山东省青岛市人民政府


青岛市水利建设基金筹集和使用管理办法
青岛市人民政府




第一条 为加快水利建设步伐，提高水利工程防洪抗灾能力，缓解水资源供需矛盾，改善生态环境，保障社会经济持续、快速、健康发展，根据国务院《水利建设基金筹集和使用管理暂行办法》及《山东省水利建设基金筹集和使用管理办法》等有关规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条 水利建设基金是用于水利建设的专项资金。全市建立市、区（市）两级水利建设基金。
第三条 各级人民政府应当加强对水利建设基金筹集、使用和管理工作的领导。
各级财政、计划、审计、水行政及其他有关部门，应当认真履行职责，做好水利建设基金的征集、使用的监督、管理工作。
第四条 水利建设基金的来源：
（一）从收取的本级政府性基金（收费、附加）中提取3％；应提取水利建设基金的政府性基金（收费、附加）项目包括：公路养路费（含交通重点建设基金）、公路建设基金、车辆通行费、公路运输管理费、公安和交通等部门的驾驶员培训费、地方分成的电力建设基金、市场管理费
、个体工商业管理费、征地管理费、市政设施配套费；
（二）即墨市、胶州市、胶南市、莱西市和平度市等有重点防洪任务的城市，从本市征收的城市维护建设税中划出15％用于城市防洪建设的部分；
（三）对第二产业的各类生产性企业按当年销售收入（或营业收入）的1‰征收的部分；
（四）对第三产业的各级各类流通、服务性企业按当年销售额（或营业额）的1‰征收的部分；对金融、保险单位及各类投资公司按当年业务收入的2‰征收的部分；
（五）私营企业和城乡个体工商业户按当年销售收入（或营业收入）的1‰征收的部分。
第五条 按本办法第（三）、（四）、（五）项规定征收的水利建设基金，由各级地方税务部门代征代缴。
第六条 属市收入范围筹集的水利建设基金，纳入市级水利建设基金管理；属各区（市）收入范围筹集的水利建设基金，60％纳入本区（市）水利建设基金管理，40％缴入市级水利建设基金。
各级地方税务部门代征代缴的水利建设基金，应当按前款确定的比例，分级次填写缴款书缴入国库。
第七条 负责代征水利建设基金的税务部门应当使用市财政部门统一印制的水利建设基金专用收据，并可按实际完成的征收金额提取5％的管理费。
第八条 市级水利建设基金主要用于防洪、除涝、供水等大型水利骨干工程建设，跨地区、跨流域的水利工程建设，大中型水库保安全及岁修工程，大沽河综合治理和跨市（区）界河的整治，重点水土流失防治工程建设，乡镇、村供水工程建设，重点示范节水灌溉工程，大中型水库灌
区配套建设，全市性防汛抗旱通讯和信息调度系统的建设和维护，市内中央水利建设项目的资金配套和经市人民政府批准的其他水利工程项目。
区（市）级水利建设基金，首先用于本地中央和市级安排的大中型水利工程项目的资金配套，其次用于本级重点水利工程建设。
第九条 水利建设基金属于政府性基金，纳入财政预算管理，专项列收列支。每年年初水行政主管部门根据政府确定的水利建设规划和年度水利建设计划，向同级财政部门报送年度基金使用计划，经同级财政部门审核后，下达年度支出计划并按工程进度拨付水行政主管部门。其中，用
于水利工程基本建设的水利建设基金，应当分别纳入同级基本建设投资计划。水利建设基金实行专款专用，年终结余可结转下年度安排使用。
纳入基本建设投资计划的范围是指新建的大中型水利基本建设工程及改建、扩建的大中型水利基本建设工程，投资主体属市的纳入市基本建设投资计划，属区（市）的纳入区（市）基本建设投资计划。投资主体的划分以市或区（市）投资额占工程总投资额的比重为标准。市和区（市）
投资额各占50％时，纳入市基本建设投资计划。
第十条 各级财政部门应当定期向同级计划、水行政主管部门通报水利建设基金的征缴情况；各级水行政主管部门应当定期向同级财政部门报送水利建设基金的使用报表；各级审计部门应当对水利建设基金的征缴、使用情况进行审计。
各级财政、计划、审计和水行政主管部门应当认真执行国家有关法律、法规、规章和有关规定，履行职能。有关单位应当配合财政、计划、审计和水行政主管部门的工作，如实提供有关资料，不得阻碍财政、计划、审计和水行政主管部门依法行使职权。
第十一条 严禁任何单位和个人弄虚作假、徇私舞弊，严禁贪污、截留、挤占或挪用水利建设基金。违者，依照有关法律、法规的规定处理。
第十二条 水利建设基金财务管理办法和预算管理办法，由市财政局制定。
第十三条 各区（市）人民政府根据本办法制定具体实施细则，报市财政局、计委、水利局备案。
第十四条 本办法自1997年1月1日起实行，到2010年12月31日止，《青岛市筹集水利基本建设专项资金暂行办法》同时废止。
第十五条 本办法具体执行中的问题，由市财政局会同市计委、市水利局解释。



