重点文物保护单位的专项法规、文件、布告、通知等。

第十七条 法律文书卷包括以下内容：

各级政府、文物行政管理部门或文物保护管理机构与使用单位、群众性保护组织等签署的责任书、保护合同及其他法律文书。

第十八条 大事记卷包括以下内容：

与本处全国重点文物保护单位相关的重大事件记录。

第十九条 续补卷包括以下内容：

收录副卷内容的动态续补。



第四章 备 考 卷



第二十条 备考卷包括参考资料、论文、图书、续补等四种案卷。

第二十一条 参考资料卷包括以下内容：

与本处全国重点文物保护单位有关、具有参考价值的非正式出版的各种资料。

第二十二条 论文卷包括以下内容：

与本处全国重点文物保护单位有关的正式发表的研究论文、散见于各种出版物的考古发掘报告（简报）、文摘、报道、历史文献等。上述论文资料数量较多的，可选取有代表性的归档，其余部分编入目录。

第二十三条 图书卷包括以下内容：

与本处全国重点文物保护单位有关的各种图书。上述图书资料数量较多的，可选取有代表性的归档，其余部分编入目录。

第二十四条 续补卷包括以下内容：

收录备考卷内容的动态续补。



第五章 管理、装帧和归档



第二十五条 全国重点文物保护单位的记录档案，由省、自治区、直辖市文物行政管理部门组织制作并指定机构负责管理，要建立严格的收集、整理、借阅、使用制度。记录档案的主卷、副卷、备考卷必须报送国家文物局和省、自治区、直辖市文物行政管理部门备案。保存记录档案必须有符合国家标准的安全场地和设施，并指派专人负责。

第二十六条 全国重点文物保护单位记录档案（主卷、副卷、备考卷）的制作，统一使用国家文物局监制的卷盒、卷内表格、专用纸等。

第二十七条 根据归档的实际需要，案卷可采用装订和不装订两种形式。案卷装订不允许使用金属物。

第二十八条 制作档案的书写材料及工具，应符合耐久性要求（如：热敏纸、复写纸、铅笔、圆珠笔、红墨水、纯蓝墨水等不能使用）。

第二十九条 全国重点文物保护单位记录档案必须按下列要求归档：

（一）图纸：总体图纸中的地图，必须使用国家专业部门制作的图纸。各类专业图纸应由受过专业训练的技术人员按照国家相关标准绘制。测绘图纸一般应参照国家标准规定的幅面尺寸套用，如图幅较大无法套用的，可自行制定幅面尺寸，但同一个项目的一套基本图纸，幅面尺寸应尽量统一。所有图纸应采用底图或晒蓝图、电脑打印图。

（二）照片：必须采用专业相纸冲洗，规格不得小于5英寸。

（三）拓片：必须用宣纸锤拓。

（四）摹本：尽量用宣纸临摹。

（五）保护规划、保护工程方案、文物调查记录、考古发掘记录、考古发掘报告、文物保护工程记录、文物保护工程报告、文物监测及病害防治记录与成效报告等（包括其中的图纸、照片等全部资料）,全文本归档，不拆分。

（六）电子文件，一律采用通用格式存储于不可擦除型光盘(一式两套)。各种磁带、磁盘、幻灯片、电影胶片、录像带、录音带等其他载体的信息必须转换成光盘存储。光盘内应编制文件目录。

