虚拟产权式商铺，是指开发商将大型商业项目，分割成若干没有物理空间分割的小面积单元进行出售，投资者拥有商铺的产权，但并不独立经营，而以租赁或委托经营的方式交由第三方经营使用，投资者取得收益的房地产开发模式。近年来，由于我国现行法律对虚拟产权式商铺的登记确权问题没有明确的表述，造成产权不明晰而引发诸多纠纷。笔者认为，商铺是对整栋建筑物不动产所有权享有一定比例的份额，各买受人之间是按份共有关系，而不是独立产权的建筑物区分所有关系，商铺的划分方式较符合按份共有法律特征。

首先，由于商铺销售空间没有实质意义的四至之不动产界址，不是物理形态的空间分割模式，商铺投资者的产权只是商铺所有权量的抽象分割，每一买受人仅享有整个商场的相应价值份额，而不是商场分割而成的独立物。其与民法按份共有制度中“应有部分应作抽象理解”的要求相吻合。商铺投资者所享有的权利是商场“份额权”，商铺投资者是名为购房实为认购商城份额的行为。

其次，从合同签订的目的来看，商铺投资人购买商铺的目的是为了获得稳定的租金收益或者“分红”红利。如果签约时就知道自己的铺位可能独立经营，同样价格的位置偏僻的商铺将无人购买，将不可能销售下去，即便购买了商铺位置好的业主也不可能获取利益。开发商销售房屋时，商铺份额的价值相同，其并不按照实际商铺的位置区别价格，所以其并不关心铺位的具体位置。因此，从合同签订的目的上，也反映出商铺物权独立价值“弱化”，更强调利益分配的份额化,与按份共有人要依据其份额享受权利并承担义务要素相吻合。

另外，但凡采用商铺销售模式的商城，都是为了实现商铺的最大商业价值而实行整体统一经营的商城。房屋买卖合同往往对统一经营管理的商业运营模式作出详细规定，合同一般会要求所有商铺必须由管理公司统一管理，而投资人不能私自经营，也不得私自委托别人经营，故而通常投资人对于房屋的具体位置不会作出要求，房屋买卖合同上的位置标识只是开发商“分配”的“虚拟位置”，并不与现场具体位置相对应。统一经营人会按照实际经营需要任意划分商场整体布局结构，而不必考虑各投资人“虚拟位置”的限制。通过契约约束，否认权利人对商铺的支配性，同样体现了按份共有人对共同义务的承担。

综上所述，将商铺物权属性理解为所有权之按份共有是适宜的。


（作者单位：河南省义马市人民法院）
卫生部办公厅


卫生部办公厅关于加强三峡工程蓄水期间及蓄水后疾病监测的紧急通知


湖北省卫生厅、重庆市卫生局：

2003年5月29日，国务院三峡工程建设委员会第12次全体会议决定，三峡工程从6月1日起正式蓄水，6月16日永久船闸试通航。温家宝总理在会议上强调，要加强三峡工程蓄水期间（2003年6月1日至15日）各方面的监测，确保下闸蓄水、船闸通航和并网的顺利进行。根据国务院三峡工程建设委员会《关于加强三峡工程蓄水期间及蓄水后监测和管理工作的通知》（国三峡委发办字[2003]16号）的要求，现就当前需要重点加强疾病监测，做好突发公共卫生事件应急处理工作通知如下：

一、加强领导，提高认识

三峡工程举世瞩目，影响深远。各级卫生行政部门要坚决把人民群众的身体健康和生命安全放在第一位，切实加强领导，明确第一责任人，负总责，将蓄水期间的卫生防病工作作为当前工作的重中之重认真抓好，确保三峡工程蓄水期间的卫生安全。

二、加强监测，严格执行报告制度

各级疾病预防控制机构要按照《三峡库区人群健康监测方案》开展监测工作，加大监测频率和范围，及时准确掌握监测数据，尤其要密切掌握生物媒介的密度和种类以及移民区居民饮用水水质变化数据。在蓄水期间，对监测数据实行“日”报和“零”报告制度；蓄水后，实行月报制度。对突发公共卫生事件的报告要严格按照国家有关条例和工作规范执行，不得延误。

三、认真做好突发公共卫生事件的应急处理的各项准备工作。库区各级卫生行政部门和疾病预防控制机构要及早做好突发公共卫生事件应急处理的各项准备工作，根据《三峡工程和库区卫生防病预案》，结合本地具体情况，完善预案，提高解决突发公共卫生事件和紧急疫情的能力，切实保证三峡蓄水期间的卫生安全。

四、所有监测资料一律采用传真形式上报中国疾病预防控制中心疾病控制与应急处理办公室，传真号：010-63022899。

特此通知。

　卫生部办公厅

二○○三年六月四日