关于进一步做好煤矿安全专项整治工作的通知
国务院安全生产委员会办公室
国务院安全生产委员会办公室传真
安办传真[2001] 第4号
2001年7月1 日
关于进一步做好煤矿安全专项整治工作的通知
有关省、自治区、直辖市安全生产委员会（安全生产领导小组）：
今年5月份以来，在各省、自治区、直辖市人民政府的领导下，各地认真贯彻落实国务院4月28日电视电话会议和国务院办公厅《关于关闭国有煤矿矿办小井和乡镇煤矿停产整顿的紧急通知》（国办发明电[2001]25号，以下简称《紧急通知》）精神,认真组织实施煤矿安全生产专项整治，取得初步成效。5月底至今的一个多月时间内，全国煤矿没有发生一次死亡10人以上的特大事故，初步遏制了重、特大事故连续发生的势头，煤矿安全生产专项整治工作取得一定成效。同时也要看到，一些产煤地区和煤矿企业对应予以关闭的矿井进度迟缓，态度不坚决；一些煤矿企业安全整治方案不落实，隐患的整改不到位；一些乡镇煤矿只停产、不整顿，以停代关，以停代整，存在等待观望、拖延的倾向，矿井安全得不到有效整治，有的甚至明停暗不停，仍在违规生产。贯彻落实《紧急通知》，搞好煤矿安全整治的任务十分艰巨。
为深入贯彻落实国务院“4.28”电视电话会议精神和国务院办公厅《紧急通知》的要求，搞好煤矿安全专项整治，要进一步做好以下工作：
一、各地区人民政府要以贯彻落实《紧急通知》为重点，加大煤矿安全整治工作力度。要继续深入学习领会《紧急通知》精神, 进一步统一思想，提高认识，做好整治阶段的宣传、发动和教育工作，严防敷衍应付，形式主义等现象的发生。要坚定信心，不折不扣地落实《紧急通知》的要求，加大工作力度，坚决抓出成效。
二、认真落实关闭国有煤矿矿办小井工作。按照国务院办公厅《紧急通知》的要求，关闭矿办小井的期限已到。各地政府要组织对此项工作进行一次检查，查一查是否全部关闭了，是否按关井的标准关闭了。山西、吉林、黑龙江省也要按要求抓紧关闭矿办小井的工作进度，确保在今年9月底之前完成关井任务。
三、认真落实乡镇煤矿一律停产整顿的要求并抓好停产后的安全整治、限期整改工作。
1、各乡镇煤矿要切实停止生产。各地区要组织检查乡镇煤矿停止生产的情况，发现顶风而上，拒不停产，或明停暗不停，白天停产晚上生产的，要对矿主严肃查处。
2、要在煤矿安全专项整治实施方案的基础上，制定贯彻落实《紧急通知》的实施方案，明确目标，落实措施和责任。要按照《紧急通知》的要求，结合本地区实际，提出对乡镇煤矿实施关闭和停产整顿的政策界限和时限要求，对《紧急通知》规定的“四个一律关闭”必须不折不扣地贯彻执行。要落实组织领导和有关方面的责任。
3、要组织有关方面人员，对乡镇煤矿逐一进行检查认定。对应当关闭的，要提出关闭的时限要求，落实关闭措施，限期予以关闭；对应当进行停产整顿的，要提出整顿的内容、标准和时限要求，并督促其认真整改；对限期达不到安全标准的，要实施关闭措施。
4、要制定对乡镇煤矿停产限期整改复产验收办法，对验收人员的组成、验收标准、验收程序、验收时间提出明确要求。同时，要制定防止死灰复燃的措施。
四、加强对国有煤矿企业安全专项治理工作的组织和督促检查，国有煤矿企业要进行安全生产的全面排查，制定整改方案，认真进行整治；要对照国有煤矿停产整顿的“八条”标准，对在“一通三防”方面存在重大隐患的矿井坚决予以停产整顿，不消除隐患不得恢复生产；要做到整治工作组织、任务、责任三落实。
五、确保煤矿安全整治工作质量。对关闭的矿井要彻底炸毁填平井筒，拆除地面全部设备设施，恢复地貌。对应予以关闭的矿井严禁采用任何变通形式，逃避关井。对关井不彻底或被关闭井死灰复燃的，一经发现，对有关责任者，要依法从重惩处，并追究有关地方政府及其相关部门的责任。
六、各煤矿安全监察机构要密切配合当地人民政府搞好煤矿安全整治工作，强化煤矿安全生产的执法监察，监督落实《全国煤矿安全生产整治实施方案》，对煤矿安全整治工作不落实的、违法违章组织生产的要严肃查处。
深圳市高新技术产业带领导小组办公室关于印发《深圳市高新技术产业带领导小组办公室非行政许可审批和登记实施办法》的通知
广东省深圳市高新技术产业带领导小组办公室
深圳市高新技术产业带领导小组办公室关于印发《深圳市高新技术产业带领导小组办公室非行政许可审批和登记实施办法》的通知