（七）专项法规、文件、布告、通知，责任书、保护合同及其他法律文书需采用原件或副本。

（八）正式出版的研究论文、考古发掘报告、文摘、报道等需采用原件或副本。

第三十条 与全国重点文物保护单位记录档案内容相关的变化情况应及时按主卷、副卷、备考卷分别组成续补卷补入档案。



第六章 附 则



第三十一条 其他不可移动文物记录档案的编制和管理工作可参照本规范执行。

第三十二条 本规范由国家文物局负责解释。

第三十三条 本规范自公布之日起实施。



全国重点文物保护单位记录档案著录说明

1．适用范围
本著录说明适用于全国重点文物保护单位记录档案的编制。其他不可移动文物记录档案的编制可参照执行。
2．主要依据及引用文件
《中华人民共和国文物保护法》，第九届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议，2002年。
《中华人民共和国文物保护法实施条例》，国务院，2003年第八次常务会议。
《国务院关于公布第五批全国重点文物保护单位和与现有全国重点文物保护单位合并项目的通知》，国务院，2001年。
《全国重点文物保护单位保护范围、标志说明、记录档案和保管机构工作规范（试行）》，国家文物局，1991年。
GB/T 11822—2000 科学技术档案案卷构成的一般要求。
GB/T 9705-88 文书档案案卷格式。
GB/T 2260-2002 中华人民共和国行政区划代码。
GB/T 11821—2002 照片档案管理规范。
GB/T 18894-2002 电子文档归档与管理规范。
GB/T 17678.1—1999 CAD电子文件光盘存储、归档与档案管理要求 第一部分 电子文件归档与档案管理。
《博物馆藏品信息管理试行规范》，国家文物局，2001年。
《文物保护单位信息指标体系规范》（报审稿），文物保护单位信息指标体系规范课题组，2003年。
3．卷盒封面、卷盒脊背、案卷封面、专用纸、卷内备考表
3．1．卷盒封面
内容包括：标题、图案、案卷题名、全国重点文物保护单位名称、立卷日期、监制单位。
3．1．1．标题
中华人民共和国全国重点文物保护单位记录档案（封面页眉）。
3．1．2．图案
中华人民共和国国徽。
3．1．3．案卷题名
各案卷的名称。本档案分为主卷、副卷、备考卷。
主卷包括：文字卷、图纸卷、照片卷、拓片及摹本卷、保护规划及保护工程方案卷、文物调查及考古发掘卷、文物保护工程及防治监测卷、文物展示卷、电子文件卷、续补卷；
副卷包括：行政管理文件卷、法律文书卷、大事记卷、续补卷；
备考卷包括： 参考资料卷、论文卷、图书卷、续补卷。
案卷名称后填写各卷序号，用两位阿拉伯数字表示。
示例1：
主卷·文字卷·02
示例2：
副卷·行政管理文件卷·01
示例3：
备考卷·论文卷·05
3．1．4．文物保护单位名称
国务院公布的正式名称。
3．1．5．立卷日期
本卷立卷工作结束的日期。用阿拉伯数字表示。
3．1．6．监制单位
国家文物局监制
3．2．卷盒脊背
内容包括：文物保护单位名称、文物保护单位代码、案卷题名 、保管期限、数量。
3．2．1．文物保护单位名称
国务院公布的正式名称。
3．2．2．文物保护单位代码
根据《文物保护单位记录档案档号编制规则》给定的文物保护单位档号全宗号。
3．2．3．案卷题名
各案卷的名称。本档案分为主卷、副卷、备考卷。
主卷包括：文字卷、图纸卷、照片卷、拓片及摹本卷、保护规划及保护工程方案卷、文物调查及考古发掘卷、文物保护工程及防治监测卷、文物展示卷、电子文件卷、续补卷；
副卷包括：行政管理文件卷、法律文书卷、大事记卷、续补卷；
备考卷包括： 参考资料卷、论文卷、图书卷、续补卷。
案卷名称后填写各卷序号，用两位阿拉伯数字表示。
示例1：
主卷·文字卷·02
示例2：
副卷·行政管理文件卷·01
示例3：
备考卷·论文卷·05
3．2．4．保管期限
一律填写：永久。
3．2．5．数量
本卷盒内文件材料的总件（页）数，格式为：本案卷 件（页）。空格处填写本卷盒内文件材料的总件（页）数，用阿拉伯数字表示。3．3．案卷封面
内容包括：密级、档号、标题、案卷题名、文物保护单位名称、立卷单位名称（公章）、立卷日期、监制单位。
3．3．1．密级
