保障社会弱势群体共享大众传播资源
——解读我国社会法的有关规定（下）
宋小卫

三、未成年人保护法和预防未成年人犯罪法的规定
　　我国有3.7亿未成年人，占总人口的三分之一。七届全国人大常委会于1991年9月审议通过的《未成年人保护法》，是我国第一部旨在全面保护未成年人合法权益，保障未成年人健康成长的专门法律。该法确定了保护未成年人工作的基本原则和内容，明确了国家机关、社会、学校、家庭和成年公民等主体在未成年人保护方面的应尽义务，同时也规定了侵犯未成年人合法权益的法律责任，从而将涉及面广、内容繁多的未成年人保护工作纳入了规范化、法制化的轨道。
　　未成年人在其成长过程中需要的保护是多方面的。除了家庭监护和扶养、学校教育等因素以外，未成年人所接触、交往的社会文化环境对其健康发展也有着十分重要的作用。《未成年人保护法》第24条、第25条分别对提供有益于未成年人成长的精神产品，禁止有害其身心健康的不良出版物作了专门的规定：
　　第二十四条 国家鼓励新闻、出版、广播、电影、电视、文艺等单位和作家、科学家、艺术家及其他公民，创作或者提供有益于未成年人健康成长的作品。出版专门以未成年人为对象的图书、报刊、音像制品等出版物，国家给予扶持。
　　第二十五条 严禁任何组织和个人向未成年人出售、出租或者以其他方式传播淫秽、暴力、凶杀、恐怖等毒害未成年人的图书、报刊、音像制品。
　　上述规定中列举的新闻、出版、广播、电影、电视等单位，都属于大众媒体，而图书、报刊等出版物，则是大众传播的精神产品。以此而论，可以说，未成年人保护法的这两条规定，实际蕴涵了国家法律对未成年人媒介消费需要的照顾和保护。
　　根据《未成年人保护法》第24条的规定，国家应当鼓励大众媒体等文化和传播组织以及所有具备精神文化创造、生产和传播能力的公民，为未成年人提供健康向上的精神产品。所谓"鼓励"，可以采取各种方式，比如主管部门召开工作会议布置任务、发表指示，对某些节目或作品的创作给予即时性、示范性的鼓励、支持或表彰，设置国家奖项、设立基金会，制定各种扶持政策等等。规定中所要求的"创作或者提供有益于未成年人健康成长的作品"，就是要满足未成年人对精神产品的特定需求。一是内容要积极进步、健康向上，其次是形式上要适合未成年人的视听阅读兴趣和口味，再有就是数量上的满足，要为未成年人提供足够的精神产品。未成年人的经济承受能力有限，专门以未成年人为对象的出版物，价格如果订得太高，势必缩减了一部分未成年人可以享用的精神文化资源，但是，"出版部门毕竟是一个独立的经济部门，价格低必然会使其出版工作难以为继。为了我们国家的未来，民族的未来，出版部门承担一定的负担是值得的。国家对于这样的出版部门，应当予以扶持，使其能够生存下来，并得到发展。"（1）所以，《未成年人保护法》还规定，"出版专门以未成年人为对象的图书、报刊、音像制品等出版物，国家给予扶持。"
　　保障未成年人的精神文化权益，一方面要求国家和社会积极创造条件，为未成年人提供各种有益的精神产品，另一方面，对那些不利于未成年人身心健康的印刷和电子出版物，则需要国家立法予以限制、禁止和排除。根据《未成年人保护法》第25条的规定，凡是含有"淫秽、暴力、凶杀、恐怖"等未成年人不宜内容的图书、报刊、音像制品，均不得以任何形式向未成年人传播。
　　令人关注的是，我国于1999年颁布的另一部关于未成年人的专门法律--《预防未成年人犯罪法》，又进一步扩充、发展和强化了《未成年人保护法》第25条的内容。
《预防未成年人犯罪法》是继《未成年人保护法》之后，我国又一部旨在保护青少年身心健康、促进青少年健康成长的重要法律。该法的制定和实施，标志着我国未成年人保护工作进一步走向法制化，对进一步引导、推动全社会共同做好预防未成年人犯罪工作，维护社会稳定，保障未成年人身心健康，优化青少年成长环境，具有十分重要的意义。
　　为了保护未成年人免受不良信息、资料的误导和戕害，《预防未成年人犯罪法》专门用了3个条文分别对出版物的出版、传播以及广播影视节目的制作、播放作了禁止性规定：
　　第三十条　以未成年人为对象的出版物，不得含有诱发未成年人违法犯罪的内容，不得含有渲染暴力、色情、赌博、恐怖活动等危害未成年人身心健康的内容。
　　第三十一条　任何单位和个人不得向未成年人出售、出租含有诱发未成年人违法犯罪以及渲染暴力、色情、赌博、恐怖活动等危害未成年人身心健康内容的读物、音像制品或者电子出版物。任何单位和个人不得利用通讯、计算机网络等方式提供前款规定的危害未成年人身心健康的内容及其信息。　　
　　第三十二条　广播、电影、电视、戏剧节目，不得有渲染暴力、色情、赌博、恐怖活动等危害未成年人身心健康的内容。广播电影电视行政部门、文化行政部门必须加强对广播、电影、电视、戏剧节目以及各类演播场所的管理。
　　与《未成年人保护法》的规定相比，《预防未成年人犯罪法》的上述规定显然更加全面，也更有力度。
　　《未成年人保护法》第25条的规定，重点是禁止向未成年人传播含有淫秽、暴力、凶杀、恐怖内容的出版物；《预防未成年人犯罪法》则首先规定："以未成年人为对象的出版物，不得含有诱发未成年人违法犯罪的内容，不得含有渲染暴力、色情、赌博、恐怖活动等危害未成年人身心健康的内容。"（第30条）这就将防范的范围，从未成年人保护法的"禁止传播"延展到"不得含有"，从对传播行为的约束延展到对出版物制作、出版行为的约束和对出版物内容的规制。因为出版"含有诱发未成年人违法犯罪以及渲染暴力、色情、赌博、恐怖活动等内容"的出版物，是向未成年人传播此类不良出版物的"上游行为"；先有出版，而后才会有出版物的传播，出现了未成年人不宜的内容，就可能产生对未成年人身心健康的危害。如果只禁止不良出版物的传播而"放过"不良出版物的出版这一"上游行为"，法律对未成年人身心健康的保护便存在某种不完全性，这势将削弱法律保障的效能。故此，《预防未成年人犯罪法》增加规定了第30条的内容，使这方面的立法规范和法律保护更趋完备。
　　《预防未成年人犯罪法》第31条的规定，吸收了《未成年人保护法》第25条的内容，而且增加了"不得利用通讯、计算机网络等方式提供危害未成年人身心健康的内容及其信息"的禁止性规定。其中的"通讯"是指声讯台和长途电话等电信传播；"信息"主要指向未成年人提供互联网色情站点或主页的地址以及色情声讯台的电话号码等资料，这些资料本身虽然不属于"渲染暴力、色情、赌博、恐怖活动"的内容，但含有诱发未成年人违法犯罪的信息，足以产生"危害未成年人身心健康"的后果，当然也应阻止其传播。
