交通部 劳动人事部


交通部 劳动人事部关于印发《交通行业实行技师聘任制的实施意见》的通知
交通部、劳动人事部



各省、自治区、直辖市交通厅（局）、劳动人事厅（劳动局），国务院有关部委、直属机构，解放军总后勤部，各人民团体，沿海各港务局、交通部直属各单位：
为了贯彻国务院批准的劳动人事部劳人培〔1987〕16号《关于实行技师聘任制的暂行规定》，现将结合交通行业特点制定的《交通行业实行技师聘任制的实施意见》发给你们，请遵照执行。

交通行业实行技师聘任制的实施意见
技师聘任制是在高级技术工人中实行技术职务的一项重要政策，这对鼓励工人钻研业务，不断提高技术素质，稳定工人队伍，发挥高级技术工人的技术骨干作用，适应我国社会主义现代化建设需要，具有十分重要的意义。
根据国务院批准劳动人事部发布的《关于实行技师聘任制的暂行规定》（以下简称规定），结合交通行业的实际情况，提出以下实施意见：
一、各地区、各部门必须认真贯彻执行《暂行规定》，加强领导，审慎行事。要明确技师是在高级技术工人中设置的技术职务，不是技术称号，不是高级技术工人的普遍晋升。技师必须严格按照任职条件、考核标准、比例限额，并根据生产岗位的实际需要，在交通行业技术复杂工种的
技术工人中进行考评、聘任。
二、技师名称
技师的名称，可按交通行业专业（工种）确定，如：港口装卸机械技师、航务工程技师、公路工程技师等。
三、工种范围
交通部颁布试行的交通行业工人技术等级标准中所列的最高等级线为七、八级制的技术工种（具体工种见附表）而定。
四、比例限额
交通行业聘任技师的比例限额，严格控制在实行技师聘任制工种的技术工人总数的百分之二以内。各省、自治区、直辖市交通厅（局）、沿海各港务局和交通部直属单位的主管部门，根据各单位技术工人的密集程度、技术素质和生产岗位的实际需要，可调剂平衡使用比例限额。
五、考核标准和任职条件
1．必须属于工人编制并直接在生产岗位工作的技术工人；
2．遵守国家政策、法律和法规，热爱本职工作，有良好的职业道德，工作认真负责，有创新精神；
3．技工学校或其他中等职业技术学校毕业，或经过自学，职业技术培训达到同等水平；
4．具有本工种高级工的专业技术理论水平和实际操作技能；
5．具有丰富的生产经验和高超的技艺，能够独立地解决本工种关键性的操作技术难点和生产中的工艺难题；
6．在生产中有一定的组织管理能力，熟悉本工种工艺规范和检验、验收标准，在技术革新或技术攻关等方面成绩突出；
7．刻苦钻研技术，无保留地传授技艺，具有培训中、高级技术工人的能力。
在技师评审、聘任工作中，对其政治思想、职业道德、劳动态度、专业理论水平和实际操作技能要进行全面考核。在考评中，重点应放在工作业绩和解决实际技术问题的能力上。对于长期工作在生产第一线，确有真才实学，成绩显著，贡献突出的老技术工人的学历要求和理论水平的考
核，可从实际出发，适当放宽。
六、技师的津贴标准和福利待遇
受聘的技师实行职务津贴。职务津贴按每月人均二十元的标准核定。技师职务津贴具体标准，应在国家下达的增资指标范围内，由各单位根据生产需要和不同工种（岗位）的实际情况，在十五至二十五元的幅度内自行确定。
被聘任的技师，可享受本单位工程师等中级专业技术人员的有关福利待遇。
七、交通行业中属于其他行业归口部门管理并列入实行技师聘任的工种，其技师评聘工作按国务院有关行业归口部门的实施意见执行。
八、其它
1．随着科学技术的发展和生产实际需要。对于新出现或需要增设的技术工种，由交通部有关部门或省、自治区、直辖市交通厅（局）制订工人技术等级标准，确定技师的职务名称，经交通部和劳动人事部核准后，方可实行。
2．对专业运输公司的汽车驾驶员以及在生产第一线从事长途客、货运输，超大件货物运输，特种货物运输，市内大型公共客运汽车和各类特种、专用车辆的驾驶人员，可根据生产岗位需要设置指导驾驶员职务岗位。由交通部制定出指导驾驶员职务岗位技术业务规范标准（相当技师任
职条件）。其比例限额、职务津贴标准、福利待遇等，均执行本行业评聘技师的有关规定。指导驾驶员聘任制先由交通部选择一两个单位试点，专门总结经验后，再逐步推开。
3．交通行业技师聘书由交通部统一印制发放。
实行技师聘任制是一项新工作，政策性强，涉及面广。各省、自治区、直辖市交通厅（局）、沿海各港务局，在当地劳动部门综合指导下进行技师评聘工作。各地交通行业和交通部直属单位的主管部门要加强领导，审慎行事，通过试点，逐步推开，切不可一哄而起，务必把好事办好。