依据保密规定填写卷内文件材料的最高密级。密级由低至高分为：公开、国内、内部、秘密、机密、绝密。对已升、降、解密的文件，应著录新的密级。公开级、国内级可不著录。
示例：
绝密
3．3．2．档号
根据《文物保护单位记录档案档号编制规则》编制的档案号。
3．3．3．标题
全国重点文物保护单位记录档案。
3．3．4．案卷题名
各案卷的名称。本档案分为主卷、副卷、备考卷。
主卷包括：文字卷、图纸卷、照片卷、拓片及摹本卷、保护规划及保护工程方案卷、文物调查及考古发掘卷、文物保护工程及防治监测卷、文物展示卷、电子文件卷、续补卷；
副卷包括：行政管理文件卷、法律文书卷、大事记卷、续补卷；
备考卷包括： 参考资料卷、论文卷、图书卷、续补卷。
案卷名称后填写各卷序号，用两位阿拉伯数字表示。
示例1：
主卷·文字卷·02
示例2：
副卷·行政管理文件卷·01
示例3：
备考卷·论文卷·05
3．3．5．文物保护单位名称
国务院公布的正式名称。
3．3．6．立卷单位名称（公章）
立卷单位的全称，并钤盖立卷单位公章。
3．3．7．立卷日期
本卷立卷工作结束的日期。
3．3．8．监制单位
国家文物局 监制。
3．4．专用纸
内容包括：页眉、页脚。
3．4．1．页眉
“全国重点文物保护单位记录档案档专用纸”及页眉线。
3．4．2．页脚
“第 页”及页脚线。页号用阿拉伯数字从1起依次标注。
3．5．卷内备考表
内容包括：说明、立卷人、日期、检查人、日期。
3．5．1．说明
说明本卷内文件材料的具体数量，以及缺损、修改、补充、移出、销毁等情况。案卷立好以后发生或发现的问题由有关档案管理人员填写。
3．5．2．立卷人
责任立卷者签名。
3．5．3．日期
立卷者签名的年月日。用阿拉伯数字表示。
3．5．4．检查人
案卷质量检查者签名。
3．5．5．日期
检查者签名的年月日。用阿拉伯数字表示。
3．6．案卷封面、卷内目录、卷内备考表
案卷封面、卷内目录（排列在文件材料之前）、卷内备考表（排列在文件材料之后）均不编页号。
4．主卷
主卷包括：文字、图纸、照片、拓片及摹本、保护规划及保护工程方案、文物调查及考古发掘资料、文物保护工程及防治监测、文物展示、电子文件、续补等十种案卷。
4．1．主卷·文字卷
文字卷主要包括：全国重点文物保护单位登记表；地理位置；自然与人文环境；历史沿革；基本状况描述；价值评估；相关研究情况；历次调查、发掘、保护工程、文物展示情况；保护范围、建设控制地带及建设项目控制情况；保护标志情况；保护机构情况；安全保卫工作情况；附属文物登记表；重要文物藏品登记表；古树名木登记表等内容。
4．1．1．主卷·文字卷·目录
内容包括：序号、题名、页号、备注。
4．1．1．1．序号
文件材料在卷内目录的顺序号，用阿拉伯数字从1起依次标注。
4．1．1．2．题名
文件材料的名称。
4．1．1．3．页号
每份文件材料在案卷内的起止页号。
4．1．1．4．备注
其他需要说明的情况。
4．1．2．全国重点文物保护单位登记表
内容包括：公布名称、其他名称、公布时代、时代研究信息、保护级别、公布批次、公布编号、公布类别、公布分类号、类别、代码、公布地址、现地址、纬度、经度、海拔高度、公布机关、公布日期、所有权、使用人、管理机构、简要说明、保存现状、保护范围和建设控制地带、保护标志、保护机构现状、备注。
4．1．2．1．公布名称
国务院公布的正式名称。
4．1．2．2．其他名称
别名或俗名等。
4．1．2．3．公布时代
国务院公布的文物保护单位的时代。
4．1．2．4．时代研究信息
对文物保护单位年代研究的信息和用自然科学手段测试获得的年代数据。
4．1．2．5．保护级别
全国重点文物保护单位。
4．1．2．6．公布批次
国务院公布的批次：第一批、第二批、第三批、第四批、第五批等。
4．1．2．7．公布编号
文物保护单位在公布名单中的顺序号。用阿拉伯数字表示。
4．1．2．8．公布类别
国务院公布时所属类别。
4．1．2．9．公布分类号
文物保护单位在公布名单中的分类号。用阿拉伯数字表示。
4．1．2．10．类别
根据第五批全国重点文物保护单位的分类：古遗址、古墓葬、古建筑、石窟寺及石刻、近现代重要史迹及代表性建筑、其他共六类。对第一至三批的全国重点文物保护单位做适当归类，以便于编制代码。