　　将《预防未成年人犯罪法》第31条和《未成年人保护法》第25条加以对照，可以发现，《未成年人保护法》列举了 "淫秽、暴力、凶杀、恐怖"等4类严禁向未成年人提供的不良内容，而《预防未成年人犯罪法》列举的禁止传播内容，则是"含有诱发未成年人违法犯罪以及渲染暴力、色情、赌博、恐怖活动"。后者增加了"含有诱发未成年人违法犯罪"和"赌博"两项内容，而删去了前者规定中的"凶杀"。因为常人理解的"暴力"，就已经包括了"凶杀"，（2）可以不再单独列举。此外，《预防未成年人犯罪法》没有沿用《未成年人保护法》规定中的"淫秽"一词，而改用了"色情"。这一措词的调整，说明立法者进一步强化了法律对此类不良内容的禁制力度。在我国法律文件的语境中，"色情"通常是比"淫秽"含义更广泛的一个概念，淫秽的内容必然是色情的，而色情的内容未必都达到淫秽的程度。在社会效果上，淫秽内容的传播足以导致普通人腐化堕落，对于未成年人的恶劣影响自不待言；色情的内容虽然也会对普通人以及世风良俗产生负面的影响，但其危害的程度，是以对未成年人的身心危害作为基准的衡量标准。在法律责任上，传播淫秽出版物将构成犯罪，受到刑事处罚；而传播的内容如果仅限于色情而未达到淫秽的程度，将受到公安机关或出版、广播电视行政管理机关的行政处罚，但不构成犯罪，不对其定罪判刑。（3）《未成年人保护法》规定，严禁向未成年人出售、出租或者以其他方式传播淫秽的图书、报刊和音像制品，这当然是必要。但"不传播淫秽的图书、报刊和音像制品"是对所有出版物最起码的要求，或者说，是在不考虑未成年人与成年人差别情况下的普遍要求。未成年人从生理到心理都还处于生长发育期，自我保护的力量有限，更容易受到外界的诱惑和外界的侵犯，属于需由法律特殊关照的弱势群体。《预防未成年人犯罪法》将《未成年人保护法》中的"禁止淫秽"进一步扩展为"禁止色情"，意味着国家以立法的形式明确要求以未成年人为对象的传播应该承担更多的义务，适用更严格的审查标准，以保护未成年人免受不良信息和资料的误导与毒害。
《未成年人保护法》主要规定了"图书、报刊、音像制品"等出版物的禁载内容，《预防未成年人犯罪法》第32条的规定，又进一步将规制范围扩展到广播、电影、电视和戏剧演出。
　　未成年人保护法和预防未成年人犯罪法对出版物的法律规范，强调了"以未成年人为对象"和"向未成年人传播"的要件。这主要是考虑到某些"含有色情内容的有艺术价值的文学、艺术作品，经过报批出版，可以在一定范围内发行"，（4）根据国家有关规定，"古旧小说中确有文学价值、可供学术研究工作参考，但有较多性描写内容、不适合青少年阅读的，需以专题报送新闻出版署审批"（5），"有价值出版的文艺作品，其中夹杂淫秽内容，可能对青少年产生不良影响的，应请示省以上主管部门批准后方可安排出版，并在印数和发行范围上加以必要的限制。表现人体美的美术作品，必须在确保艺术质量的前提下方可出版、发行。在非供美术专业人员使用的群众性出版物上，不宜集中刊登裸体图画"。（6）
　　与读物、音像制品或者电子图书等出版物相比，诉诸动态视觉影像的广播影视传播和戏剧演出更具感染性、开放性，也不易限制其受众分布。在全国人大常委会审议预防未成年人犯罪法草案时，曾有部分常委委员、部门和专家提出，鉴于国内播放的电影、电视节目当中，有时存在未成年人不宜观看的内容，容易引发未成年人犯罪。所以，建议该法草案增加对不适宜未成年人观看的电影、电视、戏剧应当标识"少儿不宜"的规定。对此，负责国家广播电影电视行政管理工作的广电总局调研后认为，常委委员和社会反映的问题是正确的，应当重视，但目前不宜对电影、电视实行"少儿不宜"的管理。主要理由是：目前影视审查工作中的问题，可通过严格审查和加强管理来解决。如果实行"少儿不宜"，影视作者可能会在经济利益驱动下，争相制作"少儿不宜"的影视片，给审查工作带来困难，"少儿不宜"的分级制度也不适合我国国情。（7）全国人大法律委员会讨论后决定，有必要在现有的审查管理的基础上，对影视、戏剧作品作出更严格的审查和管理规定。因此，修改草案规定，不论是否以未成年人为表现主题和传播对象，"广播、电影、电视节目和戏剧"一律"不得有渲染暴力、色情、赌博、恐怖活动的内容"。同时还要求"广播电影电视行政部门、文化行政部门应当加强对广播、电影、电视、戏剧的管理"，尽可能消除未成年人文化环境中的消极因素, 减少未成年人受到不良文化环境的影响。
　　其实，早在1989年，为了贯彻落实中共中央中发（1988）14号文件中关于"要建立对影视片的审查定级制度，对中小学生不宜观看的影视作品作出明确规定"的指示，保护广大中小学生的身心健康，广播电影电视部曾下发过《关于对部分影片实行审查、放映分级制度的通知》，要求从当年5月1日开始，对部分影片实行分级制度。具体实行办法是：由广播电影电视部授权的电影审查机构－－电影事业管理局在分别按标准审查国产和进口影片时，明确划定以下4种"少年儿童（16周岁以下，含16周岁）不宜观看"（以下简称"少儿不宜"）的影片：即1.有强奸、盗窃、吸毒、贩毒、卖淫等情节的影片；2.有容易引起少年儿童恐怖感的暴力、凶杀、打斗情节的影片；3.表现性爱及性行为情节的影片；4.表现社会畸形现象的影片。凡经审定为"少儿不宜"的进口及国产影片，在送厂译制、洗印进口影片拷贝或有关制片厂在送审标准拷贝时，均应在片头加印"少儿不宜"的字样，以示与成人片的区别。各级电影发行放映公司和一切放映单位，均不许组织少儿专场放映，并应利用电影海报，电影和电视宣传广告等多种形式，向观众展示"少儿不宜"的字样。此类影片一律不得提供给电视台和农村流动放映队播放、放映。但该通知属于"暂行办法"性质，由于种种原因，许多影院并未认真贯彻落实，更未能形成行政法规正式下达执行。近年来，国内各界要求建立电影分级制度的呼声日渐强烈。在2003年3月的全国政协十届一次会议上，一位政协委员再次就"中国电影实行分级制"提交了议案，国内媒体对此予以普遍的关注，国家广播电影电视总局随后给王兴东发来正式答复，表示对于如何建立电影分级制度和审查的具体操作办法以及分级之后如何规范管理等问题，正在进行广泛调研和认真论证，并将向全国妇联、团中央、中国影协等组织和单位征求意见，力争尽快制订出符合中国国情的切实可行的办法。
　　对出版、传播含有禁载内容的违法行为，《预防未成年人犯罪法》还规定了相应的法律责任，依照特别法优先适用的司法原则，在查处传播不良信息和资料，损害未成年人利益的不法行为时，应当首先适用预防未成年人犯罪法的上述规定。如果该法条文中有指向适用其他法律、法规的规定，或者有未作规定的情形，可适用其他法律、法规的具体规定。
　　对未成年人接近和享用大众传播资源的利益保障，不单是个别国家的任务，而且是国际社会普遍关注的议题。解读我国保护未成年人的立法，不应忽略的一个背景是，在未成年人保护法出台的前一年，我国政府代表签署了联合国的《儿童权利公约》，全国人大常委会在审议通过未成年人保护法的同一年，批准中国加入该公约。自1992年4月2日起，《儿童权利公约》对我国生效，我国政府对此承担相应的义务。
　　《儿童权利公约》也对保障未成年人接近和享用大众传播资源的权益作了专门的规定：
　　第十三条
　　１．儿童应有自由发表言论的权利；此项权利应包括通过口头、书面或印刷、艺术形式或儿童所选择的任何其他媒介寻求、接受和传递各种信息和思想的自由，而不论国界。
　　２．此项权利的行使可受某些限制约束，但这些限制仅限于法律所规定并为以下目的所必需：
