中华人民共和国政府 几内亚共和国政府


中华人民共和国政府和几内亚共和国政府邮政协定


（签订日期１９６５年９月１４日 生效日期１９６５年９月１４日）
　　中华人民共和国政府和几内亚共和国政府，为了保证两国间良好的邮政通信，促进两国间经济和文化关系的发展，达成协议如下：

　　　　　　　　　　　　　　第一章　总则

　　第一条　缔约双方同意在中华人民共和国和几内亚共和国之间办理函件、包裹、保价信函和保价包裹（统称邮件）的经常直接互换和经转业务。

　　第二条　各类邮件由陆路、海路或航空通过第三国进行交换。

　　第三条
　　一、缔约双方可以利用对方的陆路、海路或航空邮路运递它发往其他国家的邮件。但只以经转一方和寄达国有互换业务关系的为限。
　　参与经转邮件的其他国家和寄达国所规定的条件应予遵守。
　　二、直封总包和散寄邮件的互换局，由缔约双方邮电主管机关协商指定。
　　三、缔约双方邮电主管机关应将它们可以居间经转对方邮件总包的寄达国名单相互通知。
　　四、缔约双方应以最迅速的邮路转递各类过境邮件总包。

　　第四条
　　一、直接互换的邮件应封入封固的邮袋内进行交换。
　　二、直接互换邮件的互换局可以使用对方的邮袋。空邮袋应在下一次邮班装入直封总包内迅速退回原寄互换局。

　　第五条
　　一、缔约双方的互换局指定如下：
　　　中华人民共和国方面：北京；
　　　几内亚共和国方面：科纳克里。
　　二、缔约双方邮电主管机关在必要时经协商同意后，可以变更互换局或建立其他互换局。
　　三、互换邮件的开办日期和停止日期，由缔约双方邮电主管机关另行商定。

　　第六条
　　一、各类函件按照一般规定，应由寄件人付足邮费。
　　交寄时未付或未付足邮费的函件，应退回寄件人补足邮费后再寄。无法退回寄件人时，信函和单明信片作为欠资邮件寄发，其余函件按无着邮件处理。
　　二、经陆路、海路或航空寄递的函件和包裹的资费，由缔约双方邮电主管机关各自订定，并相互通知。对于资费的任何变动，也应相互通知。
　　三、缔约双方邮电主管机关和所属机构互寄的公务函件，免收邮费。在这项函件的正面左上角应注明“邮政公事”（ＳＥＲＶＩＣＥ　ＤＥＳＰＯＳＴＥＳ）或类似字样。

　　第七条　缔约双方邮电主管机关在对方要求它提供有关邮政业务的组织和工作情况时，应向对方提供有关情况。
　　缔约双方邮电主管机关应将禁止进出口的物品清单和有关变更情况相互通知。

　　第八条　缔约任何一方在紧急情况下认为有必要全部或部分停止互换邮件业务时，应立即通知对方。

　　第九条　缔约双方邮电主管机关及其互换局间往来的邮政公务函件，使用法文。双方互换局应使用国际业务通用的单式。

　　　　　　　　　　　　　　第二章　函件

　　第十条　本协定所称的函件，包括信函、单、双明信片、印刷品、盲人读物、货样和小包邮件。

　　第十一条　如寄件人要求索取回执，并在交寄时交付一项不超过四十生丁的回执费，则可以互换附有回执的函件。如寄件人在上述回执费外另付一项航空附加费，这项回执应由航空寄回。

　　第十二条
　　一、各类函件应严格限于确实由于数量不足作为总包直封寄达国或发往第三国时，才可作为散寄函件转递。
　　二、如数量合适，散寄另一邮政经转的函件，应按寄达国分别捆扎，并把每个国家的国名写在每捆的签条上。