1998年2月6日
福建省厦门市财政局 厦门市信息产业局


厦门市财政局、厦门市信息产业局关于印发厦门市动漫产业发展资金管理暂行办法的通知

厦财企〔2007〕24号


各相关单位：

为促进我市动漫产业的快速发展，加强厦门市动漫产业发展资金的管理和使用，提高政府资金的使用效率，根据《关于推动我市动漫产业发展若干意见的通知》（厦府办〔2006〕188号），结合我市软件产业发展的实际情况，市财政局、市信息产业局联合制定了《厦门市动漫产业发展资金管理暂行办法》。现印发给你们，请遵照执行。





二○○七年六月九日





厦门市动漫产业发展资金管理暂行办法



第一章 总则



第一条 为促进厦门市动漫产业的发展，加强对厦门市动漫产业发展资金的管理，提高政府资金的使用效率，保证资金管理的公开、公平和公正，根据《关于推动我市动漫产业发展若干意见的通知》（厦府办〔2006〕188号）等有关规定，结合我市实际制定本暂行办法。

第二条 厦门市动漫产业发展资金（以下简称发展资金）是指市政府每年从财政预算安排的用于支持优秀动漫原创产品的创作生产、动漫人才的培养，完善动漫产业公共服务体系，鼓励动漫企业开拓国内外市场各项业务和活动的信息化资金。

第三条　厦门市信息产业局是动漫产业发展资金项目的主管部门，负责资金预决算的编报，制定项目资金使用工作方案，受理项目资金的申报，提出项目资金年度使用计划，经审核后与市财政局联合上报与下达资金，并对项目实施情况进行监督检查。

厦门市财政局是发展资金的监管部门，负责发展资金预决算的审核、批复，按预算管理要求对资金使用进行复核，与信息产业局联合上报与下达资金，办理资金拨付手续，并对资金使用情况进行追踪问效、监督检查、绩效评价。



第二章 使用原则和支持对象



第四条 发展资金的使用和管理实行企业申报、专家评审、部门联审的程序，对财政性资金的安排、实施以及完成结果进行综合性考核与评价，合理配置资源，充分发挥资金使用效益和效率。

第五条 发展资金支持对象：

申请企业应同时具备以下条件：

（一）经市动漫产业发展领导小组认定的动漫企业（认定办法另行制定）；

（二）在厦门市注册设立具有独立法人资格并从事动漫产品研发、生产、经营，依法纳税。



第三章 发展资金使用范围



第六条 鼓励原创动漫：对获国际性重大奖项的原创动漫产品，一次性奖励100万元；获国家级、省级、厦门市市级奖项的原创动漫产品，一次性分别奖励60万、40万、10万元人民币。同一原创动漫产品，分别获国际性、国家级、省、市级奖项的，按从高不重复的原则给以奖励。

第七条 贷款贴息：经认定的动漫企业向本市银行取得贷款，用于动漫项目创作，按照贷款利息给予50％贴息，额度不超过在贷款期间企业实际上缴税收地方留成部分，贴息时间不超过三年。