　　（ａ）尊重他人的权利和名誉；或
　　（ｂ）保护国家安全或公共秩序或公共卫生或道德。
　　第十七条
　　缔约国确认大众传播媒介的重要作用，并应确保儿童能够从多种的国家和国际来源获得信息和资料，尤其是旨在促进其社会、精神和道德福祉和身心健康的信息和资料。为此目的，缔约国应：
　　（ａ）鼓励大众传播媒介本着第二十九条（8）的精神散播在社会和文化方面有益于儿童的信息和资料；
　　（ｂ）鼓励在编制、交流和散播来自不同文化、国家和国际来源的这类信息和资料方面进行国际合作；
　　（ｃ）鼓励儿童读物的著作和普及；
　　（ｄ）鼓励大众传播媒介特别注意属于少数群体或土著居民的儿童在语言方面的需要；
　　（ｅ）鼓励根据第十三条和第十八条（9）的规定制定适当的准则，保护儿童不受可能损害其福祉的信息和资料之害。
　　在我国目前的法制框架中，遵循和执行联合国的《儿童权利公约》，主要是通过国内的有关法律--特别是《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》这两部法律来实现的。（10）《儿童权利公约》和未成年人保护法等保护未成年人权益的国内法虽属不同的法律体系，但两者是有着密切联系的。由于我国既是国内未成年人保护法的制定者，又是《儿童权利公约》的参与制定者，因此，国家在制定国内法时，必然要考虑国际法的要求，而在参与制定国际法时，也要顾及国内法的规定。所以，《儿童权利公约》与我国未成年人保护法律制度之间存在着相互渗透，相互补充的关系。实施和适用未成年人保护法和其他有关法律的规定，同时也就是在中国贯彻和落实联合国《儿童权利公约》的一种重要行动。(本文内容选摘自宋小卫所著：《媒介消费的法律保障》一书第1部分第6章，中国广播电视出版社2004年1月出版）

1.参见孙琬钟等主编：《中华人民共和国法律释义全书》（第2卷），中国言实出版社1996年，2111页。
2.美国传播学者葛伯纳（G.Gerbner）将暴力定义为："有意伤害或杀害的公然武力表现"（Robert Baker
and Sandra Ball, Editors, Violence and the Media, Washington, D.C: Government Pinting Office, 1969, P312)。该定义为许多研究所采用。1988年，新加坡"亚洲大众传播研究与情报中心"对8个亚洲国家的电视节目进行了暴力监测。该监测项目对暴力的界定是："使用体力或言辞对某人或某些人造成心理上或肉体上的伤害，以及包括对财产和肉体的毁灭"，这是比较宽泛的暴力定义。参见卜卫：《大众媒介对儿童的影响》，新华出版社2001年，第323-325页。
3.到目前为止，国内的法律文件并未给出"淫秽内容"或"色情内容"的明确界定。最接近的法律概念是"淫秽物品"、"淫秽出版物"和"色情出版物"。
《刑法》在第6章"妨害社会管理秩序罪"中专设有"制作、贩卖、传播淫秽物品罪"一节。根据《刑法》第367条的规定，该法所称淫秽物品，是指"具体描绘性行为或者露骨宣扬色情的诲淫性的书刊、影片、录像带、录音带、图片及其他淫秽物品。有关人体生理、医学知识的科学著作不是淫秽物品。包含有色情内容的有艺术价值的文学、艺术作品不视为淫秽物品。"
新闻出版署1988年发布的《关于认定淫秽及色情出版物的暂行规定》，从行政执法的角度明确了淫秽出版物和色情出版物的认定标准。该暂行规定对淫秽出版物的界定是"淫秽出版物是指在整体上宣扬淫秽行为，具有下列内容之一，挑动人们的性欲，足以导致普通人腐化堕落，而又没有艺术价值或者科学价值的出版物：（一）淫亵性地具体描写性行为、性交及其心理感受；（二）公然宣扬色情淫荡形象；（三）淫亵性地描述或者传授性技巧；（四）具体描写乱伦、强奸或者其他性犯罪的手段、过程或者细节，足以诱发犯罪的；（五）具体描写少年儿童的性行为；（六）淫亵性地具体描写同性恋的性行为或者其他性变态行为，或者具体描写与性变态有关的暴力、虐待、侮辱行为；（七）其他令普通人不能容忍的对性行为淫亵性描写。"而色情出版物则是指："在整体上不是淫秽的，但其中一部分有第2条（一）至（七）项规定的内容，对普通人特别是未成年人的身心健康有毒害，而缺乏艺术价值或者科学价值的出版物。"该暂行规定还列举了不应归类为淫秽出版物、色情出版物的3项排除，即1.夹杂淫秽、色情内容而具有艺术价值的文艺作品；2.表现人体美的美术作品；3.有关人体的解剖生理知识、生育知识、疾病防治和其他有关性知识、性道德、性社会学等自然科学和社会科学作品，不属于淫秽出版物、色情出版物的范围。
此外，新闻出版署1989年发布的《关于部分应取缔出版物认定标准的暂行规定》，确定了"夹杂淫秽色情内容、低级庸俗、有害于青少年身心健康的出版物"、 "宣扬封建迷信的出版物"、" 宣扬凶杀暴力的出版物"的认定标准。
国家认证认可监督管理委员会


国家认证认可监督管理委员会2002年第12号公告
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国家认监委2001年第3号公告发布了《强制性产品认证实施规则》（共47份）。其中《机动车辆类（汽车产品）强制性认证实施规则》（编号：CNCA—02C—023：2001）经过修改和完善，现予以重新发布，新规则编号为CNCA—02C—023：2002，自发布之日起实施，原规则同时废止。
附件: 机动车辆类强制性认证实施规则

二○○二年十月十日



编号：CNCA—02C—023：2002
机动车辆类强制性认证实施规则
汽车产品
2002年10月10日发布 2002年10月10日实施
中国国家认证认可监督管理委员会发布

目 录
1 适用范围 2
2 术语 2
3 认证模式 2
4 认证实施的基本要求 2
4.1认证申请 2
4.2 型式试验 3
4.3 初始工厂审查 4
4.4认证结果评价与批准 4
4.5 获证后监督 6
5 认证证书 7
5.1认证证书的有效性 7
5.2认证的变更 7
5.3认证的暂停、注销和撤消 7
6 认证标志的使用规定 7
6.1 准许使用的标志样式 7
6.2 标志加施 8
7 认证收费 8
附件1 9
附件2 13
附件3 16
附件4 31
1．适用范围
本规则适用于在中国公路及城市道路上行驶的M类汽车、N类汽车和O类挂车。不包括三类底盘(无驾驶室、仪表板的货车底盘)以及农用运输车。
2．术语
车辆的定义见GB/T 3730.1—2001《汽车和挂车类型的术语和定义》；专用车辆的定义见GB/T 17350—1998《专用汽车和专用半挂车术语和代号》；车辆的分类见GB/T 15089—2001《机动车辆及挂车分类》。
3．认证模式
型式试验+初始工厂审查+获证后监督
4．认证实施的基本要求
4.1 认证申请
4.1.1 申请单元划分
4.1.1.1 不同生产厂的车辆不能划在同一单元。
4.1.1.2 不是同一类型的车辆不能划在同一单元。