深产业带办规〔2008〕2号
各片区管理机构，各有关部门：
《深圳市高新技术产业带领导小组办公室非行政许可审批和登记实施办法》已经市政府同意，现予印发施行。
深圳市高新技术产业带领导小组办公室
二○○八年七月七日
深圳市高新技术产业带领导小组办公室非行政许可审批和登记实施办法
（共2项）
编号 非行政许可审批和登记事项
01 高新技术产业带（特区外片区）企业（或项目）入区资格审查
02 高新技术产业园区协议类空置厂房调剂资格审查
01号 非行政许可审批事项：高新技术产业带（特区外片区）企业（或项目）入区资格审查
一、审批内容
（一）投标或竞买产业带（特区外片区）高新技术项目用地使用权资格；
（二）次受让产业带（特区外片区）高新技术项目用地使用权资格；
（三）购买产业带（特区外片区）厂房资格；
（四）租用（包括增租、迁址）产业带（特区外片区）厂房资格。
前述厂房暂不包括非高新技术项目用地和原村民集体建设用地上的已建厂房。
二、设定依据
（一）投标或竞买产业带（特区外片区）高新技术项目用地使用权资格、次受让产业带（特区外片区）高新技术项目用地使用权资格及购买产业带（特区外片区）厂房资格：
1．《深圳市工业及其他产业用地使用权出让若干规定》（2007年10月16日深圳市人民政府令第175号发布）第十八条；
2．《批转市产业带办 规划与国土资源局关于加强深圳市高新技术产业带企业（或项目）入区审核与用地审批管理实施办法的通知》（深府〔2003〕225号）第一条。
（二）租用（包括增租、迁址）产业带（特区外片区）厂房资格：
《批转市产业带办 规划与国土资源局关于加强深圳市高新技术产业带企业（或项目）入区审核与用地审批管理实施办法的通知》第一条。
三、审批数量及方式
无数量限制，符合条件即予审批。
四、审批条件
（一）申请投标或竞买产业带（特区外片区）高新技术项目用地使用权资格、次受让产业带（特区外片区）高新技术项目用地使用权资格及购买产业带（特区外片区）厂房资格的，申请人及申请项目应同时满足下列基本条件：
1．拟建项目符合市产业带的产业发展规划、土地利用规划；
2．市政府科技主管部门认定的高新技术企业或审查通过的高新技术项目；
3．申请企业或新设企业的发起股东从事出让地块准入行业生产经营3年以上，且经营状况良好；
4．项目资金来源明确，有相应的资金保障和银行资信证明，且自有资金占项目投资总额的比例不低于30%；
5．符合深圳市和市产业带的相关指标和要求，各项内容应具有真实性、合理性；
6．符合拟出让地块的其他要求。
法律依据：《深圳市高新技术产业带高新技术项目用地资格审查与监管办法》（深产业带办规〔2008〕1号）第八条。
（二）申请租用（包括增租、迁址）产业带（特区外片区）厂房资格的，申请人及申请项目应满足下列基本条件之一：
1．所从事项目符合市产业带产业发展规划和深圳市高新技术产品目录规定；
2．为产业带企业提供相关配套服务的企业或机构。
法律依据：由本实施办法规定。
五、申请材料
（一）申请投标或竞买产业带（特区外片区）高新技术项目用地使用权资格、次受让产业带（特区外片区）高新技术项目用地使用权资格及购买产业带（特区外片区）厂房资格的：
1．深圳市高新技术产业带入区资格申请书（原件2份，并提供电子版本）；
2．企业营业执照副本（复印件1份，验原件）；
3．法定代表人证明书、法定代表人授权委托书（原件各1份），法定代表人、经办人身份证明（复印件各1份，验原件）；
4．企业董事会或股东会关于投资项目的决议（原件1份，应列明项目投资规模、建设规模、建设进度、资金保障等内容）；
5．按规范格式编写的项目可行性报告（原件2份，并提供电子版本）；
6．会计师事务所出具的企业上两个年度审计报告及近期财务报表，新设企业提供其非自然人大股东相关材料（复印件各2份，验原件）；
7．银行出具的资金证明文件（原件1份）；
8．企业上年度纳税证明和员工社保情况证明，新设企业提供其非自然人大股东相关材料（原件各1份）；
9．深圳市高新技术企业认定证书或深圳市高新技术项目认定证书（复印件1份，验原件）；
10．市产业带管理机构根据拟出让地块的具体情况，在招拍挂公告中明确申请人需要提供的其他材料。
法律依据：《深圳市高新技术产业带高新技术项目用地资格审查与监管办法》第十条。