　　第十三条　两国间互换的信函和货样，不可以装有应付关税的物品。

　　　　　　　　　　　　　　第三章　包裹

　　第十四条
　　一、互换的包裹应保持完好，并应符合下列条件：
　　（一）每件包裹的重量不可以超过十公斤。但如包裹内装整件的而且又是两国文化交流所需的物品，每件重量不超过二十公斤的，也可以收寄。
　　（二）１．水陆路包裹：任何一面的尺寸，不可以超过一·五０米；长度和长度以外另一方向所量得的最大横周合计不可以超过三米。
　　　２．航空包裹：长度的最大尺寸不可以超过一米，其他任何一面的最大尺寸不可以超过０·五０米；长度和长度以外另一方向所量得的最大横周合计不可以超过三米。
　　二、缔约双方不收寄下列包裹：
　　（一）加急包裹；
　　（二）快递包裹；
　　（三）代收货价包裹；
　　（四）过大包裹；
　　（五）脆弱包裹；
　　（六）由寄件人预付投递时所需费用的包裹。

　　第十五条
　　一、包裹的资费应在交寄时全部付清。
　　二、包裹的资费应同参加陆路、海路或航空运输包裹的各邮政所应收的费用总数相等。
　　三、缔约双方直接互换的包裹每一方应得的每件包裹的终端费，订定如下：
　　中华人民共和国方面：

　　一公斤和一公斤以下　　　　　一·００金法郎
　　一公斤以上到三公斤　　　　　一·七五金法郎
　　三公斤以上到五公斤　　　　　二·五０金法郎
　　五公斤以上到十公斤　　　　　四·五０金法郎
　　十公斤以上到十五公斤　　　　六·五０金法郎
　　十五公斤以上到二十公斤　　　八·五０金法郎

　　几内亚共和国方面：

　　一公斤和一公斤以下　　　　　　　　一·一五金法郎
　　一公斤以上到三公斤　　　　　　　　一·四五金法郎
　　三公斤以上到五公斤　　　　　　　　一·七五金法郎
　　五公斤以上到十公斤　　　　　　　　三·二五金法郎
　　十公斤以上到十五公斤　　　　　　　五·００金法郎
　　十五公斤以上到二十公斤　　　　　　七·００金法郎

　　四、过境包裹每一方应得的包裹陆路转运费，订定如下：
　　中华人民共和国方面：
　　封袋和散寄包裹都同本条第三款所列的中华人民共和国方面应得的终端费相同。
　　几内亚共和国方面：
　　封袋包裹按毛重计算，每公斤０·一三金法郎；
　　散寄包裹每件

　　一公斤和一公斤以下　　　　　　　　０·四０金法郎
　　一公斤以上到三公斤　　　　　　　　０·五０金法郎
　　三公斤以上到五公斤　　　　　　　　０·六０金法郎
　　五公斤以上到十公斤　　　　　　　　一·三０金法郎
　　十公斤以上到十五公斤　　　　　　　一·九０金法郎
　　十五公斤以上到二十公斤　　　　　　二·五０金法郎

　　五、包裹的海路和航空运费由缔约双方邮电主管机关各自订定，并相互通知。
　　六、上述包裹终端费、陆路转运费、海路和航空运费，如有变更时，缔约双方邮电主管机关应及时相互通知。

　　第十六条　缔约双方可以对包裹收取下列额外资费：
　　（一）验关手续费；
　　（二）投递费；
　　（三）回执费；
　　（四）无法投递通知单费；
　　（五）寄达通知单费；
　　（六）保管费；
　　（七）重封费；
　　（八）查询费；
　　（九）撤回或更改地址申请费。

　　第十七条　缔约双方应采取必要措施注销退回原寄国的、改寄到第三国的以及遗失、被窃、损坏或放弃的包裹的关税。

　　第十八条
　　一、缔约双方直接互换的包裹，如因故无法投递或无法改寄，而寄件人在交寄时又未要求立即退回，应自收到包裹之日起保管两个月。期满后，将包裹退回寄件人。
　　二、如寄件人在发递单背面注明要求在包裹无法投递时通知他本人，包裹接收部门应用挂号向原寄局缮发无法投递通知单。自发出通知单之日起三个月内没有接到答复，即将包裹退回原寄局。