4.1.1.3 不同系列的车辆不能划在同一单元。
4.1.1.4 发动机布置（前置、中置、后置）不同不能划在同一单元。
4.1.1.5 此外应考虑车轴数及布置型式、车身（驾驶室）型式、发动机型式等因素。
4.1.1.6 专用汽车的专用装置其主要结构及总成不同的车辆不能划在同一单元（如汽车起重机的吊臂结构形式或节数不同，起升、变幅、回转、伸缩、支腿机构中有三个及以上发生变化；罐式汽车的罐体结构不同等）。
4.1.2 申请资料
认证申请所需资料见附件1。
4.2 型式试验
4.2.1 送样原则
应从认证申请单元中选取代表性样品送样进行型式试验。若新申请产品所采用的零部件或系统，在其结构、检测标准、检测项目不变的情况下，与已获证的产品所采用的零部件或系统一致时，可不要求另行提供。
4.2.2 送样
4.2.2.1 型式试验的样品由申请人送样。
4.2.2.2 送样清单见附件2。
4.2.2.3 特殊情况由申请人向认证机构提出申请，经批准后可到生产厂进行现场检测。
4.2.2.4 型式试验样品及相关资料的处置
型式试验后，应以适当方式处置已经确认合格的样品和/或相关资料。
4.2.3 检测项目和检测依据
制造者应全面执行国家颁布的汽车产品安全、环保标准和规定，且符合要求。申请人应提供合格的样车、样件进行型式试验。型式试验结果仅对样车、样件所进行的检测项目负责。具体检测项目和检测依据见附件3。
4.2.4 已获得国家强制性认证或国家承认的自愿性认证的零部件和系统，当零部件和系统的结构、检测标准、检测项目不变的情况下，在汽车整车认证时不再进行检测。
4.3 初始工厂审查
4.3.1 审查内容
4.3.1.1 工厂质量保证能力审查
初始工厂质量保证能力审查的基本要求见附件4。
4.3.1.2 产品一致性检查
1) 认证产品的铭牌；
2) 认证产品的结构及参数;
3) 认证产品抽查检测（产品例行检查的项目）。
4.3.1.3 工厂质量保证能力审查应覆盖申请认证产品的加工场所，产品一致性检查应覆盖申请认证产品。
4.3.2 初始工厂审查时间
一般情况下，型式试验合格后，再进行初始工厂审查。根据需要,型式试验和工厂审查也可以同时进行。
工厂审查时间根据所申请认证产品的单元数量确定，并适当考虑工厂的生产规模，一般每个工厂为6～8个人日。
4.4 认证结果评价与批准
型式试验结果的评价由检测机构做出；初始工厂审查的评价结果由工厂审查组做出；认证批准由认证机构做出。
4.4.1 型式试验结果的评价
当所有的检测项目的检测结果全部符合标准要求时，方可认为型式试验结果合格。若有个别检测项目不合格，但易于改进的，可允许重新送样进行检测，重新检测时再出现任何一项不合格，即认为型式试验结果不合格。
4.4.2 初始工厂审查的评价
4.4.2.1 如果整个审查过程中未发现不符合项，则审查结论为合格；
4.4.2.2 如果发现轻微的不符合项，不危及到认证产品符合安全、环保标准时，工厂应在规定的时间内采取纠正措施，报审查组确认其措施有效后，则审查结论为合格；
4.4.2.3 如果发现严重不符合项，或工厂的质量保证能力不具备生产满足认证要求的产品时，则可终止审查，申请人整改并自认为符合要求后可重新申请认证。
4.4.3 认证批准
认证机构对型式试验、工厂审查进行综合评价，型式试验和工厂审查均符合要求，经认证机构评定后，颁发认证证书(每一个申请单元颁发一个认证证书)。认证证书的使用应符合《强制性产品认证管理规定》的要求。
4.4.4 认证时限
认证时限是指自受理认证之日起至颁发认证证书时止所实际发生的工作日，包括型式试验时间、提交工厂审查报告时间、认证结论评定和批准时间、证书制作时间。
型式试验时间为40个工作日。
提交工厂审查报告时间一般为5个工作日
认证结论评定、批准时间以及证书制作时间一般不超过5个工作日。
4.5 获证后监督
4.5.1 认证监督检查频次
4.5.1.1 一般情况下从获证后的12个月起，每年至少进行一次监督检查。
4.5.1.2 若发生下述情况之一可增加监督频次：
1）获证产品出现严重安全、环保质量问题或用户提出安全、环保质量方面的投诉并经查实为生产厂责任时；
2）认证机构有足够理由对获证产品与标准要求的符合性提出质疑时；
3）足够信息表明生产厂因变更组织机构、生产条件、质量管理体系等，从而可能影响产品符合性或一致性时。
4.5.2 监督的内容
4.5.2.1工厂质量保证能力复查
从获证起的四年内，工厂质量保证能力复查范围应覆盖附件4的全部内容。每个工厂的复查时间通常为1～2个人日。
获证后的第五年，应按附件4的规定对工厂质量保证能力进行全面审查，审查内容和审查时间与初始工厂审查相同。
4.5.2.2 产品一致性检查
从获证起，按本规则4.3.1.2条的规定进行现场核查。现场核查中产品安全、环保性能的检查内容一般为产品例行检查中的制动、灯光调整和排放检测项目，但发生4.5.1.2条所列情况之一时应增加相应的型式试验项目，当工厂的检测条件不具备时应封样送指定检测机构检测。
4.5.3 获证后监督结果的评价
监督检查合格后，可以继续保持认证资格、使用认证标志。对监督复查时发现的不符合项应在3个月内完成纠正措施。逾期将撤消认证证书、停止使用认证标志，并对外公告。
5 认证证书
5.1认证证书的有效性
证书的有效性依赖认证机构定期的监督获得保持。
5.2认证的变更
认证证书持有者需要变更与已经获得认证产品为同一系列内的产品认证范围时，应从认证申请开始办理手续，认证机构应核查变更产品与原认证产品的一致性，确认原认证结果对变更产品的有效性，针对差异做补充检测或审查，合格后颁发认证证书或换发认证证书。
5.3 认证的暂停、注销和撤消
认证的暂停、注销和撤消按《强制性产品认证管理规定》的要求执行。
当车辆存在重大设计缺陷或安全隐患，并经查实确为制造者责任时，认证机构视具体情况和性质可暂停和撤消认证证书。
6 认证标志的使用规定
证书持有者必须遵守《强制性产品认证标志管理规定办法》的规定
6.1 准许使用的标志样式

6.2 标志加施
获得认证证书的汽车，应在汽车前风窗玻璃的右上角（按汽车前进方向）加贴规定的认证标志，应使用规格为60mm的认证标志。
专用汽车除在前风窗玻璃的右上角加贴规定的认证标志外，还应在专用装置的明显部位上印刷或拓刷规定的认证标志。
7 认证收费
认证收费由认证机构按国家有关规定统一收取。

附件1：
汽车产品强制性认证所需资料
1．产品结构及技术参数说明
1.1 汽车一般结构特征
1.1.1 外观照片和外廓尺寸简图
1.1.2 车辆类型
1.1.3 车身（驾驶室）型式
1.1.4 车轴数和布置及驱动方式
1.1.5 轮胎规格
1.1.6 发动机型式及布置
1.2 尺寸及质量
1.2.l 车辆长、宽、高、轴距（半挂车牵引销至半挂车第一轴轴线距离）、轮距、前悬、后悬
1.2.2 空载、满载状态下整车及各轴质量（客车为载客人数）