4．1．2．11．代码
根据《文物保护单位记录档案档号编制规则》给定的文物保护单位档号全宗号。
4．1．2．12．公布地址
国务院公布时的地址。
4．1．2．13．现地址
文物保护单位现所在的省、自治区、直辖市、县、乡镇、村的名称以及与某一参照地点（居民点或山川）的相对位置和距离。根据GB/T 2260-2002《中华人民共和国行政区划代码》填写。
4．1．2．14．纬度
文物保护单位所处位置的地球纬度和纬度范围。标识到“′”和“″”。纬度范围之间用“～”表示。
示例：
北纬32°6′21″～32°6′56″
4．1．2．15．经度
文物保护单位所处位置的地球经度和经度范围。标识到“′”和“″”。经度范围之间用“～”表示。
4．1．2．16．海拔高度
文物保护单位所处位置的海拔高度，标识到“米”。包括最低高度至最高高度。最低高度至最高高度之间用“～”表示。
示例：
850～856米
4．1．2．17．公布机关
国务院。
4．1．2．18．公布日期
国务院公布的日期。填写时省略“年”、“月”、“日” 字，在表示年、月的数字右下角加“.”号。
示例：
2001.6.25
4．1．2．19．所有权
文物保护单位当前所属：国家所有、集体所有、私人所有。
4．1．2．20．使用人
当前拥有文物保护单位使用权的法人或自然人的姓名。
4．1．2．21．管理机构
文物保护单位当前管理机构的全称。
4．1．2．22．简要说明
文物保护单位公布时的说明。也可根据目前的实际情况，予以补充或修订。
4．1．2．23．保存现状
包括保存程度、现存状况。
4．1．2．23．1．保存程度
可用完好、较好、一般、较差、破坏严重等表述。
4．1．2．23．2．现存状况
文物保护单位现存整体状况的概括性描述，以说明其保存程度。可重点对存在的病害进行记录：
自然因素：地震、火山爆发、山体滑坡、洪灾、暴风雨、雷电、冰雹、海潮、火灾、腐蚀、污染、细菌、植物生长、昆虫破坏、啮齿动物破坏等；
人为因素：战争、暴乱、盗掘、盗窃、生产生活活动、不科学的发掘、不按原状修缮保护、决策失误、缺乏项目规划和预测、不合理利用等。
4．1．2．24．保护范围和建设控制地带
保护范围及建设控制地带的具体四至范围（包括在保护范围内已划分的重点保护区、一般保护区）。
4．1．2．25．保护标志
包括标志牌、说明牌和界桩的质地、数量、规格、立标机关、立标日期等。
4．1．2．25．1．质地
制作保护标志使用的材料。
示例：
大理石
4．1．2．25．2．数量
数量用阿拉伯数字表示。数量单位为：个。
4．1．2．25．3．规格
宽、高、厚的尺寸用阿拉伯数字表示。计量单位为：厘米。
4．1．2．25．4．立标机关
树立保护标志机关的全称。
4．1．2．25．5．立标日期
树立保护标志的日期。
4．1．2．26．保护机构现状
包括名称、类别、负责人、人数、成立时间。
4．1．2．26．1．名称
现保护机构的全称。
4．1．2．26．2．类别
分为：专职机构、委托机构、专职保护员（小组）、义务保护员（小组）。
4．1．2．26．3．负责人
现保护机构的负责人姓名。
4．1．2．26．4．人数
现保护机构的具体人数。用阿拉伯数字表示。
4．1．2．26．5．成立时间
现保护机构的成立时间。
4．1．2．27．备注
其他需要说明的情况。
4．1．3．地理位置
地理位置的详细描述。除描述与文物保护单位地理位置相关的纬度、经度、海拔高度、行政区划、相对位置外，还需描述河流、峡谷、山脉、山峰、公路、铁路、重要建筑物、大地坐标等情况。
4．1．4．自然与人文环境
主要描述文物保护单位周边自然与人文环境：气候、地貌、地质、水文、土壤、植被、动物、特殊景观、居民状况、产业状况、交通状况、环境变化、主要环境问题等情况。
4．1．5．历史沿革
主要描述文物保护单位的建置沿革、修建沿革、使用沿革等情况。
与重要历史人物、事件有关的文物，还应介绍历史人物的生平（生卒年、籍贯、重要事迹、依据等）及历史事件的经过、发生时间等。
4．1．6．基本状况描述
内容包括：总体状况描述、详细状况描述。
4．1．6．1．总体状况描述
对文物保护单位的整体基本情况做概括性介绍。包括面积、范围、分布、布局、方向、基本形制等。
4．1．6．2．详细状况描述