交通行业技师聘任制工作，先在国家经委布置的专业技术职务聘任制的试点单位中进行。
交通部直属单位的技师聘任工作，将另行布置。
请将本地区交通企业、事业技师考评、聘任试点工作情况，及时告交通部劳动工资局和劳动人事部培训就业局。

交通行业实行技师聘任制工种范围


序 号 工 种 名 称
一、汽车维修专业
1 汽车修理工
2 汽车电工
3 汽车钣金工
4 汽车漆工
5 汽车轮胎工
二、公路养护专业
6 公路养护工
三、船舶驾驶、轮机专业
7 船舶驾驶工
8 船舶轮机工
四、运输装卸机械专业
9 电动机械装卸司机
10 内燃机械装卸司机
11 电动机械修理工
12 内燃机械修理工
13 机械电器修理工
14 港口线路维修电工
五、航务、公路、航道、疏浚工程专业
15 交通工程机械工
16 航务工程试验工
17 抛填砌筑工
18 航务、公路工程钢筋混凝土工
19 航务、公路工程起重工
20 航务、公路工程起重打桩工
21 航务、公路工程木工
22 航务工程潜水工
23 路面工
24 航道、疏浚管线工
25 航道、疏浚钻探工
26 航道、疏浚爆破工
27 航道、疏浚潜水工
28 疏浚测量工
29 扎龙、扎排工
30 沉排、抛石工
31 绞滩工
32 泵站机电工
33 航道、疏浚测量仪器、仪表修理
工
六、潜水救捞专业
34 潜水员
35 潜水衣工

七、航标、航道测量专业
36 航标工
37 航标灯器修理工
38 航标、无线电导航机电工
39 无线电导航发射工
40 无线电导航定时工
41 无线电指向标操作工
42 航道测量工
43 航标、航道绘图工
44 电测仪器修理工
45 导航仪器修理工
八、工程勘测专业
46 交通勘测钻探工
47 交通勘测测量工
48 交通勘测试验工
九、公路运输专业
49 汽车驾驶员（实行指导驾驶员职
务聘任制）。



1988年3月7日
浙江省绍兴市人民政府


绍兴市市区房屋拆迁安置补偿实施办法

绍兴市人民政府令第3号


　　现发布《绍兴市市区房屋拆迁安置补偿实施办法》，自发布之日起施行。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　市 长 纪根立
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 一九九五年四月十五日