第八条 播出奖励：

（一）原创影视动画作品，在副省级（含副省级）以上电视台播出，按二维动画片每分钟500元人民币、三维动画片每分钟1000元人民币标准，给予原创企业一次性奖励，但最高不超过100万元人民币；在中央电视台播出的，按照每分钟二维1000元人民币、三维2000元人民币标准，给予原创企业一次性奖励，但不超过200万元人民币；在多个台播出的按从高不重复原则给予奖励。

（二）被国家广电总局推荐为优先播出的优秀动画片，一次性奖励20万元。对经国家出版总署和文化部批准，正式上线运营的原创游戏，每项奖励10万元；获国家出版总署和文化部认定并推广的益智类游戏，每项奖励20万元。获多级奖励的按从高不重复原则给予奖励。

第九条 动漫人才培训补贴。在动漫人才培训机构培训三个月以上，被我市动漫企业录用并签订2年（含2年以上）正式就业合同者，给予一次性技术培训补贴，最多不超过2000元/人。

第十条 对入驻软件园的动漫企业，可给予每年园区公共技术服务平台使用费50%的补贴。租用园区的生产研发用房可给予租金三年内补贴50%。

第十一条 企业除享受国家有关鼓励软件出口政策外，以网上传输方式出口的和以海关通关方式出口的动漫还可按收汇核销额给予一定数额的人民币奖励，其中：出口额100-500万美元奖励20万元人民币，出口额500-1000万美元奖励30万元人民币，1000万美元以上奖励40万元人民币。

第十二条 鼓励企业参加国内外有关部门组织的国内外知名动漫游戏展会，其展位费按我市有关规定给予补贴。



第四章 发展资金的申请、审批与资金拨付



第十三条 申请：

申请厦门市动漫产业发展资金补助的企业必须提供以下材料：

1、厦门市动漫产业发展资金的申请报告；

2、原创奖励，提供获奖证书和本企业开发或拥有知识产权证书，包括软件著作权登记证书或专利证书等；

3、播出奖励，提供广电总局、出版总署和文化部批准或认定证书证明材料；

4、贷款贴息项目，提供企业与我市承贷金融机构签定的项目贷款合同、借款凭证、实际支付的贷款利息结算清单、项目验收报告以及贷款期间企业纳税和享受税收优惠情况证明；

5、展会、培训和软件园区补贴，提供相关费用发票清单。

6、其他要求提供的相关材料。

第十四条 审批和资金拨付：

（一）市信息产业局负责受理申请材料并组织进行初审工作。

（二）市信息产业局会同市财政局根据初审意见对企业申请资金及项目进行联审，并对贷款贴息项目进行合格验收抽查。

（三）根据部门联审意见，市信息产业局会同市财政局将资金使用计划报市政府批准后下达“资金拨付通知”。

（四）市财政局根据“资金拨付通知”拨付资金。



第五章 发展资金的使用管理和监督



第十五条 发展资金实行跨年办理。拟申请发展资金的企业应按预算管理的要求及时向市信息产业局申报本年度的资助资金预算，经市财政局审核并按程序报批后，做为下一年度安排资金资助计划的依据。

第十六条 申请发展资金的企业应在每年的6月份前提交申请材料，逾期不予受理。

第十七条 申请人才培训补贴的企业和个人，存在弄虚作假、隐瞒真相等行为的，取消其项目申请资格。受委托的定点培训机构同项目申请企业串通作弊、弄虚作假的，取消其定点培训资格。

第十八条 市财政局对发展资金的使用进行跟踪检查监督。对发现违反财经纪律，弄虚作假、截留、挪用、挤占财政资金等，将根据《财政违法行为处罚处分条例》给予通报批评、停止拨款、追回资金、罚款等处罚。

第十九条 市动漫产业发展资金管理工作人员违反本办法，致使管理工作出现失误，审批资金有失公平、公正，依据有关规定追究责任人的相应责任；构成犯罪的，依法移交司法机关处理。

第二十条 申请企业同一项目只能向市政府部门申报一次。凡以相同项目多头申报、恶意套取政府资金的，一经发现立即取消其所有项目的资助资格。



第六章 附 则



第二十一条 本办法由厦门市财政局会同厦门市信息产业局负责解释。

第二十二条 本办法自发布之日起实施。