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公安部


公安部关于印发《公安行政复议法律文书（式样）》的通知

公通字〔2012〕16号


各省、自治区、直辖市公安厅、局，新疆生产建设兵团公安局：

　　为进一步规范公安机关行政复议工作，提高办理行政复议案件质量，充分发挥行政复议在化解行政争议，提高执法质量，维护公民、法人和其他组织合法权益，促进社会和谐稳定中的重要作用，根据《中华人民共和国行政复议法》和《中华人民共和国行政复议法实施条例》规定，结合公安行政复议工作实际，公安部在对现行的公安行政复议法律文书格式进行补充、修订的基础上，制定了《公安行政复议法律文书（式样）》，现印发给你们，自2012年5月1日起施行，1999年9 月公安部印发的《公安行政复议法律文书格式（修订）》同时废止。办理行政复议案件中需要的其他法律文书和少数民族文字的相关法律文书，由各省、自治区、直辖市公安厅、局、新疆生产建设兵团公安局制定。各地执行中遇到的问题，请及时报部。


公安部
二○一二年四月六日








公安行政复议法律文书

（式样）





中华人民共和国公安部

二〇一二年







公安行政复议法律文书制作与使用说明



一、一般要求

1、本说明中所称文书，是指与《中华人民共和国行政复议法》（以下简称《行政复议法》）、《中华人民共和国行政复议法实施条例》（以下简称《行政

复议法实施条例》）相配套的公安行政复议法律文书。

2、制作文书应当完整、准确、规范，符合相应要求；文书内容力求辨理析法，增强说理性。

3、文书由各省级公安机关按照规定式样自行印制，法制部门负责监制和管理。有条件的地方，可以通过使用执法信息系统，由计算机自动生成文书。

文书制作统一使用国际标准A4型纸。

4、文书填写应当使用钢笔和能够长期保持字迹的墨水，做到字迹清楚、文字规范、文面整洁。要逐项填写文书设定栏目；不需要填写的要划去；签名和注

明日期，必须清楚无误。

文书所留空白不够填写时，可以附纸记录，附页应当按照文书所列项目制作，填写要求、标准一致。

5、一式多份的文书在制作时应当保持同一项目填写内容一致，存根文书应当妥善保管。

6、文书编号按照以下要求填写：“×”处填写制作法律文书的公安机关代字；“[ ]”处填写年度；“ 号”处填写该文书的顺序编号。

7、文书中“申请人”处填写申请行政复议公民的姓名、法人或者其他组织的名称全称。如申请人属外国籍或者少数民族的人员，应当按照申请人所写姓名

填写完整，并注明汉语音译名。

8、“被申请人”处填写以自己的名义作出具体行政行为、依法应当作为被申请人的公安机关或者机构的名称。

9、第三人参加行政复议的，应当在相关文书添加第三人信息，并在文书中注明“抄送第三人”。

10、“具体行政行为”处填写申请人的行政复议申请书中所列的被申请人作出的行政处罚、行政强制措施或者其他具体行政行为的具体名称，并注明具体行

政行为决定书的文号。

11、文书中的“/”表示其前后内容可供选择，在使用时应当将不用的部分划去。

12、引用法律条文时，应当写明所依据法律、法规和规章的全称，具体到条、款、项。

13、文书中注明签名、捺指印或者盖章处，应当由本人签名、捺指印或者盖章。属于单位的，应当加盖公章。拒绝签名、捺指印或者盖章的，由办案民警在

文书上注明。

14、文书当面送达的，送达人应当要求被送达人在附卷文书下方签名、捺指印或者盖章并注明收到的日期；被送达人拒绝签名、捺指印或者盖章的，送达人

应当在附卷文书上注明。文书邮寄送达的，应当将邮寄凭证附卷。

二、具体要求

15、行政复议申请笔录（式样一）是因申请人书写申请书确有困难，由申请人口述，办理复议案件的民警记录的文书。

笔录制作完成后，应当经申请人核对或者向申请人宣读，经申请人确认无误后，由申请人签名、捺指印或者盖章。

“年月日”处填写行政复议口头申请的日期。

16、行政复议申请补正通知书（式样二）是行政复议机关对申请材料不齐全或者表述不清楚的，告知申请人需要补正的文书。要求补正的时间目前法律法规

没有明确规定，行政复议机关应当根据办理行政复议案件的法定期限，确定合理的补正时间。

17、行政复议申请不予受理决定书（式样三）是行政复议机关对行政复议申请作出不予受理决定的文书。

18、行政复议告知书（式样四）是收到复议申请的机关告知申请人向有权管辖的行政复议机关申请行政复议的文书。

19、行政复议提交答复通知书（式样五）是行政复议机关通知被申请人对申请事项提出书面答复，提交相关证据、依据和其他有关材料的文书。

20、第三人参加行政复议通知书（式样六）是行政复议机关通知与被申请复议的具体行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织作为第三人参加行政复