　　第十九条
　　一、每件包裹应随附发递单一张和报税单三张。
　　二、包裹发递单和报税单应用法文或英文书写，可以逐行附译或不附译中文。
　　三、供公众使用的单式，如未用指定的文字印制，可以逐行附译指定的文字。
　　四、寄件人可在发递单背面和包裹本身上注明包裹无法投递时所适用的处理办法。

　　第二十条　包裹的详情应逐件登列在包裹清单上。包裹清单应按每一互换局编列年度的顺序号码。

　　第二十一条　如缔约一方的邮局误收了装有任何禁寄物品的包裹，被发现后，可按其本国法令处理。

　　　　　　　　　　第四章　保价信函和保价包裹

　　第二十二条
　　一、缔约双方可以互换保价数额不超过一千金法郎的保价信函和保价包裹。
　　二、保价信函内可以装寄应付关税的物品。
　　三、保价数额不可以超过邮件内装物品的实际价值，但可只申报一部分价值。
　　　　　　　　　　　　　第五章　航空函件

　　第二十三条　缔约双方邮电主管机关应将运输对方函件的国内航空线和航线到达地点相互通知。如有变更，也应相互通知。

　　第二十四条
　　一、航空函件总包的运费，按照毛重计算。但必要时，混合袋的袋身重量不需计算。
　　二、散寄的过境航空函件的运费，按照净重计算。在这种情况下，运费总数应另增加百分之五。
　　三、航空函件总包的运费应由总包的原寄国邮政负担。
　　航空函件总包的运费对同一航程应该划一。

　　　　　　　　　　　　　　第六章　责任

　　第二十五条
　　一、除按照一般习惯免除责任的以外，缔约双方对挂号函件的遗失以及对保价信函、普通包裹和保价包裹的遗失、被窃或损坏，应负补偿责任。
　　二、遗失挂号函件的补偿金，每件为二十五金法郎。
　　三、包裹的遗失、被窃或损坏的补偿金，原则上应同所损失的数目相等，但不可以超过以下标准：

　　一公斤和一公斤以下　　　　　　　　十金法郎
　　一公斤以上到三公斤　　　　　　　　十五金法郎
　　三公斤以上到五公斤　　　　　　　　二十五金法郎
　　五公斤以上到十公斤　　　　　　　　四十金法郎
　　十公斤以上到十五公斤　　　　　　　五十五金法郎
　　十五公斤以上到二十公斤　　　　　　七十金法郎

　　四、保价信函和保价包裹的遗失、被窃或损坏的补偿金，应同所损失的实际数目相等，但不可以超过保价的金法郎数额。
　　五、本条第三款和第四款所规定的补偿金，应按同类货物的市价折合金法郎计算或按这种货物的普通价格计算。
　　由于保价信函、普通包裹和保价包裹发生遗失或其内件全部损坏或被窃，除保价费外，寄件人有权收回原付的邮费和资费。

　　第二十六条
　　一、本协定第二十五条规定的补偿金，应由对遗失、被窃或损坏负有责任的邮政负担。
　　但如在运输途中发生遗失、被窃或损坏，不能确定发生在那一国家境内，应由有关邮政平均分担补偿责任。
　　二、补偿金应尽速付给，至迟自申请查询的次日起六个月内付给。
　　三、如缔约一方的邮政代造成事故的一方邮政垫付补偿金，应负责任的邮政应从通知付给寄件人补偿金之日起四个月内，将垫付的补偿金归还原寄邮政。

　　　　　　　　　　　　　第七章　结算账目

　　第二十七条　缔约双方间邮政业务账目的结算，应用等于一百生丁的金法郎为货币单位。它的重量为三十一分之十克，所含纯金成分为０·九００。

　　第二十八条　邮政业务账单应按季编造，并应相互核对和签认。双方账目抵消后的净差额，按两国间的支付协定进行清算，由付款方按上述金法郎含金量和几内亚法郎含金量的对比，折算成几内亚法郎，经本国银行汇付收款方。