绍兴市市区房屋拆迁安置补偿实施办法

　　第一条 为加强城市房屋拆迁管理，保障城市建设的顺利进行，保护拆迁当事人的合法权益，根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》和《浙江省城市房屋拆迁管理实施细则》以及《省政府关于修改<浙江省需市房屋拆迁实施细则>的决定》，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条 凡在本市市辖区内国有土地上，因城市建设需要拆迁房屋及其附属物的。适用本办法。
　　第三条 本办法所称拆迁人是指取得房屋拆迁许可证的单位和个人；本办法所称的被拆迁人是指被拆除房屋及其附属物的所有人（包括代管人、国家授权的国有房屋及其附属物的管理人）和被拆除房屋及其附属物的使用人。
　　第四条 房屋拆迁必须符合城市总体规划，有利于旧城改造，促进城市建设。拆迁人必须按照本办法规定对被拆迁人给予补偿和安置，被拆迁人必须服从城市建设需要，并在规定的拆迁期限内完成搬迁。被拆迁人的单位和主管部门应协助拆迁人做好被拆迁人的动迁工作。
　　第五条 市城乡建设委员会为本市的房屋拆迁主管部门，负责市区房屋拆迁的审批、指导、协调、裁决等工作。公安、司法、土管、工商、物价、财税、交通、邮电、电力等部门和各乡镇政府，街道办事处，应按各自的职现，配合房屋拆迁主管部门做好城市房屋拆迁工作。
　　第六条 需要拆迁房屋的单位和个人，须持计划部门投资立项批文、规划部门建设用地规划许可证、定点图和土管部门同意土地出让或划拨的证明文件，以扩拆迁计划、拆迁安置补偿方案，向拆迁主管总门提出拆迁申请，经批准并发给房屋拆迁许可证后，方可拆迁。
　　凡原地安置被拆迁人的，建设单位必须在拆迁前依法取得土地使用权。
　　市区原则上实行统一拆迁。拆迁方式可分为自行拆行和委托拆迁。拆迁项目凡不涉及到他人民事权益的。经批准，可以自行拆迁，拆迁项目凡涉及到他人民事权益的，应委托拆迁。受委托的单位必须具有房屋拆迁资格证书。房屋拆迁主管部门不得接受拆迁委托。
　　拆迁人应向拆迁主管部门缴纳拆迁管理费。管理费按拆迁安置补偿的0.5%至1%缴纳，具体收费标准。按省有关规定执行。
　　第七条 经批准拆迁的项目，房屋拆迁主管部门应在房屋拆迁许可证核发之日起十五日内将建设项目的名称、拆迁人、拆迁范围、搬迁期限等以房屋拆迁公告或其他形式予以公布。被拆迁人的单位或主管部门应协助做好拆迁的宣传、解释工作。
　　第八条 房屋拆迁必须在批准的拆迁范围和拆迁期限内实施。在批准拆迁的同时，房屋拆迁主管部门应书面通知有关部门暂停办理拆迁范围内的居民户口迁入、分户、房屋产权的变更、赠与、分家析产、租凭以及核发工商营业执照等手续。因出生、军人复转退、婚嫁等确需入户、分户或产权变更的，须经市公安局和房屋拆迁主管部门批准方可给予办理手续，同时拆迁人应及时调整拆迁安置方案。
　　拆迁人与被拆迁人须在规定的拆迁期限内，签订补偿安置等问题的书面协议，拆迁补偿安置协议可由公证机关公证或拆迁主管部门鉴证。
　　拆迁期限期满后，拆迁人申请在拆迁范围内予以断电、断水的，经拆迁主管部门批准，水、电管理部门应予支持、配合。
　　第九条 拆除设有抵押权、典权，以及产权不明或产权有纠纷房屋，应由拆迁人提出补偿安置方案和相应的资金担保，经拆迁主管部门审查，并办理证据保全后方可拆迁。