议的文书。要求第三人提交书面意见、证据及有关材料的时间，目前法律没有明文规定，行政复议机关应当在受理行政复议申请后，根据办理行政复议案件

的法定期限和提交材料的工作量，确定合理的提交期限。

21、行政复议转请审查规范性文件函（式样七）是行政复议机关将具体行政行为所依据的规范性文件转请相关机关审查处理的文书。

申请人在申请行政复议时，一并提出对具体行政行为依据的规范性文件的审查申请的，法律依据填写《行政复议法》第二十六条；复议机关认为具体行政行

为依据的规范性文件不合法的，法律依据填写《行政复议法》第二十七条。

“具体行政行为所依据的规范性文件名称”应当同时注明文号。

22、行政复议具体行政行为停止执行通知书（式样八）是行政复议机关通知被申请人停止执行具体行政行为的文书。

23、行政复议申请责令受理通知书（式样九）是上级行政机关责令行政复议机关受理其依法应当受理的行政复议申请的文书。

“公安机关全称”处印制或者填写应当受理行政复议申请的行政复议机关的上级行政机关名称。

“公安机关印章”处加盖该上级行政机关的印章。

24、行政复议责令恢复审理通知书（式样十）是上级行政机关认为行政复议机关驳回行政复议申请的理由不成立，依法责令其恢复审理的文书。

“公安机关全称”处印制或者填写应当恢复审理行政复议申请的行政复议机关的上级行政机关名称。

“公安机关印章”处加盖该上级行政机关的印章。

25、行政复议中止通知书（式样十一）是行政复议机关针对案件审理过程中出现法定的中止情形，决定中止审理的文书。

因申请人一并提出对具体行政行为依据的规范性文件的审查申请而中止复议的，法律依据填写《行政复议法》第二十六条；因复议机关认为具体行政行为依

据的规范性文件不合法而中止复议的，法律依据填写《行政复议法》第二十七条；同时将文书中《行政复议法实施条例》的相关款项划去。

因《行政复议法实施条例》第四十一条规定的情形而中止复议的，应当区别情形填写相应的款项，并将文书中《行政复议法》的相关条文划去。

26、行政复议恢复审理通知书（式样十二）是行政复议中止原因消除后，行政复议机关决定恢复审理的文书。

27、行政复议期限延长通知书（式样十三）是行政复议机关因法定事由不能在规定期限内审结案件，依法延长行政复议期限的文书。

28、行政复议听证通知书（式样十四）是行政复议机关依法通知当事人参加听证的文书。

29、行政复议终止决定书（式样十五）是行政复议机关对符合法定终止情形的，依法作出行政复议终止决定的文书。

“申请人”处的填写要求为：申请人为公民的，填写姓名、性别和出生年月；申请人为法人或者其他组织的，填写名称、法定代表人或者主要负责人的姓名

和职务。

依据的具体条款应当和行政复议终止的具体事由相对应。如根据《行政复议法实施条例》第四十二条第二款作出的决定，应当将“第 项”划去。

30、行政复议调解书（式样十六）是行政复议机关记录申请人与被申请人接受调解达成的调解协议内容的文书。

“申请人”处的填写要求同行政复议终止决定书。

31、行政复议决定书（式样十七）是行政复议机关对案件审理终结后，依法作出行政复议决定的文书。

“申请人”处的填写要求同行政复议终止决定书。

“本机关认为”处应当区分不同情况填写：具体行政行为认定事实是否清楚，证据是否确凿，适用依据是否正确，程序是否合法，内容是否适当；被申请人

是否不履行法定职责；或者被申请人是否未依法提出书面答复、提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料。