1.3 发动机
1.3.1 外形图
1.3.2 制造厂名
1.3.3 型号
1.3.4 型式(强制点火式、压燃式等)和循环方式
1.3.5 汽缸数、缸径、行程及排量
1.3.6 额定功率及相应转速
1.3.7 最大扭矩及相应转速
1.3.8 燃油型号
1.3.9 燃油箱位置
1.3.10 备用燃料箱位置
1.3.11 供油系统
1.3.12 点火系统
1.3.13 电气系统
1.3.14冷却系统
1.3.15排气污染物控制装置（如氧传感器、控制单元、喷油器、喷油泵、增压器、调速器、微粒捕捉器等型号及生产厂）
1.3.16 曲轴箱污染物控制装置（如PCV等型号及生产厂）
1.3.17 燃油蒸发控制装置（如碳罐、活性碳等型号及生产厂）
1.4 传动装置
1.4.1 传动型式
1.4.2 离合器的型式
1.4.3 变速器型式、操纵方式、各档速比
1.4.4 驱动桥型式及速比
1.4.6 最高车速
1.5 悬架结构及型式
1.6 转向机构
1.6.1 转向机构型式及助力方式
1.6.2 在撞击时转向机构对驾驶员的保护方式
1.6.3 最小转弯直径
1.7 制动系统
1.7.1 工作示意图及管路布置图
1.7.2 行车制动系型式及结构
1.7.3 驻车制动系型式及结构
1.7.4 应急制动系型式及结构
1.7.5 辅助制动系型式及结构
1.7.6 挂车自动制动系型式及结构
1.8 车身结构
1.8.1 车门数量及开启方向
1.8.2 风窗刮水器型式
1.8.3 风窗洗涤器型式
1.8.4 除霜器及除雾器型式
1.8.5 后视镜配置
1.8.6 座椅型式和配置及R点坐标
1.8.7 安全带的型式及配置
1.8.8 操纵件、指示器、信号装置的图形标志
1.9 照明及信号装置
1.9.1灯具的安装(汽车外形简图,并标出所有灯具在配光性能测试时的安装定位尺寸及灯具在车上的安装位置、灯光颜色、数量)
1.9.2 反射器配置
1.10 制造厂认为需要提供的其他特殊说明
1.11专用汽车需增加填报的资料
1.11.1专用装置主要总成型式、结构及生产厂(如吊臂、罐体、液压泵、取力器、各运动机构总成等)
1.11.2 专用装置相关尺寸
1.11.3 上装电气系统、液压系统原理图
1.11.4 上装安全保护装置的安装位置
2．产品认证检测项目所执行的技术标准（不是GB标准时，应说明与GB标准的关系）
3．必要的认证检测项目的检测报告
4．生产企业概况:
4.1 生产厂和生产情况(所申请的产品年生产能力及生产历史)
4.2 关键外购件登记表(包括:名称、型号、规格、供货单位、进厂检验项目等)
4.3 生产企业的主要检测仪器设备登记表(包括:名称、型号、规格、数量、精度、检定周期等)
4.4 质量管理体系文件目录及机构框图(或表)
5． 产品使用说明书及用户使用维修手册(包括磨合、保养规范)
6． 通过产品认证部件的有关资料
7． 其它资料


附件2：
送样清单
序号 名 称 数 量
1 汽车 1辆
2 制动软管 液压制动软管 8根/种
气压制动软管 9根/种
真空制动软管 2根/种
3 后视镜 外后视镜 2个（左右各1）
内后视镜 2个
4 前照灯（带灯泡） 2只或4只（四灯制时）（左右各1套）
5 前、后、侧转向灯（带灯泡） 各2只（左右各1）
6 前、后位置灯（带灯泡） 各2只（左右各1）
7 侧标志灯（带灯泡） 2只/种
8 前雾灯（带灯泡） 2只（左右各1）
9 后雾灯（带灯泡） 2只
10 前、后示廓灯（带灯泡） 各2只（左右各1）
11 制动灯（带灯泡） 2只（左右各1）
12 倒车灯（带灯泡） 2只
13 前、后、侧回复反射器 各2只（左右各1）/种
14 风窗玻璃洗涤器 1套
15 门锁 4套/种
16 门铰链 2付/种
17 内饰材料（地板、顶棚、座椅面料及门内侧护板） 5块 (规格为356 mm×100mm) /种



序号 名 称 数 量
18 轮胎 载货汽车轮胎 2条/种（有内胎的应配齐内胎和垫带）
轻型载货汽车轮胎 3条/种（有内胎的应配齐内胎和垫带）
有内胎的轿车轮胎 3条/种（应配齐内胎）
无内胎的轿车轮胎 3条/种
19 门窗玻璃 夹层玻璃 4块/种
钢化玻璃 4块/种
20 安全带 总成：3套/种； 织带：20m/种
21 白车身 1台
22 前排座椅及座椅头枕（包括安装连接件及地板） 3套/种
23 包括前排座椅区域在内的前半截车身 1套
24 转向操作机构及连接件 2套
25 汽油车供油系统 1套
26 发动机总成（包括影响排放的所有另配件） 1台
27 专用汽车需增加的送样
27.1 力矩限制器 1台/种
27.2 重量指示器 1台/种
27.3 高压软管 2根/种
27.4 压力表 1只/种
27.5 吊 钩 1个/种
27.6 钢丝绳 1根(长度大于10 m)/种
27.7 导静电拖地胶带 1根/种
注：21—用于安全带固定点检测，应按实际情况装有安全带；若安全带下固定点安装在座椅
上，则应装有座椅。
22—用于座椅系统强度检测。
23、24—用于转向机构对驾驶员伤害检测
25—用于燃油蒸发污染物检测
26—若是汽油发动机则用于排气污染物检测；若是柴油发动机则用于排气污染物和/或排气可见污染物检测。



附件3：
检测项目和检测依据
申请人应提供合格的样车、样件进行型式试验。型式试验结果仅对样车、样件所进行的检测项目负责。型式试验的检测项目和检测依据如下所列：
1．标记
汽车和挂车的标记应符合GB7258—1997《机动车运行安全技术条件》的第3.1条要求，其中车架上的整车型号和出厂编号可由VIN替代，标牌上必须标注整车型号。
2．尺寸
2.1 外廓尺寸
汽车和挂车的外廓尺寸应符合GB1589—1989《汽车外廓尺寸限界》的要求，其中双层客车的高度应符合GB7258—1997《机动车运行安全技术条件》的第3.2条要求；当车辆满载且外后视镜底边的离地高度小于等于1800mm时，外后视镜的外伸量应符合GB15084—1994《汽车后视镜的性能和安装要求》的要求。
2.2 后悬
汽车和挂车的后悬应符合GB7258—1997《机动车运行安全技术条件》的第3.3条要求。
3．侧倾稳定角
汽车和挂车的侧倾稳定角应符合GB7258—1997《机动车运行安全技术条件》的第3.7.1条要求。
4．转向装置
汽车的转向装置应符合GB17675—1999《汽车转向系 基本要求》的要求，其中3.5、3.11～3.13条暂不做检测。
5．制动装置
汽车和挂车的制动装置应符合GB12676—1999《汽车制动系结构、性能和试验方法》的要求，其中M类和N类汽车的检测项目、要求、方法见表1；O类挂车只进行结构检查，其结构应符合第4.3条要求。

表1 制动装置检测项目及检测依据
应急制动系型式 检 测 项 目 标 准 要 求 检 测 方 法
独立 行车制动系O型制动性能 第5.2.1.1条 第6.6.2.1a)、6.6.2.2a)条
行车制动系I型制动性能 第5.2.3条 第6.9条