　　拆除依法代管的房屋，其补偿安置协议必须经色证机关公证，经证据保全后，补偿金由房屋代管人存入银行。
　　拆除军产及其设施、教堂、寺庙、文保点和涉外房屋，按国家有关规定执行。
　　拆除由原私有住宅房屋改变的营业用房，原则上按原房屋性质安置。对原所有人自己依法营业并发此为主要生活来源的，经房屋拆迁主管部门批准，需要安置营业房的，在一九九一年六月一日前已改变性质的，应补缴城市基础设施配套费，在一九九一年六月一日后改变性质的，加倍补缴城市基础设施配套费。拆除拆迁范围内的违法建筑和过期和临时建筑不予补偿和安置。拆除未到期的临时建筑，对所有人作适当补偿，不作安置。逾期未自行拆除的，经房屋拆迁主管部门核准，由拆迁人拆除。
　　第十条 拆迁人在拆迁完毕后，应立即将所拆除房屋原权证移交给房管部门予以注销。在完成产权交换或新房建成后，应及时通知被拆房屋的产权交换者在三个月内到房管部门办理房屋变更登记和纳税手续。
　　第十一条 城市基础设施建设项目的房屋拆迁，贯彻城市共建的方针，在市区的被拆迁人所在系统，单位都有义务承担临时过渡安置的困难。
　　第十二条 拆迁人与被拆迁人在拆迁中对补偿、安置问题经协商达不成协议申请房屋拆迁主管部门协调、裁决时，程序和手续按《浙江省城市房屋拆迁管理实施细则》规定执行。
　　第十三条 拆迁人应当对被拆迁房屋的所有人按照规定予以拆迁补偿。拆迁补偿采取产权调换、作价补偿、产权调换和作价补偿相结合三种形式。拆迁补偿按所拆房屋所有权证上载明的建筑面积计算。
　　作价补偿的金额按所拆房屋建筑面积和重置价格结合成新结算。重置价格是指房屋的单方工程造价，由市物价局会同市城乡建设委员会制定。
　　第十四条 拆除教学、医疗用房、敬老院、幼儿园、公共厕所等社会公益事业的房屋及其附属物 迁人应按照其原性质、原规模予以重建 ，或者按照城市规划统筹安排建设，或者按照重置价格给予补偿，补偿款仍用于公益事业建设。
　　城市基础设施建设的拆迁涉及上述公益事业的房屋及其附属物，由拆迁人按照城市规划统筹安排建设或者按重置价格给予一次性补偿。
　　第十五条 以产权调换形式偿还的非住宅房屋，偿还建筑面积与原建筑面积相等部分，按照重置价格结算结构差价，偿还建筑面积超过原建筑面积的部分，按照商品房价格结算，偿还建筑面积不足原建筑面积的部分，按照当年新建安置房屋的成本价结算。
　　不作安置的非住宅房屋，按照当年新建安置房屋的成本价结算。
　　城市基础设施项目拆迁单位非住宅房屋的，按重置价格对被拆迁人给予一次性经济补偿；对承租直管公有非住宅房屋的单位，安置补助费按每平方米（建筑面积）二百元一次性付给。
　　第十六条 以产权调换形式偿还的私有住宅房屋和企业、自收自支事业单位自管的住宅房屋，偿还建筑面积与原建筑面积相等的部分，按照重置价格结合层次差价结算结构差价；偿还建筑面积超过原建筑面积的部分，在保底安置标准以内的，按重置价格结算，超过保底安置标准的部分，按照商品房价结算；偿还建筑面积不足原建筑面积的部分及不需偿还安置面积的，按当年新建安置房屋的成本价结算。
　　因房屋套型或自然间不可分割而使总安置建筑面积增加在四平方米（使用面积三平方米）以内的，按重置价格结算。
　　第十七条 以产权调换形式偿还的房管部门直管的和行政机关、全额或差额预算管理的事业单位自管的住宅房屋，偿还建筑面积与原建筑面积相等的部分，不结算差价；偿还建筑面积超过原建筑面积的部分，在保底安置标准以内的，按重置价格结算，超过保底安置标准的部分，按商品房价格结算；偿还建筑面积不足原建筑面积的部分，按当年新建安置房屋的成本价结算。
