山东省青岛市人民政府


青岛市保护企业厂长、经理依法行使职权的暂行规定
市政府



第一条　为保护企业的厂长、经理依法行使职权，维护企业正常的生产、经营和工作秩序，保障企业改革的顺利进行，根据有关法律、法规，制定本规定。

第二条　凡在本市行政区域内的国营企业、集体企业、中外合资经营企业、中外合作经营企业、外资企业以及其他企业的厂长、经理（包括企业其他各级领导人员，下同），在领导企业的生产经营管理工作和处理日常工作中，依法行使职权，受法律保护。

第三条　厂长、经理应当尊重、支持职工按照法律规定行使民主权利，保护职工的合法权益，接受职工代表大会和职工群众的监督。
企业职工应遵守企业的规章制度，支持和维护厂长、经理依法行使职权，对厂长、经理有意见应通过正常渠道和合法形式反映。

第四条　厂长、经理应加强对本企业治安保卫工作的领导，建立健全保卫组织和群防群治组织，提高企业的自防、自卫、自治能力。

第五条　对非法干扰、阻碍厂长、经理依法行使职权，扰乱企业生产、经营和工作秩序的行为，必须坚决制止，视情节轻重予以严肃处理，直至追究刑事责任。造成经济损失的应承担赔偿责任。

第六条　凡有下列行为之一的，厂长、经理可责成本企业保卫组织或经济民警队、护厂队派人制止其行为，并将行为人带离现场。厂长、经理可按照国务院《企业职工奖惩条例》和国家有关规定对行为人给予批评教育或行政处分、经济处罚。
一. 以纠缠、尾随、辱骂、拦阻车辆等方式阻碍厂长、经理正常工作的；
二. 到厂长、经理住所，以纠缠等方式阻碍厂长、经理及其家属正常生活，不听劝告的；
三. 其他无理取闹影响厂长、经理正常工作、学习、生活的。

第七条　凡有下列行为之一的，厂长、经理或企业保卫组织可以报告当地公安机关处理。公安机关应当依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定，对行为人处以十五日以下拘留、二百元以下罚款或者警告。
一. 以侮辱、诽谤、恐吓、殴打、损毁财物等手段，侵犯厂长、经理的人身权利和财产权利的；
二. 非法限制厂长、经理人身自由或非法侵入厂长、经理住宅的。

第八条　凡有下列行为之一的，依照《中华人民共和国刑法》追究刑事责任。 　一. 以暴力、威胁方式阻碍厂长、经理依法行使职权的；
二. 扰乱企业秩序，情节严重，致使企业生产、经营和工作无法进行，给国家和企业造成严重损失的；
三. 以其他手段危害厂长、经理人身、财产安全，情节严重，构成犯罪的。

第九条　发现有危害厂长、经理人身安全的迹象，企业保卫组织应迅速采取保护措施，查明情况排除隐患。对正在预备犯罪或实施犯罪的，企业保卫组织应采取措施制止其犯罪行为并将行为人扭送公安机关，或立即报告公安机关依法处置。
公安机关接到厂长、经理或企业保卫组织紧急报警后，应立即派人抵达现场查处。公安人员由于不及时查处或玩忽职守以致造成严重后果的，要追究责任人的法律责任。

第十条　私营企业可参照本规定执行。

第十一条　本规定由市公安局监督执行并负责解释。

第十二条　本规定自公布之日起施行。



1988年11月17日
天津市政府


关于颁布《天津市外商投资企业发票、营业收款凭证管理暂行办法》的通知
天津市政府




各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：
现将《天津市外商投资企业发票、营业收款凭证管理暂行办法》予以颁布，望遵照执行。
各外商投资企业在一九八八年一月一日前，要对本单位库存的自印发票、营业收款凭证，进行一次清理。凡与本办法有抵触的，应停止使用。

