商务部关于进一步做好当前成品油市场供应工作的通知
商务部
商务部关于进一步做好当前成品油市场供应工作的通知
各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团商务主管部门，中国石油天然气集团公司、中国石油化工集团公司、中国海洋石油总公司、中国中化集团公司，陕西省延长石油（集团）有限责任公司：
近期，受国际市场原油价格持续大幅上涨等因素影响，国内部分地区出现了成品油特别是柴油供应紧张的状况。11月1日，国家在采取综合配套措施的基础上，上调了成品油出厂价格和零售中准价，在一定程度上缓解了市场资源紧张的状况，但局部地区柴油供应依然偏紧。为保障国内成品油市场稳定供应，维护正常的成品油市场秩序，现就进一步做好当前成品油市场供应保障工作通知如下：
一、进一步提高做好当前成品油市场供应保障工作的认识
成品油是关系国计民生的重要商品和战略物资，对国家经济安全具有特别重要的意义。加强成品油市场监测分析和供应协调，是商务主管部门在市场经济条件下做好重要商品市场管理的基础性工作，也是成品油经营企业维护市场稳定运行和经济社会健康发展的社会责任所在。为此，地方各级商务主管部门和成品油经营企业要充分认识做好成品油市场供应保障工作的重要性，增强责任感和紧迫感，加强组织领导，明确责任，及时掌握成品油市场运行情况，采取切实有效的措施，维护国内成品油市场供应和平稳运行。
二、密切关注成品油市场动态，做好监测预警工作
（一）继续做好国内成品油市场的监测分析工作。
地方各级商务主管部门要协调当地成品油经营企业形成有效的市场监测机制，及时跟踪监测成品油市场供求情况，继续实行成品油市场监测分析周报和月报制度，定期对成品油市场供应、销售、库存等运行情况进行收集和分析，掌握市场动态情况，科学评估其对经济社会的影响。特别是在供需矛盾突出、发生重大问题或突发事件时，要及时将情况报告当地政府和商务部，以利于当地政府和有关部门采取必要的应急处置措施，及时化解矛盾、解决问题。
（二）建立健全成品油市场应急预警方案。
地方各级商务主管部门要在把握市场运行规律的基础上，进一步建立健全成品油市场应急预警方案，提高应对市场突发事件的能力。要明确各有关部门和单位的职责、任务、应急状态下的保供重点，确保因突发事件引起市场供应紧张时，能在第一时间启动预案，与有关部门共同合作，有效处置突发事件，保证辖区内成品油市场供应平稳。
三、引导、协调国内成品油经营企业，担负起保障成品油市场供应的责任
（一）积极协调当地成品油经营企业增加市场资源配置。
地方各级商务主管部门在资源紧缺、供应紧张的情况下，要及时采取措施，督促当地成品油经营企业积极调配资源，增加供给，保证合理库存水平，引导市场资源合理配置；要积极协调当地主要成品油经营企业做好市场保供工作，确保人民生产、生活、重点工程、社会公共服务业和救灾用油，保证农业生产用油不受影响。
（二）中国石油天然气集团公司、中国石油化工集团公司要全力承担保证市场供应的责任。
中国石油天然气集团公司、中国石油化工集团公司要积极配合有关部门，继续发挥成品油供应主渠道作用，根据市场需求，合理安排炼厂生产，提高成品油收率，调整优化产品结构，增加成品油特别是柴油产量；做好资源调运工作，确保产运销衔接畅通；努力挖掘库存潜力，加强销售监管；严格控制出口，加大成品油进口，模范执行国家政策和规定，克服各种困难，增加市场资源投放，保证市场的稳定供应。同时，加强与社会加油站的协作，统筹安排资源，保证签订有效供油合同或协议的社会成品油经营单位能够得到油源，维持正常经营，确保成品油市场协调发展。
（三）中国海洋石油总公司、中国中化集团公司、陕西省延长石油(集团)有限责任公司要主动配合，提高市场供应保障能力。
中国海洋石油总公司、中国中化集团公司、陕西省延长石油(集团)有限责任公司要与中国石油天然气集团公司、中国石油化工集团公司通力合作，积极配合销售企业所在地商务主管部门，拓宽国内采购渠道，增加市场资源投放量，完善市场供应保障机制。
