财政部


财政部关于印发《烟草商业税后利润征收使用管理办法》的通知

2003年5月30日 财建〔2003〕238号

国家烟草专卖局，财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处：
　　为了规范烟草商业税后利润征收和使用管理，我部制定了《烟草商业税后利润征收使用管理办法》。现予印发，请遵照执行。
　　附件：烟草商业税后利润征收使用管理办法

附件：

烟草商业税后利润征收使用管理办法

第一章　总　则

　　第一条　为规范烟草商业税后利润征收使用管理工作，根据我国有关法律、行政法规的规定，制定本办法。
　　第二条　本办法所称“烟草商业税后利润”，是指经国务院批准，对中央所属烟草商业企业征收的，用于烟草结构调整、打私打假、市场体系建设等行业重大支出的专项资金。
　　第三条　本办法所称“烟草商业企业”，是指按照《中华人民共和国烟草专卖法》等有关法律、法规设立的从事卷烟销售、烟叶收购与销售、烟草机械销售和烟用物资销售的烟草企业。

第二章　征　收

　　第四条　烟草商业税后利润征收范围为中央所属烟草商业企业，按照中央所属烟草商业企业利润总额(包括从股份制企业或联营企业收取的投资收益)减去应缴纳企业所得税后的净利润的15%征收。
　　第五条　烟草商业税后利润由财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处(以下简称“专员办”)负责征收。
　　第六条　烟草商业税后利润采用企业就地申报方式上缴。中央所属烟草商业企业按季度填写烟草商业税后利润申报缴纳表(详见附1)，向当地专员办申报缴纳，由专员办开具“一般缴款书”，就地缴入中央金库。
　　第七条　烟草商业税后利润按年度计算，按季度预缴；每季度终了后15日内预缴，年度终了后4个半月内汇算清缴，多退少补。
应缴纳烟草商业税后利润的企业因特殊情况不能按期缴纳的，经专员办批准，可以延期缴纳，但延长期限最长不得超过1个月。不按期缴纳的，专员办除责令其限期缴纳外，应从滞纳之日起，按日加收滞纳额千分之二的滞纳金。
　　第八条　将2003年政府预算收支科目--基金预算收入科目第8013款“烟草商业专营利润收入”改为“烟草商业税后利润收入”；科目说明改为“中央固定收入科目。反映中央所属烟草商业企业按照利润总额减去应缴纳企业所得税后的净利润的15％上缴的烟草商业税后利润”。各征收机构以2003年政府预算收支科目--基金预算收入科目第8013款“烟草商业税后利润收入”填列。
　　第九条　烟草商业税后利润的缴库一律使用财政部统一监制的“一般缴款书”。缴款书所列各项内容必须填列完整、正确。“财政机关”栏填写“财政部”，“预算级次”栏填写“中央级”，“预算科目”栏按本办法第八条规定填写。
　　第十条　各专员办应于每季度终了20日内，将烟草商业税后利润上缴情况汇总表(详见附2)报送财政部(一式两份)。各省级烟草专卖局于每季度终了20日内将所属烟草商业企业烟草商业税后利润上缴情况汇总表上报国家烟草专卖局。

第三章　使　用

　　第十一条　烟草商业税后利润的使用应当科学、公正、透明，有利于行业整体发展，有利于提高行业整体效益，有利于集中使用资金。
　　第十二条　烟草商业税后利润主要用于以下支出：
　　(一)行业结构调整，包括企业组织结构调整和产品结构调整；
　　(二)打私打假、维护市场秩序；
　　(三)市场营销体系建设；
　　(四)事关行业发展的科教项目和配套项目；
　　(五)经财政部批准的其他支出。
　　第十三条　烟草商业税后利润参照政府性基金方式管理。收入全额上缴国库，先收后支，专款专用；收支自求平衡，年终结余结转下年度继续按规定用途使用。
　　第十四条　烟草商业税后利润实行预、决算审批制度。预算编制按财政部有关部门预算管理的规定执行，与部门预算同时审批。年度终了5个月内，国家烟草专卖局编制上年度烟草商业税后利润决算报表(详见附3)，报财政部审批。
　　第十五条　将2003年政府预算收支科目--基金预算支出科目第8013款“烟草商业专营利润支出”改为“烟草商业税后利润支出”；科目说明改为“中央支出专用科目。反映用烟草商业税后利润安排的支出”。国家烟草专卖局申请使用此项资金时，使用2003年政府预算收支科目--基金支出科目第8013款“烟草商业税后利润支出”科目。
　　第十六条　烟草商业税后利润的使用按项目进行管理，所申报项目要符合国家有关项目管理和本办法第十二条的有关规定。资金主要采用无偿资助方式。国家烟草专卖局根据行业发展需要和各省级烟草专卖局的申请，提出资金使用计划，报送财政部。财政部根据公共财政管理要求和国家有关产业扶持政策，在1个月内批复资金使用计划。国家烟草专卖局接到财政部批复通知15日内将资金下达到项目承担单位。
　　第十七条　项目承担单位收到国家拨付的烟草商业税后利润补助资金时，应按国家现行有关规定进行财务和会计处理。

第四章　监督检查

　　第十八条　烟草商业税后利润的征收和使用，应接受国家财政、审计等部门和机构的监督、检查。项目承担单位必须严格执行国家有关财经法律、法规和财务、会计制度。对弄虚作假、截留、挪用烟草商业税后利润的行为，除按照国家有关法律、法规对有关项目单位和责任人进行处罚外，对项目承担单位还要给予以下处理：终止项目，停拨未拨资金，并收回已拨资金；取消该项目承担单位以后年度申报资格。