天津市外商投资企业发票、营业收款凭证管理暂行办法
第一条 为了加强涉外税收管理，保护外商投资企业合法经营，根据《中外合资经营企业所得税法》、《外国企业所得税法》和《全国发票管理暂行办法》的规定，制定本办法。
第二条 凡在本市境内开办的中外合资经营企业、中外合作经营企业、外商独资企业（以下简称外商投资企业），以及其他省、市、自治区在天津从事经营活动的外商投资企业，在取得收入时，均应开立天津市外商投资企业发票和营业收款凭证。
第三条 天津市外商投资企业发票分为统一发票和企业自印发票两种。营业收款凭证可使用“天津市财政局统一收据”，也可由企业自印营业收款凭证。发票和营业收款凭证是财务收支的合法凭证，统一由天津市税务局管理。
外商投资企业统一发票、由天津市税务局印制，票面印有中英两种文字，并印套“天津市发票专用章”。
外商投资企业自印发票、营业收款凭证，由使用企业自行设计，经主管税务机关批准后，在票面右上角加印批准的税务机关名称和批准文号字样。
自印发票、营业收款凭证，必须使用中文或中外两种文字，分别装订成本、印有“发票”和“营业收据”字样、字轨号码、单位名称、经营项目、数量、单价、金额和大小写累计金额、经手人、开票日期等。
第四条 外商投资企业在本市境内销售商品、提供劳务、承包工程以及从事其他经营性活动，在取得收入时，应向付款方如实开具天津市外商投资企业发票。
从事客运出租汽车的外商投资企业，应根据《天津市客运出租汽车管理暂行办法》（津政发〔1986〕82号）的规定，在取得客运收入时，开具天津市公用局公共客运管理处统一印制的“出租汽车收费凭证”。
第五条 凡本市外商投资企业向中国境外企业和个人出口商品、提供劳务及从事其他营业活动的，在结算收入时，开立的帐单、收据和发票等凭证，不纳入本办法范围，由企业根据情况自行制定，报主管税务机关备案。
第六条 申请购用外商投资企业统一发票的单位，应凭税务登记证到主管税务机关领填“领用发票申请书”，经批准后，领取“发票领用簿”，凭“发票领用簿”购买外商投资企业统一发票。
自印发票和营业收款凭证的外商投资企业，在自印前要向主管税务机关提出书面申请，并附送发票、营业收款凭证式样两份，经批准后，凭核发的印制发票、营业收款凭证的证明信件，到指定的本市印刷厂印制，如需要到外地或国外印制的，经主管税务机关批准后，由企业自行联系印
刷。
第七条 使用发票，营业收款凭证的外商投资企业，要建立发票、营业收款凭证管理制度，指定专人负责购买、印制、领发、使用、保管和缴销工作；填开发货票、营业收款凭证，必须将各联粘在存根上，不得撕毁；已用过的发票、营业收款凭证存根，至少保存五年，到期销毁时，应
向主管税务机关备案；对遗失、被窃发票、营业收款凭证的，应查清情况，报告主管税务机关，按照规定予以处理。
第八条 外商投资企业如改组、合并、转业、停业、必须对未使用的统一发票进行清理，连同“发票领用簿”向主管税务机关办理缴销；对未使用的自印发票、营业收款凭证和已用过的发票存根，一并列具清单，报主管税务机关监督销毁。
第九条 不得将发票和营业收款凭证进行转让、转借、贩卖、伪造、撕毁或代他人开立、弄虚作假。
第十条 任何单位在本市境内向外商投资企业支付经营业务款项时，必须索取天津市外商投资企业统一发票、天津市财政局统一收据或经税务机关批准认可的自印发票、营业收款凭证。
本市外商投资企业，向中国境内的全民、集体、外商投资企业和个体工商户支付经营业务款项时，必须取得经税务机关批准认可的发票。
凡外商投资企业以“白条”或者未经税务机关批准认可的凭证付款记帐的，均由付款单位负担应纳税款。
第十一条 税务机关有权对外商投资企业发票、营业收款凭证的印制、使用和保管，进行监督检查。外商投资企业应主动提供有关资料，接受监督检查。
第十二条 凡违反本办法的，税务机关有权作如下处理：
（一）对丢失发票、营业收款凭证的，处五千元以下罚款；
（二）对未经批准，私自印制发票、营业收款凭证的，除责令限期销毁外，并处五千元以下罚款；
（三）对转让、转借、贩卖、伪造、代他人开立、弄虚作假、从中非法牟利的，除没收全部非法所得外，并处五千元以下罚款，构成犯罪的，提请司法机关依法处理。
第十三条 在本市的外籍人员、华侨、港澳人员的有关发票管理手续，可比照本办法办理。
第十四条 本办法自一九八八年一月一日起施行。




1987年11月18日