湖南省益阳市人民政府办公室


益政办发〔2005〕12号

益阳市人民政府办公室关于印发《益阳市人民政府常务会议和市长办公会议规则》的通知

各区县（市）人民政府，大通湖区管委会，市人民政府各局委、各直属机构，中央、省属驻益单位：
　　《益阳市人民政府常务会议和市长办公会议规则》已经市人民政府2005年第一次常务会议讨论通过，现予印发实施。



　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○五年六月九日

益阳市人民政府常务会议和
市长办公会议规则

　　一、市人民政府常务会议、市长办公会议坚持精简、高效、规范、节约的原则，减少数量、控制规模、压缩时间，提高质量。
　　二、市人民政府常务会议由市长、副市长、秘书长组成，由市长或市长委托负责常务工作的副市长召集和主持。
　　三、市人民政府常务会议讨论的事项，主要是传达中央、国务院、省委、省人民政府重要文件和重要会议精神，讨论决定全市经济和社会发展中的重大问题，听取市人民政府部门的重要工作汇报，审议市人民政府规范性文件，分析研究经济发展形势，通报重要情况。对机构、人员编制等具体问题，市人民政府常务会议一般不予讨论，由市编委办按规定程序办理。
　　四、市人民政府常务会议一般每月召开一次。根据需要可安排邀请市人民政府其他领导同志和有关部门、单位主要负责人列席。市人民政府常务会议必须有半数以上组成人员出席方为有效。
　　五、市长办公会议由市长、副市长、秘书长、副秘书长组成，或由市长、相关副市长、秘书长、相关副秘书长组成，由市长或市长委托负责常务工作的副市长召集和主持。研究、处理市人民政府日常工作中的重要问题。
　　六、提请市人民政府常务会议、市长办公会议讨论的议题，由市人民政府分管领导协调或审核后提出。各部门提请讨论的事项，应书面向市人民政府请示，报市人民政府分管领导审查。凡经审查提出的议题，由市人民政府办公室收集汇总送秘书长审核，报负责常务工作的副市长和市长审定。
　　七、对提交市人民政府常务会议、市长办公会议讨论的事项，提出部门应在会前与相关部门协商，统一意见；未协商一致的事项，不得提请会议讨论。涉及多个部门且意见分歧较大的，报市人民政府领导或副秘书长协调，经协调，意见仍不一致的，暂缓提交会议讨论；对特别紧急需提交会议决策的事项，应将各方面意见如实向会议汇报。
　　八、属市人民政府领导分管范围内的事项，应当按照集体领导和个人分工负责的原则，由分管领导负责处理，或向市长、负责常务工作的副市长报告后决定，一般不列入市人民政府常务会议和市长办公会议议题。
　　九、市人民政府常务会议和市长办公会议议题确定后，市人民政府办公室应根据问题的轻重缓急，向秘书长提出会议日程安排建议，经请示市长同意后，确定开会时间。非特殊情况，一般不临时开会。
　　十、市人民政府常务会议和市长办公会议的列席单位，由市人民政府办公室商有关单位提出，报秘书长审定后，由市人民政府办公室负责至少于会前一天通知列席单位，并告知议题内容。列席单位应由主要负责人参加会议，如遇特殊情况（包括出国出省考察、参加省政府及省直厅局召开的会议、参与重要来宾接待活动、因病住院治疗等）不能参加会议的，必须向市长请假。列席会议的部门负责人原则上不带助手。经市政府办公室同意，汇报单位负责人可带一名助手列席会议。
　　十一、市人民政府常务会议、市长办公会议的组织工作由市人民政府办公室负责。向会议汇报的部门应在会前做好充分准备，按要求打印汇报材料，并提前送市人民政府办公室；属秘密文件，应事先说明，并注明“秘密文件，会后收回”字样。部门应由主要负责人向会议汇报，汇报工作不超过15分钟，传达上级精神并汇报工作，不超过20分钟；与会人员发言要突出重点，言简意明，一般不超过5分钟；分管副市长及会议主持人一般不超过10分钟。
　　十二、凡列席市人民政府常务会议和市长办公会议的人员必须按议题顺序按时参加会议；自觉遵守会议纪律，不迟到、不早退，关闭手机，不会客，不办理与会议无关的其他事务。非与会人员如有紧急事项找领导同志，应先同会议工作人员联系。未经秘书长批准，不得对会议录音、录像、拍照。
　　十三、市人民政府办公室应作好市人民政府常务会议、市长办公会议考勤登记，年底在一定范围内予以通报。