第五章　附则

　　第十九条　本办法自2003年7月1日起施行。2003年1月1日至2003年6月30日期间，应当严格按照国家有关规定征收烟草商业税后利润。本办法施行后，以前发布的有关烟草商业专营利润征收和使用管理的文件，一律废止。
附：1.年季度烟草商业税后利润申报缴纳表http://www.mof.gov.cn/news/file/wg0313_caijian03238f1_20050602.jpg
2.年季度烟草商业税后利润上缴情况汇总表http://www.mof.gov.cn/news/file/wg0313_caijian03238f2_20050602.gif
3.国家烟草专卖局年度烟草商业税后利润决算报表http://www.mof.gov.cn/news/file/wg0313_caijian03238f3_20050602.doc


最高人民检察院


最高人民检察院关于加强对假冒商标犯罪案件查处工作的通知
1992年3月20日，最高人民检察院

近年来，假冒商标违法犯罪活动相当严重，发案逐年上升。据工商部门统计，1990年全国工商管理机关查处假冒商标案13294件，比1989年上升12％，1991年16112件，比1990年上升21．2％。这些案件大部分由工商部门作了行政处罚，一部分转司法机关追究了刑事责任。1991年全国各级检察机关立案侦查假冒商标案849件，为国家挽回经济损失825万元。从已查处的案件看，当前假冒商标违法犯罪有以下特点：一是非法经营额、获利额大。云南省昆明市五华丰腾包装装璜经理部经理曹明尧1990年8月至12月间，非法印制“云烟”、“红塔山”等名牌香烟商标330万套，经营额达42．6万元，非法获利14．8万元。二是一个名牌商标同时被多个地区和单位假冒。据调查，吉林省生产的我国唯一出口创汇的“新开河”高档人参，在108个县2758个经销单位中，发现有半数以上经销的是假冒产品。三是假冒商标的主体和地域不断扩大。以往假冒商标的多为个体户，现在一些国营、集体企业也参与经销假冒商标的犯罪活动。以往多为地产地销，现在多为甲地产乙地销，从农村乡镇向大中城市蔓延，沿海地区发案更为严重。四是商标印制单位违法犯罪活动严重。一些商标印制单位，为了本企业的利益，无视国家法律，非法印制他人注册商标标识，成为流通领域假冒商标商品泛滥的根源。五是假冒国外名牌商标违法犯罪活动日趋严重。违法犯罪分子与境外不法商人相勾结，通过定牌生产，散件组装，印制商标标识等手段，大肆制造、销售假冒国外驰名商标标识或产品。六是假冒商标的作案手段越来越狡猾，有的利用现代科技手段，使假冒的商标标识越来越难于识别。有的采取“送货上门”、“现金交易”、不签合同、不建帐本的手段来逃避追查。
假冒商标违法犯罪活动严重地败坏了国家和企业的声誉，侵害了商标注册人和消费者的合法权益，破坏了社会主义经济秩序，引起了名优产品厂家和广大消费者的强烈不满。对这种犯罪活动，必须坚决打击。但是，由于种种原因，特别是一些地区地方保护主义严重，影响了对假冒商标案件的查处。较普遍存在的以罚代刑现象也使一些本该追究刑事责任的案件没有被追究。假冒商标犯罪发案多立案少的状况未能得到改变。为加强对假冒商标案件的查处，现通知如下：
1．要充分认识打击假冒商标犯罪活动的重要性。依法查处假冒商标犯罪，是治理经济环境，整顿经济秩序的一项重要措施，也是检察机关的重要任务之一。搞好这项工作是检察机关为经济建设服务的重要方面。各级检察院要高度重视，在坚持严惩贪污、贿赂犯罪工作重点的同时，采取有力措施，切实加强对假冒商标犯罪案件的查处工作。
2．各级检察机关结合当地实际情况，在假冒商标犯罪活动严重的部门和地区开展专项斗争。打击的重点是假冒国营大中型企业名优产品商标，情节严重，社会反映强烈的重大案件和印制假冒商标标识、生产假冒商标产品的案件。
3．在查处假冒商标案件工作中，各级检察机关要与工商部门密切配合，积极争取当地党委和政府的支持。各地检察机关要树立全局观念，加强联系、配合与支持，坚决克服地方保护主义和各种阻力干扰，对每起案件都要一查到底。
4．各级检察机关应与工商部门建立经常性的联系制度和案件移送制度，保证案源渠道的畅通。对工商部门查处的案件，构成犯罪的，均应受理、立案或备案。不能因工商部门已作行政处罚而不予查处，要切实防止“以罚代刑”的现象。
5．严格执行法律和有关政策规定。办案中要正确区分假冒商标犯罪行为和一般商标侵权行为的界限。既要有力打击犯罪，又要保护企业的合法经营和正常生产。对构成犯罪的人员，在坚决追究刑事责任的同时，必须最大限度地挽回国家和企业的经济损失，决不能让犯罪分子在经济上占便宜。
6．要加强查处假冒商标案件的宣传工作。各地应从实际出发，采取各种形式广泛进行法制宣传。要充分运用典型案例，以案讲法，适时召开宽严大会，推动打击假冒商标犯罪的斗争。