应急制动系制动性能 第5.2.6条 第6.8.3.2条
行车制动系统剩余制动性能 第5.2.2条 第6.8.5.1、6.8.5.3条
驻车制动系静态制动性能 第5.2.7.1～5.2.7.4条 第6.14.1条
与行车制动系相结合 行车制动系O型制动性能 第5.2.1.1条 第6.6.2.1a)、6.6.2.2a)条
行车制动系I型制动性能 第5.2.3条 第6.9条
行车制动系统部分失效制动性能 第5.2.6条 第6.8.4.1、6.8.4.3条
驻车制动系动态制动性能 第5.2.7.6条 第6.14.2条
驻车制动系静态制动性能 第5.2.7.1～5.2.7.4条 第6.14.1条
与驻车制动系相结合 行车制动系O型制动性能 第5.2.1.1条 第6.6.2.1a)、6.6.2.2a)条
行车制动系I型制动性能 第5.2.3条 第6.9条
驻车制动系动态制动性能 第5.2.7.6条 第6.14.2条
行车制动系统剩余制动性能 第5.2.2条 第6.8.5.1、6.8.5.3条
驻车制动系静态制动性能 第5.2.7.1～5.2.7.4条 第6.14.1条
注：表中项目按标准要求的实施日期执行。
6．制动软管
6.1 液压制动软管
汽车和挂车的液压制动软管应符合GB16897—1999《制动软管》的5.2.1～5.2.3、5.2.6条的要求。
6.2 气压制动软管
汽车和挂车的气压制动软管应符合GB16897—1999《制动软管》的6.2.1～6.2.5条的要求。
6.3 真空制动软管
汽车真空制动软管应符合GB16897—1999《制动软管》的7.1.1～7.1.3条的要求。
7．驾驶员前方视野
M1类汽车的驾驶员前方视野应符合GB11562—1994《汽车驾驶员前方视野要求及测量方法》的要求。
8．后视镜和下视镜
8.1 后视镜
汽车的后视镜应符合GB15084—1994《汽车后视镜的性能和安装要求》的要求。
8.2 下视镜
车长大于6米的平头汽车的下视镜应符合GB7258—1997《机动车运行安全技术条件》的第11.2.1～11.2.3条要求。
9．风窗玻璃除霜装置
M1类汽车的风窗玻璃除霜装置应符合GB11556—1994《汽车风窗玻璃除霜系统的性能要求及试验方法》的要求。
10．风窗玻璃除雾装置
M1类汽车的风窗玻璃除雾装置应符合GB11555—1994《汽车风窗玻璃除雾系统的性能要求及试验方法》的要求。
11．风窗玻璃刮水器
各类汽车均应装备风窗玻璃刮水器，其中M1类汽车应符合GB15085—1994《汽车风窗玻璃刮水器、洗涤器的性能要求及试验方法》的要求。
12．风窗玻璃洗涤器
各类汽车均应装备风窗玻璃洗涤器，其中M1类汽车应符合GB15085—1994《汽车风窗玻璃刮水器、洗涤器的性能要求及试验方法》的要求。
13．照明及信号装置
汽车和挂车的照明及信号装置安装应符合GB4785—1998《汽车及挂车外部照明和信号装置的安装规定》的要求，其中几何可见度和4.3.2.6条暂不做检测。
14．前照灯
14.1 光束照射位置及发光强度
汽车的前照灯光束照射位置及发光强度应符合GB7258—1997《机动车运行安全技术条件》的第7.4.1、7.4.2、7.4.5、7.5条要求。
14.2 配光性能
汽车的前照灯配光性能应符合GB4599—1994《汽车前照灯配光性能》的要求。
15．转向信号灯
汽车和挂车的转向信号灯配光性能应符合GB17509—1998《汽车和挂车转向信号灯配光性能》的要求。
16．位置灯、示廓灯和制动灯
汽车和挂车的位置灯示廓灯和制动灯配光性能应符合GB5920—1999《汽车前和后位（侧）灯、示廓灯和制动灯配光性能》的要求。
17．倒车灯
汽车和挂车的倒车灯配光性能应符合GB15235—1994《汽车倒车灯配光性能》的要求。
18．雾灯
汽车的前雾灯配光性能应符合GB4660—1994《汽车前雾灯配光性能》的要求；汽车和挂车的后雾灯配光性能应符合GB11554—1998《汽车及挂车后雾灯配光性能》的要求。
19．侧标志灯
汽车和挂车的侧标志灯配光性能应符合GB18099—2000《汽车和挂车侧标志灯配光性能》的要求。
20．回复反射器
汽车和挂车的回复反射器应符合GB11564—1998《机动车回复反射器》的第4.3、4.4条要求。
21．车速表
汽车的车速表应符合GB15082—1999《汽车用车速表》的要求。
22．喇叭
汽车的喇叭应符合GB15742—2001《机动车用喇叭的性能要求及试验方法》的第3.1.1、4.1.2条要求。
23．操纵件、指示器和信号装置的图形标志
汽车上所用的操纵件、指示器和信号装置的图形标志应符合GB4094—1999《汽车操纵件、指示器和信号装置的标志》的要求。
24．车门锁
M1类汽车的车门锁应符合GB15086—1994《汽车门锁及门铰链的性能要求及试验方法》的要求，其中3.1.4条暂不做检测。
25．车门铰链
M1类汽车的车门铰链应符合GB15086—1994《汽车门锁及门铰链的性能要求及试验方法》的要求。
26．座椅系统强度
M类汽车和车速大于100km/h的N类汽车的前排座椅应符合GB15083—1994《汽车座椅系统强度要求及试验方法》的要求。
27．座椅头枕
M1类汽车的前排外侧座椅应装有头枕，且应符合GB11550—1995《汽车座椅头枕性能要求和试验方法》的要求。
28．内饰材料
汽车的内饰材料应符合GB8410—1994《汽车内饰材料的燃烧特性》的要求。
29．轮胎
29.1 载重汽车轮胎
载重汽车轮胎应符合GB9744—1997《载重汽车轮胎》、GB/T2977—1997《载重汽车轮胎系列》的要求，检测方法按GB/T6327—1996《载重汽车轮胎强度试验方法》、GB/T4501—1998《载重汽车轮胎耐久性试验方法（转鼓法）》、GB/T7035—1993《轻型载重汽车轮胎高速性能试验方法》执行。
29.2 轿车轮胎
轿车轮胎应符合GB9743—1997《轿车轮胎》、GB/T2978—1997《轿车轮胎系列》的要求，检测方法按GB/T4503—1996《轿车轮胎强度试验方法》、GB/T4502—1998《轿车轮胎耐久性试验方法》、GB/T7034—1998《轿车轮胎高速性能试验方法》、GB/T4504—1998《轿车无内胎轮胎脱圈阻力试验方法》执行。
30．玻璃
汽车用安全玻璃应符合GB9656—1996《汽车用安全玻璃》的要求，检测方法按GB/T5137.1—1996《汽车用安全玻璃—力学性能试验方法》、GB/T5137.2—1996《汽车用安全玻璃—光学性能试验方法》、GB/T5137.3—1996《汽车用安全玻璃耐辐照、高温、潮湿、燃烧和人工模拟气候试验方法》执行。
31．安全带