　　　　　　　　　　　　　第八章　最后规定

　　第二十九条　执行本协定遇有问题时，可以由缔约双方邮电主管机关用通信方式协商解决。

　　第三十条　本协定可以经缔约双方协商同意后，加以修改或补充。

　　第三十一条　本协定自签订之日起生效。缔约任何一方如愿停止履行本协定，可以用书面通知对方。本协定在上述通知发出之日起六个月后失效。
　　本协定于一九六五年九月十四日在北京签订，共两份，每份都用中文和法文写成，两种文本具有同等效力。

　　　中华人民共和国政府代表　　　　　　　　几内亚共和国政府代表
　　　　邮　电　部　部　长　　　　　　　　　邮　电　部　部　长
　　　　　　（签字）　　　　　　　　　　　　　　　（签字）
德国网络知识产权诉前临时禁令案
武卓敏[1]

德国音乐作品演出权与机械复制权协会（GEMA）于2007年初在科隆的州法院提出了一项有关停止侵权的知识产权临时措施（临时禁令）申请，要求网络空间服务的提供者Repidshare (www.rapidshare.com., www.rapidshare.de ) 停止非法使用网络音乐作品。诸如YouTube，Myspace一类的服务提供商也将因此受到牵连，该事件很可能给德国Web2.0网络经营模式蒙上一层阴影。

Repidschare 向用户提供网络存储空间，用户可以免费在其空间中储存数据，同时与其它用户进行共享。任何人都可以通过这个网络平台轻松地获取到用户存储的文件。网站通过提供无障碍的访问这些数据而获取收入，主要以月租形式收费。

此次针对网络音乐作品侵权提出临时措施申请的是德国音乐作品演出权与机械复制权协会 (GEMA)。GEMA是一个获得德国政府认可的、信誉度很高的音乐制品管理组织，属于以非盈利为目的的团体。它的主要业务是管理开发音乐作品的使用权。其工作受到德国专利局、反垄断管理局等部门的监管。GEMA通过与权利人间建立著作权托管关系，获得作品的销售和使用等权力，托管期限一般为6年以上。另一方面，GEMA与使用者，如一些演艺、音乐协会建立合同关系，根据实际情况确定使用费标准。 GEMA在获得收益后，扣除所需管理费用的剩余部分，将根据一定的分配方案分配给权利人。需要强调的是，GEMA这类组织可以以组织的名义向侵权方提起仲裁或诉讼，具有自己的诉讼能力。这一做法使得个体权利人在面对侵权时，无需付出高昂的诉讼费用以及具备专业的法律知识，有关侵权的事务由GEMA完成了。不仅如此，如果胜诉，权力人还可以获得赔偿。这是德国著作权集体管理组织很重要的一个职能。

针对此次事件，GEMA负责人表示，这一判决将对YouTube、Myspace等服务提供商产生很大影响。此类服务提供商从此需要对其空间中存储的数据是否侵犯知识产权进行监管和控制。该案中，Rapidshare在没有获得任何授权的情况下，就将用户上载的音乐作品以收费的方式供其他用户下载使用。 Rapidshare公司则认为自己没有义务和责任去审查其用户提供的文件的合法性。同时，否认了将用户上载的文件置于公众可获取的途径当中。但法院否定了服务商的抗辩，认为服务商是有能力对其用户提供的内容进行监控的。并明确了服务商对此负有责任，而且不可将该责任推卸给用户。法院强调，重要的不是数据内容是否由Rapidshare上载，而是Rapidshare利用其提供的空间中存在的海量数据（约一亿五千万组数据）获取了经济利益，而这些给其带来经济利益的音乐作品根本没有得到过任何授权。最后，法院支持了GEMA提出的临时措施的请求。之后，GEMA 将对赔偿费用等问题进行处理。