四、加强部门协作，进一步加大成品油市场监管力度，严厉打击扰乱成品油市场秩序的行为
（一）严格成品油市场准入制度，降低流通成本。
地方各级商务主管部门要按照法律、法规和技术规范要求，严格成品油经营企业市场准入和过程监管，引导企业规模化经营，减少流通环节，降低流通成本，提高国内成品油分销领域的集约化程度，防止多级批发抬高价格。
（二）各部门通力合作，进一步加大成品油市场监管力度。
地方各级商务主管部门要加强与发展改革、公安、交通、工商、物价、质检等部门的沟通协作，各司其职，齐抓共管，加大对辖区内成品油经营企业的日常巡查、检查，密切关注辖区内成品油市场供应和社会加油站的运营情况，严肃处理价格违法、掺杂使假、短斤少两、抢购囤积、无证照经营等扰乱市场秩序的行为。
（三）正确引导社会舆论。
地方各级商务主管部门和成品油经营企业要加强与新闻媒体的沟通合作，对成品油市场供需及价格情况进行正确客观地宣传，合理引导社会舆论，树立群众对国内成品油市场供应的信心，保障国内成品油市场健康有序发展。
二OO七年十一月二十三日
贵阳市鼓励外商和华侨、港澳台同胞投资的规定
贵州省贵阳市人民政府
贵阳市鼓励外商和华侨、港澳台同胞投资的规定
（贵阳市人民政府１９９２年１０月１５日发布１９９５年８月２８修订 １９９５年１２月１８日贵阳市人民政府令第１１号颁布）
第一条 为鼓励外商和华侨、港澳台同胞及其公司、企业等组织（以下简称投资者）到贵阳市投资，根据国家及贵州省有关法律、法规，结合我市实际，制定本规定。
第二条 凡外商和华侨、港澳台同胞在贵阳市投资举办的企业（以下简称外商投资企业）均适用本规定。
第三条 鼓励投资者在我市投资兴办符合国家产业政策的企业，兴办产品出口企业、先进技术企业和进口替代型的生产企业；特别鼓励与我市现有企业合作，引进先进技术、设备和管理经验，兴办合资、合作企业。
第四条 投资者可以采用带资承包、租赁、参股和购买办法，对贵阳市现有企业进行改造。投资者投资比例达到２５％以上的，经批准办理有关手续后，可以享受外商投资企业的各项政策。
第五条 鼓励投资者在农业、城市基础设施方面投资；允许投资者按照我市城市规划进行土地成片开发。经批准，投资者可以在我市投资兴办房地产、旅游、交通、服务、金融、信息咨询、设计、医疗、宾馆等项目。
第六条 在我市举办的生产性外商投资企业，按２４％的税率缴纳企业所得税。
属于能源、交通建设和开发性农业或者国家鼓励的其他项目，减按１５％的税率征收企业所得税。
属于技术密集、知识密集型的项目，或者投资者投资额在３０００万美元以上，回收投资时间长的项目，经批准，减按１５％的税率征收企业所得税。
第七条 对生产性外商投资企业，经营期在十年以上的，从开始获利的年度起，第一年至第二年免征企业所得税，第三年至第五年减半征收企业所得税。
对非生产性外商投资企业，经营期十年以上的，从开始获利的年度起，第一年所征的企业所得税由政府全部返还，第二年至第三年所征的企业所得税由政府返还一半。（此款适用于所得税入库属贵阳市的企业）
第八条 对生产性外商投资企业，依照第七条的规定免减征企业所得税期满后，还可按下列不同情况减征企业所得税：
属于产品出口企业，凡当年出口产品产值达到当年企业产品产值７０％以上的，可以减半征收企业所得税，但不得低于１０％；
属于先进技术企业，可以延长三年减半征收企业所得税；
属于当年出口产品产值达到当年企业产品产值４０％以上的，所征的企业所得税由政府返还３０％；（此款适用于所得税入库属贵阳市的企业）
属于设在我市边远乡镇少数民族乡镇的企业，经批准，在十年内所征的所得税由政府返还５０％。（此款适用于所得税入库属贵阳市的企业）
第九条 投资者把从企业取得的利润直接再投资于该企业，增加注册资本，或者作为资本兴办其他企业，经营期不少于五年的，经批准，退还其再投资部分已缴纳所得税的４０％。投资于产品出口企业或者先进技术企业、教育事业，全部退还其再投资部分已缴纳的所得税。再投资不满五年撤出的，应当缴回已退的税款。