　　为促进房改，允许一套住房中具有两种性质的产权，对原公房使用人要求增加面积，经房屋拆迁主管部门批准，并以商品房价格购买的，原使用人对该部分的房屋面积拥有产权。
　　第十八条 拆除产权属单位或私人所有的出租住宅房屋，一般应当实行产权调换，原租赁关系继续保持，租赁协议由双方自行修订。原所有人在拆迁时，不愿继续出租房屋或要求放弃产权的，则对原房屋作价补偿，原使用人由拆迁人按规定予以安置。
　　第十九条 拆除设有抵押权、典权以及产权不明或产权有纠纷的房屋，被拆迁当事人之间在拆迁期限内达不成协议的，对该房屋实行证据保全，由拆迁人以预支补偿的房源及相应的资金作担保，由拆迁主管部门鉴证后先行对原房屋使用人预安置，原房屋由拆迁人拆除。
　　第二十条 拆迁范围内的公共设施、管线、树木、附属物等由拆迁人给予原所有人适当补偿，补偿标准由市物价局会同市城乡建设委员会制定。
　　第二十一条 拆迁人对应当安置的被拆除房屋使用人，依照本办法规定给予安置。安置用房不能一次性解决的，应在拆迁协议中明确过渡方式、期限。
　　被拆除房屋使用人是指在拆迁范围内具有正式户口并实际居住的公民和具有营业执照并按营业执照规定的地点正式营业的单位和个人；或者作为正式办公地的机关、团体企业、事业单位。列入安置的被拆除房屋使用人必须具有房屋使用的合法手续。
　　在拆迁范围内原有正式户口，拆迁时实际不居住的未婚现役军人、援外工作人员、留学生按规定户口报在大、中专学校的学生，实际居住在拆迁范围内、户口按规定迁往所在单位、学校的人员；在劳教或拘役、服刑的人员；配偶一方户口不在拆迁范围内的，可照顾计入安置人口。
　　独生子女户（独生子女已结婚的除外）和原使用人中有符合晚婚条件并已领取结婚证而对方确无结婚用房的，保底安置时，可以增加一个安置人口。
　　第二十二条 拆除住宅房屋，由拆迁人按原使用面积并结合人口安置原使用人。
　　居住直管公房的，实行上封顶，下保底，中间按原面积安置。即凡原人均使用面积高于二十一平方米的，按人均二十一平方米安置；凡原人均原使用面积不足八平方米的，按人均八平方米安置；凡人均原使用面积在八至二十一平方米之间的，按原面积安置。一至二人的小户原使用面积不足二十一平米的，按二十一平方米保底安置，原使用面积超过五十平方米的，可按五十平方米安置。以上安置标准，在市区另有住房的应一并算计面积。
　　单位自管房、私房安置，原则上按原建筑面积拆一还一保留产权。原人均不足八平方米使用面积的，按八平方米安置。
　　违法建筑或临时建筑不计入安置面积。
　　第二十三条 房屋拆迁安置地域应当依据城市总体规划要求和新建工程性质确定。凡拆迁人在原地块进行普通住宅建设的，原房屋使用人能自行解决过渡用房的，应允许原房屋使用人回迁安置，凡经公开招投标出让地块或经政府特许批准的拆迁，可以易地安置，凡城市基础设施建设项目的拆迁，应当易地安置。凡安置到市郊新开发区的原房屋使用人，可人均增加一平方米至二平方米的使用面积，免缴按规定所增加面积部分的房价款或有偿安置费。
　　第二十四条 拆除非住宅房屋，原则上按原建筑面积安置。安置的地域必须符合城市规划要求。
　　拆除与人民日常生活密切相关的、具有区域功能性的、服务性、公益事业性的非住宅房屋，有条件的，以原建筑面积就近安置。