（二）申请租用（包括增租、迁址）产业带（特区外片区）厂房资格的：
1．深圳市高新技术产业带入区资格申请书（原件1份，并提供电子版本）；
2．项目情况简介（原件1份，并提供电子版本）；
3．企业营业执照副本或名称预先核准通知书（复印件1份，验原件）；
4．申请者与厂房出租方签订的房屋租赁意向书（原件）及业主产权证明文件（复印件1份，验原件）；
5．新设立企业需提交拟任法定代表人的身份证明文件（复印件1份，验原件）；
6．产业带片区管理机构根据具体情况要求申请人提供的其他材料。
法律依据：由本实施办法规定。
六、申请表格
申请人需视申请内容不同分别填写《深圳市高新技术产业带入区资格申请书》（见附件1、2、3），该表格可在深圳市高新技术产业带领导小组办公室网站（网址：www.ship.gov.cn）上免费下载。
七、审批申请受理机关
申请投标或竞买产业带（特区外片区）高新技术项目用地使用权资格、次受让产业带（特区外片区）高新技术项目用地使用权资格及购买产业带（特区外片区）单栋厂房资格的，由市产业带管理机构受理。
申请购买产业带（特区外片区）单栋厂房的部分面积或租用（包括增租、迁址）产业带（特区外片区）厂房资格的，由市产业带片区管理机构受理。
法律依据：《深圳市工业及其他产业用地使用权出让若干规定》第十八条。
八、审批决定机关
申请投标或竞买产业带（特区外片区）高新技术项目用地使用权资格、次受让产业带（特区外片区）高新技术项目用地使用权资格及购买产业带（特区外片区）单栋厂房资格的，由市产业带管理机构审查并做出决定。
申请购买产业带（特区外片区）单栋厂房的部分面积资格或租用（包括增租、迁址）产业带（特区外片区）厂房资格的，由市产业带片区管理机构审查并做出决定。
法律依据：《深圳市工业及其他产业用地使用权出让若干规定》第十八条。
九、审批程序
（一）投标或竞买产业带（特区外片区）高新技术项目用地使用权资格及次受让产业带（特区外片区）高新技术项目用地使用权资格审查、购买产业带（特区外片区）单栋厂房资格审查程序：
1．市产业带管理机构受理窗口受理申请材料；
2．市产业带管理机构进行资格审查；
3．市产业带管理机构对符合条件的，做出批准决定；对不符合条件的，做出不予批准决定。
（二）购买产业带（特区外片区）单栋厂房部分面积的资格审查：
1．产业带片区管理机构的受理窗口受理申请材料；
2．产业带片区管理机构进行资格审查；
3．产业带片区管理机构对符合条件的，做出批准决定；对不符合条件的，做出不予批准决定；
4．在资格审查结束后的5个工作日内，产业带片区管理机构将资格审查结果送市产业带管理机构备案。
（三）租用（包括增租、迁址）产业带（特区外片区）厂房资格审查：
1．产业带片区管理机构的受理窗口受理申请材料；
2．产业带片区管理机构进行资格审查；
3．产业带片区管理机构对符合条件的，做出批准决定；对不符合条件的，做出不予批准决定；
4．产业带片区管理机构按月将资格审查结果送市产业带管理机构备案。
法律依据：由本实施办法规定。
十、审批时限
申请投标或竞买产业带（特区外片区）高新技术项目用地使用权资格、次受让产业带（特区外片区）高新技术项目用地使用权资格及购买产业带（特区外片区）厂房资格的，自受理申请之日起15个工作日内出具资格审查意见。
申请租用（包括增租、迁址）产业带（特区外片区）厂房资格的，自受理申请之日起10个工作日内出具资格审查意见。
法律依据：由本实施办法规定。
十一、审批证件及有效期限
投标或竞买产业带（特区外片区）高新技术项目用地使用权资格、次受让产业带（特区外片区）高新技术项目用地使用权资格及购买产业带（特区外片区）厂房资格的审查意见，有效期为6个月。
租用（包括增租、迁址）产业带（特区外片区）厂房的资格审查意见，有效期为6个月。
法律依据：由本实施办法规定。
十二、审批的法律效力
（一）申请投标或竞买产业带（特区外片区）高新技术项目用地使用权资格：通过审查的，市产业带管理机构出具的资格审查意见作为申请人参与投标或竞买产业带（特区外片区）高新技术项目用地使用权资格的依据；
（二）申请次受让产业带（特区外片区）高新技术项目用地使用权资格：通过审查的，市产业带管理机构出具的资格审查意见作为申请人受让或竞买产业带（特区外片区）高新技术项目用地使用权资格的依据；