座位数小于等于20（含驾驶员）或车长小于等于6米的M类汽车、最大设计车速大于100km/h的N类汽车的前排座椅以及长途客车、旅游客车的驾驶员座椅和前面没有座椅或护栏的乘客座椅（侧向座椅和设置在通道上的靠背和座垫均可折叠的座椅除外）应安装安全带。汽车安全带应符合GB14166—1993《汽车安全带性能要求和试验方法》(其中第4.1.1.3、4.1.1.4条除外)、QC244—1997《汽车安全带动态性能要求和试验方法》、GB8410—1994《汽车内饰材料的燃烧特性》的要求,其中GB14166—1993标准中的4.1.1.3、4.1.1.4条取消。
32．安全带固定点
座位数小于等于20（含驾驶员）或车长小于等于6米的M类汽车、最大设计车速大于100km/h的N1类汽车的前排座椅安全带固定点应符合GB14167—1993《汽车用安全带安装固定点》的要求。
33．燃油系统及排气管
汽车的燃油系统及排气管应符合GB7258—1997《机动车运行安全技术条件》的第11.7.1～11.7.6、11.8、11.9条要求。
34．护轮板
M1类汽车的护轮板应符合GB7063—1994《汽车护轮板》的要求，其中3.2、3.7条暂不做检测。
35．外部凸出物
M1类汽车的外部凸出物应符合GB11566—1995《轿车外部突出物》的要求。必须通过图纸或切割车身检查的项目暂不要求。
36．防护装置
汽车和挂车的侧面及后下部防护装置应符合GB11567.1—2001《汽车和挂车侧面防护要求》及GB11567.2—2001《汽车和挂车后下部防护要求》的要求。
37．号牌板
汽车和挂车的号牌板应符合GB15741—1995《汽车和挂车号牌板（架）及其位置》的要求。
38．客车结构
车长大于7m的客车结构应符合GB13094-1997《客车结构安全要求》的要求,其中4.1～4.3条暂不做检测。卧铺客车还应符合GB7258-1997的10.8、10.9条要求。
39．汽车加速行驶车外噪声
M1、N1类汽车的加速行驶车外噪声应符合ECE R51—01的限值要求；其它类型汽车的加速行驶车外噪声应符合ECE R51—00的限值要求，检测方法按ECE R51—01执行。
40．无线电骚扰特性
装用点燃式发动机汽车的无线电骚扰特性应符合GB14023—2000《车辆、机动船和由火花点火发动机驱动的装置的无线电骚扰特性的限值和测量方法》的要求，其中第4.3条暂不做检测。
41．转向机构对驾驶员伤害
M1类汽车的转向机构对驾驶员伤害应符合GB11557—1998《防止汽车转向机构对驾驶员伤害的规定》的要求。
注：方向盘后移量项目暂不要求
42．正面碰撞乘员保护
M1类汽车的正面碰撞乘员保护应符合ECE R94-00法规的要求（碰撞角度为零度）。
43．汽车总质量GVM≤3500kg的轻型汽车整车排气污染物
轻型汽车排气污染物、曲轴箱污染物和蒸发污染物至少应符合GB18352.1—2001《轻型汽车污染物排放限值及测量方法（Ⅰ）》的要求。制造者也可申请采用更严格的标准GB18352.2—2001《轻型汽车污染物排放限值及测量方法（Ⅱ）》进行检测。
装用压燃式发动机的轻型汽车排气可见污染物还应符合GB 3847-1999《压燃式发动机和装用压燃式发动机的车辆排气可见污染物限值及测试方法》的要求。
44．汽车总质量GVM>3500kg装用点燃式发动机汽车的排气污染物
装用燃料为汽油、天然气、液化石油气的点燃式发动机的汽车排气污染物在发动机台架上测量；其限值和测量方法应符合GB14762-2001《点燃式发动机和装用点燃式发动机汽车排气污染物限值及测量方法》的要求。
装用点燃式发动机的汽车的怠速污染物、曲轴箱污染物、蒸发污染物还应分别符合GB14761.5—1993《汽油车怠速污染物排放标准》、GB14761.4—1993《汽车曲轴箱污染物排放标准》、GB14761.3—1993《汽油车燃油蒸发污染物排放标准》的要求；其检测方法分别按GB/T3845—1993《汽油车排气污染物的测量 怠速法》、GB11340—1989《汽车曲轴箱排放物测量方法及限值》、GB/T14763—1993《汽油车燃油蒸发污染物的测量 收集法》的规定执行。
45．汽车总质量GVM>3500kg装用压燃式发动机汽车的排气污染物
装用燃料为柴油、天然气、液化石油气的压燃式发动机的汽车排气污染物在发动机台架上测量；其限值和测量方法应符合GB 17691-2001《车用压燃式发动机排气污染物排放限值及测量方法》的要求；排气可见污染物应符合GB 3847-1999《压燃式发动机和装用压燃式发动机的车辆排气可见污染物限值及测试方法》的要求。
46．空调制冷剂
汽车的空调应有使用制冷剂的标识或相应的证明文件，禁止使用CFC12 。
47．专用汽车(起重举升类汽车、罐式汽车)检测项目
根据专用汽车的不同特性及使用场所涉及安全环保要求除进行下车的基本项检测外，应按相应的标准和安全技术要求进行专用装置部分项目的检测。采用已认证的二类底盘（无货箱的货车底盘）改装的专用汽车，前46项检测项目中只进行第1项、第2项、第3项、第4项中标准要求的第3.8条和第3.9条、第5项的行车制动系0型试验和驻车系静态性能、第8项的安装要求检查、第13项、第16项、第19项、第20项、第33项、第36项、第37项、第39项、第46项（二类底盘未装空调的）。
47.1 质量参数
专用汽车的质量应符合GB7258—1997《机动车运行安全技术条件》第3.4.1条的要求。
47.2 上装电气系统
汽车起重机应符合JB8716—1998《汽车起重机和轮胎起重机 安全规程》第8条的要求；高空作业车应符合JG5099—1998《高空作业机械安全规则》第9条的要求。
47.3 标志
运送危险货物的罐式汽车应符合GB190—1990《危险货物包装标志》的要求；起重举升类汽车应符合GB15052—1994《起重机械危险部位与标志》第3条、第4条的要求。
47.4 罐体容量
罐式汽车的总容量限值应符合下列公式：
总容量[立方米]≤
47.5 导静电装置
运送易燃品的专用汽车应符合GB7258—1997《机动车运行安全技术条件》第11.9条和JT230—1995《汽车导静电橡胶拖地带》的要求。
47.6 消防装置检查
运送易燃、易爆品的专用汽车及作业环境有特殊要求的专用汽车应符合GB 7258—1997《机动车运行安全技术条件》第11.10条要求。
47.7 作业噪声
罐式汽车在额定流量工作时，距操作舱中部前方1.0m、离地面高度1.5m处的噪声应不大于90dB(A)；汽车起重机和随车起重运输车机外辐射噪声应符合GB16710.1—1996《工程机械噪声限值》第3.1条的要求。
47.8 安全防护装置
汽车起重机应符合JB8716—1998《汽车起重机和轮胎起重机安全规程》第7条的要求，力矩限制器应符合GB12602—1990《起重机械超载保护装置安全技术规范》第5.6、5.8、5.9、5.12~5.14条的要求；高空作业车应符合JG5099—1998《高空作业机械安全规则》第12条的要求；随车起重运输车应装有读数清楚的幅度指示器。其精度为：当幅度小于和等于5m时，偏差不大于100mm，当幅度大于5m时，偏差不大于幅度的2%。电气系统中应设有安全保护装置。各油缸应装有锁紧装置，防止油缸活塞杆自行伸缩。折叠臂式的随车起重运输车吊钩应装有防止钢丝绳脱出的装置。