有律师提出了异议：根据德国民事诉讼法的规定[2]，法院在做出诉前临时措施决定之前，应当对被申请人进行听证（口头答辩）；由于未经必要的听证程序，Rapidshare可以要求，根据相关规定启动异议程序，向法院申请撤销临时措施的决定。此外，还有人认为德国临时措施程序中的举证责任（使信原则[3]）太过随意，以至于临时措施程序中的被申请人被置于不利的弱势地位。
对此，我们应当指出的是：首先，知识产权临时措施的申请需要申请人提供适当的担保，以保证该申请一旦出现错误，给被申请人造成损失时，能够给与被申请人提供适当的补偿；其次，法院有权在必要的情况下，不进行听证而做出临时措施的决定。必要情况尤其是指侵权行为的继续将扩大损害。网络传播不同于普通商业渠道，因此，不及时制止将会纵容侵权行为迅速扩散，该案的情况应当是符合相关程序规定的。

此次针对网络知识产权侵权案件的临时措施，可能很快就要波及到YouTube和MySpace这一类提供Web2.0 服务的经营者。自从Google 06年11月份以16.5亿美元股票收购YouTube以来，经营方面的问题层出不穷。原因之一：Time Warner 和 Universal等媒体公司，以及作者与作曲者联合会不断向Google施压，要求Google有效制止YouTube用户的网络著作权侵权行为。对于Google而言，要解决这个问题，当然可以考虑与著作权人达成相关协议，获得相关作品的网络传播权。但是，这样做的经济成本太高，而且实践中也会出现问题。例如，CBS、Sony BMG 以及Universal等公司早先就将网络上的授权排出在考虑范围之外了。相比之下，通过技术手段解决这一问题，会是更加理想的方式。在各大媒体公司的压力之下，Google原计划在06年9月建立一套名为“内容识别系统”（Content Identification System）的技术解决方案，通过一种过滤器将没有授权的视频、音频及图片文件过滤掉。 据Financial Times 的报道，这套过滤系统至今还没有成功建立起来。面对德国法院的此次临时措施决定，YouTube团队已经意识到了问题的迫切性，并表示将尽快处理服务器中已查明有著作权问题的文件，一同打击网络盗版。


在我国，网络空间数据储存与交换服务有很大的市场，提供此类服务的网站也很多。尽管目前，根据我国法律，此类网络服务提供商承担侵权责任的问题还有待考察，但针对网络知识产权侵权案件实施临时措施保护将会是一个很有实践意义的区域。


对于逐渐壮大的此类网络服务商而言，这是一个不容忽视的问题。一旦发展到一定规模，具有了较强的经济实力后，很容易被一些著作权代理机构注意上。当然，笔者并非在提示此类服务商应当如何规避权利人的追究，而是提倡在大力发展Web2.0 和相关网络经营模式的同时，必须对知识产权问题加以重视。同时，能够找到更好的合作模式，尽量把网络著作权问题考虑在制定经营方案的起始阶段。一般情况下，诉讼对于双方来说都不是一个好的选择。

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[1] 武卓敏 LL.M.（University of Heidelberg）, Ph.D. Scholar of Max-Planck Institute for Intellectual Property Law, Competition Law and Tax Law (Germany) ， Ph.D. Student of Law Faultily of Munich University. Email：iprlaws@gmail.com. 转载请注明以上信息，具体授权请查看www.zhuominwu.cn的授权申明 。

[2] 关于德国知识产权临时措施的具体问题，请参看笔者相关文章：www.zhuominwu.cn

[3] 在德国临时措施程序中，申请人只需提供能够致使人相信的证明材料(德民诉法第920条第2款，第936及294条)。“使信”原则是一种低程度的举证方式。可以把它理解为一种“(关于)显然性的低程度证明” 或者说是一种只需证明“一般显然性”的举证方式。详见 武卓敏，TRIPS知识产权临时措施程序中的权利制衡原则，www.zhuominwu.cn。

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