第十条 经营期十年以上的外商投资企业，免征地方所得税七年（其中华侨和港澳台同胞投资兴办的企业免征十年）；投资于能源、原材料、交通、通讯和农业等开发性项目，兴办产品出口企业、先进技术企业和在少数民族地区、边远地区兴办企业，免征地方所得税十年（其中华侨和港澳台同胞投资兴办企业免征十五年）。
外商投资兴办的企业自建或者购置的自用房屋，自建成或者购置之月起，免征房地产税五至八年（其中华侨和港澳台同胞投资兴办的企业自建或者购置的自用房屋免征八年）。
外商投资企业免征车船使用牌照税十年。
第十一条 外商投资企业在计提固定资产折旧时，可不预留残值，全部计提折旧。对有特殊原因需加速折旧或者改变折旧方法的，须经财政部门批准。
第十二条 投资者在中国大陆未设立机构场所，以各种合法形式在我市获得的股息、利息、租金、特许权使用费和其他所得，按２０％征收所得税。
第十三条 国家出让土地使用权给外商投资企业的出让金，按国家同级同类最低价格给予优惠。
第十四条 以合资、合作方式对我市现有企业进行技术改造的，其土建部分免征城市基础设施配套费。
第十五条 外商投资企业除按国家、省、市规定缴纳各项费用外，对不合理的收费企业有权拒付。
第十六条 外商投资企业经批准注册登记后，受中华人民共和国法律管辖和保护、任何单位、团体、个人不得非法干预外商投资企业的正常经营活动和侵犯企业的合法权益。
第十七条 外商投资企业有权在批准的合同范围内自行决定本企业的发展规划、生产经营方式、财务收支、利润分配、工资福利、机构设置、人员编制、职工雇用、解雇和奖惩办法等。
第十八条 外商投资企业投资总额５００万美元以下，符合国家产业政策和环境保护要求的，其投资规模和基本建设项目不受计划指标及规模限制。
第十九条 本市各有关业务部门，优先受理、安排外商投资企业所需的水、电、气、通信等设施的施工、安装和供应，除另有规定的少数品种外，价格按本地同行业国有企业收费标准执行，可以人民币结算。
第二十条 外商投资企业生产的产品，可以自行出口，也可委托进出口公司代销、经销，出口收汇归外商投资企业所有。外商投资企业生产的产品，其性能、质量达到替代进口产品要求的，鼓励优先采用。
第二十一条 外商投资企业外汇平衡暂时有困难，经批准，可在境内以外币计价结算销售产品，也可按国家有关规定在外汇调剂市场上调剂解决。外商投资企业可自行联系供汇企业或者用汇企业，通过外汇调剂中心办理调汇手续。还可经对外经贸部门批准，在一定时期内购买部分非配额许可证商品出口，以解决本企业的外汇平衡。
第二十二条 外商投资企业可以在本市有外汇业务银行开立外汇现汇帐户；经批准，也可以在国外银行开立帐户。
第二十三条 与投资者合资合作的中方国内配套资金不足部分，银行应优先予以贷款。
第二十四条 投资者依法纳税后的利润、其他合法收入和清算后的资金，可以依法汇往境外。
第二十五条 来我市投资和购置房产的客商，经批准，可以到公安部门申请办理临时户口，有关部门应当优先办理出入境手续；投资数额大和对我市经济建设有突出贡献的客商，经批准，可以给予其长期或者永久居住权。
来我市洽谈投资的客商，因特殊情况来不及签证的，可凭我市有效邀请电函，由有关部门依照规定办理落地签证。
第二十六条 客商在我市投资经营期十年以上，每投资十万美元，可为其大陆亲属解决本市城镇常住户口一人，并免征城市人口增容费。
第二十七条 对我市扩大对外开放及社会经济发展有重大贡献的外商和华侨、港澳台同胞，经批准，可授予贵阳市“荣誉市民”称号。
第二十八条 对联系、介绍、引进外资者，如引进外资举办合资、合作企业的，投资者履约后，由贵阳市人民政府按实际引资额的０．５％给予奖励，受益单位也要根据受益情况，给予适当奖励。奖励资金免征个人所得税。
第二十九条 在贵阳国家高新技术产业开发区、贵阳经济技术开发区和贵阳白云经济开发区兴办的外商投资企业，依照规定享受所在开发区的优惠政策。
第三十条 本规定由贵阳市对外经济贸易委员会负责解释。
第三十一条 本规定自发布之日起施行，我市原发布的有关规定凡与本规定不一致的，以本规定为准。