作出行政复议决定的法律依据应当区分不同情况填写：决定维持具体行政行为的，填写第二十八条第一款第一项；决定限期履行的，填写第二十八条第一款

第二项；决定撤销具体行政行为的，填写第二十八条第一款第三项，但如因被申请人不依法提出书面答复、提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他

有关材料而撤销的，填写第二十八条第一款第四项；决定变更或者确认具体行政行为违法的，填写第二十八条第一款第三项；在决定撤销、变更或者确认具

体行政行为违法的同时决定行政赔偿的，还应当填写第二十九条第一款。

“权利告知”处应当区分不同情况填写：符合行政诉讼范围的，填写：“对本决定不服，可以自接到本决定之日十五日内，向（具体的法院名称）人民法院

提起行政诉讼。逾期不起诉又不履行行政复议决定的，依法强制执行。”可以向国务院申请裁决的，填写：“也可以向国务院申请裁决。”行政复议决定为

最终裁决的，填写：“本决定为最终裁决。”

32、驳回行政复议申请决定书（式样十八）是行政复议机关对符合法定驳回情形的，依法作出驳回行政复议申请决定的文书。

33、责令履行行政复议决定通知书（式样十九）是行政复议机关责令被申请人履行行政复议决定的文书。

34、行政复议意见书（式样二十）是行政复议机关督促被申请人或者其他下级行政机关纠正行政违法行为，或者做好善后工作的文书。

“主送机关”处填写需要纠正行政违法行为或者做好善后工作的被申请人或者复议机关的其他下级行政机关名称。

35、行政复议建议书（式样二十一）是行政复议机构向有关立法机关或者其他行政机关提出完善制度和改进行政执法建议的文书。






公安行政复议法律文书（式样）目录



行政复议申请笔录（式样一）…………………………………（13）

行政复议申请补正通知书（式样二）…………………………（14）

行政复议申请不予受理决定书（式样三）……………………（15）

行政复议告知书（式样四） …………………………………（16）

行政复议提交答复通知书（式样五）…………………………（17）

第三人参加行政复议通知书（式样六）………………………（18）

行政复议转请审查规范性文件函（式样七）…………………（19）

行政复议具体行政行为停止执行通知书（式样八） ………（20）

行政复议申请责令受理通知书（式样九）……………………（21）

行政复议责令恢复审理通知书（式样十）………………… （22）

行政复议中止通知书（式样十一） …………………………（23）

行政复议恢复审理通知书（式样十二） ……………………（24）

行政复议期限延长通知书（式样十三）………………………（25）

行政复议听证通知书（式样十四） …………………………（26）

行政复议终止决定书（式样十五） …………………………（27）

行政复议调解书（式样十六） ………………………………（28）

行政复议决定书（式样十七） ………………………………（30）

驳回行政复议申请决定书（式样十八）………………………（32）

责令履行行政复议决定通知书（式样十九） ………………（34）

行政复议意见书（式样二十） ………………………………（35）

行政复议建议书（式样二十一）………………………………（36）




式样一

（行政复议机关全称）

行政复议申请笔录



申请人:（姓名） 性别: 出生年月:

住 所: （联系地址）

邮政编码: 联系电话:

委托代理人:（姓名） 联系电话:

被申请人:（名称）

行政复议请求: （申请人的口述内容）

。

事实与理由: （申请人的口述内容）







以上记录经本人核对，与口述一致。



　　　　　　　　　　　　申请人：（签名、捺指印或者盖章）

　　　　　　　　　　　　代理人：（签名或者盖章）

　　　　　　　　　　　　　 年 月 日

记录人：（签名或者盖章）



式样二

（行政复议机关全称）

行政复议申请补正通知书

×公复补字[ ] 号



（申请人） :

你对 （被申请人） （具体行政行为）

不服，于 年 月 日向本机关申请行政复议。经审查，本机关认为：该行政复议申请（如复议请求不明确，材料不齐全等）

。根据《中华人民共和国行政复议法实施条例》第二十九条的规定，请自收到本通知书之日起 日内补正以下材料： （要求补正的材料）



。无正当理由逾期不补正的，视为放弃行政复议申请。补正申请材料所用时间不计入行政复

议审理期限。





年　月　日

（行政复议机关印章或者行政复议专用章）



一式三份，一份交申请人，一份附卷，一份存根。



式样三

（行政复议机关全称）

行政复议申请不予受理决定书

×公复不受字[ ]　号



（申请人）：

你对（被申请人） （具体行政行为）

不服，于 年 月 日向本机关申请行政复议。经审查，本机关认为： （不予受理的事实和理由）





。根据《中华人民共和国行政复议法》第十七条第一款的规定，决定不予受理。





年　 月 　日

（行政复议机关印章或者行政复议专用章）







一式三份，一份交申请人，一份附卷，一份存根。



式样四

（行政复议机关全称）

行政复议告知书

×公复告字[ ] 号



（申请人） :

你对（被申请人） （具体行政行为）

不服，于 年 月 日向本机关提出的行政复议申请，应当依法向 （有权管辖的行政复议机关）

提出。





年 月 日

（行政复议机关印章或者行政复议专用章）



一式三份，一份交申请人，一份附卷，一份存根。



式样五

（行政复议机关全称）

行政复议提交答复通知书

×公复答字[ ] 　号



（被申请人）：

（申请人）对你机关 （具体行政行为）

不服申请行政复议，本机关已于 年 月 日依法受理。现将行政复议申请书副本发去，请自收到本通知书之日起十日内，向本机关提出书

面答复，并提交作出该具体行政行为的证据、依据和其他有关材料。逾期未提交的，视为该具体行政行为没有证据、依据，本机关将依法予以撤销。



附件： (材料的名称、份数、每份页数)





年　月　日

（行政复议机关印章或者行政复议专用章）





一式三份，一份交被申请人，一份附卷，一份存根。　



式样六

（行政复议机关全称）

第三人参加行政复议通知书

×公复第三人字[ ]　号



（第三人）：

（申请人）对 （被申请人） （具体行政行为）

不服申请行政复议，本机关已依法受理。经审查，本机关认为：你与被申请行政复议的具体行政行为有利害关系。根据《中华人民

共和国行政复议法》第十条第三款、第二十二条的规定，告知你作为第三人参加行政复议，并将行政复议申请书副本发去。请自收到本通知书之日起

日内向本机关提交书面意见、证据及有关材料。如你不参加行政复议，不影响复议案件的审理。



附件：申请人的行政复议申请书副本



年　月　日

（行政复议机关印章或者行政复议专用章）



一式三份，一份交第三人，一份附卷，一份存根。





式样七

（行政复议机关全称）

行政复议转请审查规范性文件函

×公复转字[ ] 号



（接受转送机关）：

（申请人） 对 （被申请人）（具体行政行为）

不服向本机关申请行政复议。申请人一并提出对（具体行政行为依据的规范性文件名称）的审查申请/本机关认为（具体行政行为依据的规

范性文件名称）不合法，根据《中华人民共和国行政复议法》第 条的规定，现将有关材料转去，请对 （具体行政行为依据的规范性文件名称）

予以审查处理，并请尽快回复审查处理结果，处理期间本机关中止对具体行政行为的审查。



附件：具体行政行为依据的规范性文件名称

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