　　城市基础设施建设项目，拆迁单位非住宅房屋时，原则上只作经济补偿，安置问题自行解决。
　　第二十五条 拆迁原所有人自己依法营业并以此为主要生活来源的私有非住宅房屋，拆迁人应该以原建筑面积给予安置，经批准利用私有住宅改为非住宅，并以此为主要生活来源的，已缴城市基础设施配套费的，要作非住宅安置；出租给他人使用的私有非住宅房屋，按住宅进行安置。
　　第二十六条 原使用人经房管部门批准，将公有住宅改为非住宅的，拆迁时按住宅安置。原使用人擅自将公有住宅改为非住宅的或转租他人使用的房屋面积，不作安置依据。
　　第二十七条 实行增加面积有偿安置和住宅安置层次差价的规定。具体标准由市物价局会同市城乡建设委员会制定。
　　第二十八条 拆迁本市市区内，因城市建设需要经批准征用的地土地及国有土地上所有权属于农业人口的住宅，拆迁安置补偿可采用以下方式：
　　１、按照城市（村镇）规划，由拆迁人会同乡（镇）、村统一代建，以原建筑面积为依据，结合房屋设计间数和安置人口，补差标准按重置价格结算。
　　２、自行移建的，由拆迁人支付原房屋的重置价格和当地农户建房准用地的费用，由被拆迁人按城市（村镇）规划的要求限期自行移建。原房屋由被拆迁人自行拆除。
　　３、有条件的乡（镇）、村，拆迁人可直接支付给被拆迁人所在的乡（镇）政府，村委一次性拆迁补偿费，由乡（镇）、村统一安置被拆迁人。一次性补偿以原建筑面积计算，按新建安置房的成本价支付。
　　绍兴经济开发区实行统一征地拆迁，拆迁补偿安置形式及标准，可按照本办法由绍兴开发区管理委员会制定具休办法。
　　第二十九条 拆迁过渡期最长不得超过两年。拆迁人不得擅自延长过渡期。拆迁过渡期以拆迁人申报的拆迁方案为准。当被拆迁人无法自行过渡周转时，拆迁人有义务解决周转用房。凡超过过渡期的，拆迁人应加倍支付超期的过渡周转费。由拆迁人提供周转房的，被拆迁人应当在行到安置房屋后的三个月内腾退周转房。
　　第三十条 拆迁人应当会给原房屋使用人下列补助费：
　　１、搬家补助费：按原使用人（正式户口的常住人口）每人每次四十元；一至二人的小户，每户每次一百元。
　　２、原使用人（正式户口的常住人口）自行解决周转房的，临时安置补助费自拆迁期限终止时起每人每月三十元，一至二人的小户，每户每月七十元；超过规定期限部分，加倍发给补助费。由拆迁人提供周转房的，规定期限内不发临时安置补助费，超过期限按上述规定发给。
　　３、拆迁非住宅房屋的搬迁费按拆除建筑面积每平方米十五元计发；造成停产、停业引起经济损失的，由拆迁人给予一次性补助费，补助费以每平方米二十元计发；自行周转过渡费以每月每平方米二十元计发，过渡期最长不得超过一年。
　　鼓励提前搬迁。被拆迁人凡在房屋拆迁主管部门规定的拆迁期限内，提前搬迁的，大户（四人以上）每户发给一千元，小户（三人以下）每户发给六百元，非住宅屋每平方米（建筑面积）发给十五元。
　　第三十一条 拆迁人、被拆迁人违反本办法的，按《浙江省城市房屋拆迁管理实施细则》规定处罚。
　　第三十二条 自本办法发布之日起，《绍兴市市区房屋拆迁实施办法》《绍兴市市区农户房屋拆迁补偿安置暂行办法》、《绍兴市市区中兴路开发建设房屋拆迁试行办法》停止执行。本办法发布之前，经批准的原拆迁项目仍按原规定执行。
　　第三十三条 本办法由市城乡建设委员会负责解释，自发布之日起施行。