新疆自治区政府


新疆维吾尔自治区旅游贸易点管理试行办法
1992年7月16日，新疆自治区政府

第一条 为了进一步扩大对外开放，发展旅游贸易，促进富民兴边，根据国家有关法律、法规，特制定本办法。
第二条 旅游贸易遵循“平等互利、互通有无、引缺泄余、增进友谊”的原则。
进入旅游贸易点的外国旅游者、港澳台同胞和国外侨胞（以下简称“侨胞”）都要遵守我国包括地方政府的法律、法规，服从监督管理。
第三条 旅游贸易点，是指对外国旅游者、侨胞在开放县（市）指定的交易点。
外国旅游者、侨胞经我国海关放行，允许进入旅游贸易点从事我国政策规定范围内的商品交易活动。
第四条 旅游贸易点应按照方便交易，有利于监督管理、有利于安全的原则开放，一般可设在靠近旅客居住地而又符合条件的农贸市场、国营或集体商场（店）、机关单位闲置礼堂。
第五条 旅游贸易点开设地点，由所在县（市）人民政府提出意见，经地（州、市）人民政府（行署）批准，报自治区工商行政管理局、旅游局备案。
经批准开设的旅游贸易点要挂牌匾。
第六条 携带物品入境的外国旅游者、侨胞进入我旅游贸易点从事销售活动，必须出示我国海关对物品的验放证件。
第七条 允许外国旅游者、侨胞携带我海关免征关税物品进入旅游贸易点进行销售。
第八条 我国的国营、集体商业、三资企业和私营企业、个体工商户，可以进入旅游贸易点向外国旅游者、侨胞销售商品。
第九条 旅游贸易点的主管机关是工商行政管理机关，旅游、公安等有关部门要给予支持和配合。
第十条 外国旅游者、侨胞进入旅游贸易点销售商品应在入境证件有效期内在指定摊位从事商品交易，不准经销中国商品，不准逾期从事交易活动。
第十一条 外国旅游者、侨胞销售带进的物品，必须进入指定的旅游贸易点，不准在非指定地点进行交易活动。对在非指定贸易点进行交易者，要予以取缔。
第十二条 允许在旅游贸易点内易货交易。我区商品销售者经外汇管理部门核准，可以收取国际自由流通的货币。
进入旅游贸易点从事旅游商品经营或服务者收取外币和兑换券，按国家和自治区有关外汇管理的规定办理。
第十三条 进入旅游贸易点的外国旅游者、侨胞销售商品，允许收取人民币，并允许用收取的人民币认购我国允许带出的商品。剩余的人民币允许存入我方银行或携带出境。具体规定请按（92）外管管字第73号和78号文件办理。
第十四条 外国旅游者、华侨在旅游贸易点出售的物品，必须是我国政策、法规规定允许上市的物品。凡是国家政策、法规禁止上市的违禁进口物品，不得进场交易。
第十五条 旅游贸易点严禁下列行为：
1．我国经营者无证经营；
2．以次充好，以假充真，掺杂使假，短斤少秤；
3．哄抬物价，强买强卖，欺行霸市，投机倒卖；
4．使用不合格计量器具或利用计量器具作弊；
5．酗酒、打架、闹事，围攻、殴打市场管理人员，不服从正当管理；
6．国家法律、法规和自治区人民政府规定的其它禁止行为。
第十六条 外国旅游者、侨胞进入旅游贸易点销售商品，应依照中华人民共和国《税法》缴纳临商税，纳税具体办法由自治区税务局制定。
第十七条 外国旅游者、侨胞进入旅游贸易点销售商品，要向旅游贸易点所在县（市）工商行政管理机关按货物总值5％交纳市场管理费。纳费具体办法由旅游贸易点所在地的工商行政管理局商物价局、旅游局核定，可以委托旅游接待单位代收并收取代办手续费。
第十八条 凡违反本办法规定者，工商行政管理、公安、税务、海关、检疫、外汇等有关部门按照各自职责权限，依据我国以及自治区的有关法律、法规和国际惯例进行处理。没有规定的，有关部门制定规定，报自治区人民政府批准执行。
第十九条 旅游贸易点所在地的县（市）人民政府，可根据本办法，结合当地实际，制定实施办法。
第二十条 本办法由自治区人民政府授权自治区工商行政管理局负责解释。
第二十一条 本办法自公布之日起施行。