47.9 操作系统
汽车起重机应符合JB8716—1998《汽车起重机和轮胎起重机安全规程》第9条的要求；高空作业车应符合JG5099—1998《高空作业机械安全规则》第13条的要求。
47.10 整车稳定性
汽车起重机应符合JB8716—1998《汽车起重机和轮胎起重机安全规程》第3.8条的要求；高空作业车应符合JG5099—1998《高空作业机械安全规则》第10条的要求； 随车起重运输车的静稳定性载荷值应不小于1.25PQ+0.1F (PQ—最大起升质量，F—是折算至臂架头部或小臂头部的主要臂架和小臂的质量引起的载荷)。
47.11 液压系统
汽车起重机应符合JB8716—1998《汽车起重机和轮胎起重机安全规程》第6条的要求；高空作业车应符合JG5099—1998《高空作业机械安全规则》第8条的要求。
47.12 吊钩
汽车起重机应符合JB8716—1998《汽车起重机和轮胎起重机安全规程》第5.2条的要求。
47.13 钢丝绳
汽车起重机应符合JB8716—1998《汽车起重机和轮胎起重机安全规程》第5.3条的要求；高空作业车应符合JG5099—1998《高空作业机械安全规则》第6条的要求。随车起重运输汽车的钢丝绳在卷筒上应排列整齐，不得出现乱绳现象，起升时不应打结、打扭。
47.14 上车制动器
汽车起重机和随车起重运输汽车的起升、回转机构均应安装制动器，起升机构的制动器必须是常闭式，其安全系数不得小于1.5。
47.15 起升、变幅、伸缩、回转机构
汽车起重机应符合JB8716—1998《汽车起重机和轮胎起重机安全规程》第5.5～5.8条的要求。
47.16 压力表
应安装压力表的专用汽车，压力表的精度不低于1.5级。
47.17 结构强度
高空作业车应符合JG5099—1998《高空作业机械安全规则》第4.3条的要求；汽车起重机和随车起重运输车在各级臂段起吊1.25倍的额定载荷时，其主要结构件的应力值应小于许用应力值。
47.18 上车操纵室
汽车起重机的上车操纵室应符合JB 8716—1998《汽车起重机和轮胎起重机安全规程》第4.3条的要求。














附件4：
汽车产品强制性认证
工厂质量保证能力要求
为保证批量生产的认证产品与已获型式试验合格的样品的一致性，工厂应满足本文件规定的产品质量保证能力要求。
1．职责和资源
1.1 职责
工厂应规定与质量活动有关的各类人员职责及相互关系，且工厂应在组织内指定一名质量负责人，无论该成员在其他方面的职责如何，应具有以下方面的职责和权限：
a) 负责建立满足本文件要求的质量体系，并确保其实施和保持；
b) 确保加贴强制性认证标志的产品符合认证标准的要求；
c) 建立文件化的程序，确保认证标志的妥善保管和使用；
d) 建立文件化的程序，确保不合格品和获证产品变更后未经认证机构认可，不加贴强制性认证标志。
1.2 资源
工厂应配备必须的生产设备和检验设备以满足稳定生产符合强制性认证标准要求的产品；应配备相应的人力资源，确保从事对产品质量有影响工作的人员具备必要的能力；建立并保持适宜产品生产、检验试验、储存等必备的环境。
2． 件和记录
2.1工厂应建立、保持文件化的认证产品的质量计划或类似文件，以及为确保产品质量的相关过程有效运作和控制需要的文件。质量计划应包括产品设计、实现过程、检测及有关资源的规定，以及产品获证后对获证产品的变更（标准、工艺、关键件等）、标志的使用受理等的规定。
产品设计标准或规范应是质量计划的其中一个内容,其要求应不低于有关该产品的国家标准要求.
2.2工厂应建立并保持文件化的程序以对本文要求的文件和资料进行有效的控制。这些控制应确保：
a) 文件发布前和更改应由授权人批准，以确保其适宜性；
b) 确保文件的更改和修订状态得到识别，防止作废文件的非预期使用；
c) 确保在使用处可获得相应文件的有效版本。
2.3 工厂应建立并保持文件化的质量记录的标识、储存、保管和处理的文件化程序.质量记录应清晰、完整以作为产品符合规定要求的证据。
质量记录应有适当的期限。
3． 采购和进货检验
3.1 供应商的控制
工厂应制定对关键件和材料的供应商的选择、评定和日常管理的程序，以确保供应商具有保证生产关键元器件和材料满足要求的能力。
工厂应保存对供应商的选择评价和日常管理记录。
3.2 关键件和材料的检验/验证
工厂应建立并保持对供应商提供的关键件和材料的检验或验证的程序及定期确认检验的程序，以确保关键件和材料满足认证所规定的要求。
关键件和材料的检验可由工厂进行，也可以由供应商完成。当由供应商检验时,工厂应对供应商提出明确的检验要求.
工厂应保存关键件检验或验证记录、确认检验记录及供应商提供的合格证明及有关检验数据等。
4． 生产过程控制和过程检验
4.1工厂应对关键生产工序进行识别，关键工序操作人员应具备相应的能力，如果该工序没有文件规定就不能保证产品质量时，则应制定相应的工艺作业指导书,使生产过程受控。
4.2产品生产过程中如对环境条件有要求,工厂应保证工作环境满足规定的要求.
4.3可行时,工厂应对适宜的过程参数和产品特性进行监控.
4.4工厂应建立并保持对生产设备进行维护保养的制度.
4.5工厂应在生产的适当阶段对产品进行检验，以确保总成及零部件与认证样品一致。
5． 例行检验和确认检验
工厂应制定并保持文件化的例行检验和确认检验程序，以验证产品满足规定的要求。检验程序中应包括检验项目、内容、方法、判定等。并应保存检验记录。具体的例行检验和确认检验要求应满足相应产品的认证实施规则的要求执行。
例行检验是在生产的最终阶段对生产线上的产品进行的100%检验，通常检验后，除包装和加贴标签外，不再进一步加工。
确认检验是为验证产品持续符合标准要求进行的抽样检验。
6．检验试验仪器设备
用于检验和试验的仪器设备应定期校准和检查，并有计量合格检定证。
检验和试验的仪器设备应有操作规程，检验人员应能按操作规程要求，准确地使用仪器设备。
6.1 校准和检定
用于确定所生产的产品符合规定要求的检验试验设备应按规定的周期进行校准或检定。校准或检定应溯源至国家或国际基准。对自行校准的，则应规定校准方法、验收准则和校准周期等。设备的校准或检定状态应能被使用及管理人员方便识别。
应保存设备的校准或检定记录。
6.2运行检查
对用于例行检验和选定型式试验的设备应进行日常操作检查外，还应进行运行检查。当发现运行检查结果不能满足规定要求时，应能追溯至已检测过的产品.必要时,应对这些产品重新进行检测.应规定操作人员在发现设备功能失效时需采取的措施。

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