（三）申请购买产业带（特区外片区）单栋厂房资格：通过审查的，市产业带管理机构出具的资格审查意见作为申请人与产权单位签订购买合同及办理房地产转移登记等其他相关事宜的依据；申请购买产业带（特区外片区）单栋厂房部分面积资格：通过审查的，产业带片区管理机构出具的资格审查意见作为申请人与产权单位签订购买合同及办理房地产转移登记等其他相关事宜的依据；
（四）申请租用（包括增租、迁址）产业带（特区外片区）厂房资格：通过审查的，产业带片区管理机构出具的资格审查意见作为申请人与产权单位签订租赁合同及办理租赁登记等其他相关事宜的依据。
十三、收费
无。
十四、年审或年检
无。
附件1
填表日期 年 月 日 编号
深圳市高新技术产业带入区资格申请书
高新技术项目用地使用权投标或竞买资格
高新技术项目用地使用权次受让资格
地块区域位置：
地块宗地编号：
项目名称：
申请单位（盖章）：
联系人： 电话：
手 机： 传真：
E-mail： http：
深圳市高新技术产业带领导小组办公室制
（2008版）
填表说明
一、封面
“编号”不用填写，其他各项须填写完整。"深圳市高新技术产业带"是指深圳市人民政府以发展高新技术产业为目的划定的区域，包括下列范围：市高新技术产业园区、留仙洞、大学城、石岩、光明、观澜、龙华、坂雪岗、宝龙-碧岭、市大工业区（出口加工区）、葵涌、大鹏和生态农业高新技术产业特区外片区。
二、申请单位基本情况
（一）“经营范围”、“成立时间”按照营业执照填写。
（二）“行业代码”和“所属行业”按照《国民经济行业分类注释（GB/T4754-2002）》中类填写。
三、项目情况
（一）该部分主要填写项目的基本情况，以及在合理范围内的预测数据。
（二）“投资强度”＝项目固定资产总投资/用地面积。其中：项目固定资产总投资包括项目的建筑物和设备投资额及地价款。
“土地产出率”＝项目年工业增加值/用地面积。其中：项目年工业增加值（收入法）包括员工薪酬、固定资产折旧、生产税净额、营业盈余（请登录www.ship.gov.cn网站查看工业增加值具体计算方法）。
四、其他
（一）请登录www.ship.gov.cn网站下载本申请书电子版，填好后将打印稿及电子版提交。
（二）申请单位应在本申请书加盖骑缝章。
一、申请单位基本情况
单位名称
注册地址
行业代码 所属行业
法定代表人 姓名 身份证号码
固定电话 移动电话
经营方式 □ 研究开发 □ 生产 □ 销售 □ 其他：
企业性质 □ 国有企业 □ 民营企业 □ 三资企业 □ 其他：
成立时间 年 月 现有生产、
办公建筑面积 自有： ㎡
注册资本 万元 租用： ㎡
经营范围 自有工业用地面积： ㎡
是否高新技术企业 是否中国名牌、驰名商标 拥有专利数量
股
权
结
构 股东名称 出资方式 金额（万元） 股权比例 %
员工总数： 人 其中 硕士以上 人 占员工总数 %
大专以上 人 占员工总数 %
研发人员 人 占员工总数 %
已办理社保人员 人 占员工总数 %
主要产品
序号 产品名称 年产值（万元） 销售额（万元） 出口额（万美元）
合计
上年度（ 年）主要经济指标
总资产 万元 固定资产 万元 净资产 万元
销售收入 万元 工业总产值 万元 工业增加值 万元
净利润 万元 纳税总额 万元 研发经费 万元
二、申请用地项目情况
项目名称 所属行业及代码
投资总额 万元 是否高新技术项目
项目技术状况 □ 国际先进 □ 国内领先 □ 省内领先 □ 一般水平 □ 自主知识产权
项目专利情况 □ 国内取得 □ 国外取得
取得国家 专利类别 □ 发明 □ 实用新型
□ 外观设计
资金来源 1．自有资金 万元；
2．其他资金 万元，其中：
□ 银行借款： 万元； □ 股东增资： 万元；
□ 引进投资： 万元； □ 其他： 万元。
项目技术实施现状 □ 未生产 □ 小规模生产 □ 规模生产
总用地面积 ㎡ 固定资产投资 地价款 万元
建筑物、构筑物
及堆场占地面积 ㎡ 建筑系数 建筑物 万元
行政办公及生活
服务设施占地面积 ㎡ 占总用地
比重 设备 万元
总建筑面积 ㎡ 容积率 合计 万元
项目流动资金 万元 项目固定资产投资强度 元/㎡
预计工业增加值 万元 预计年产值 万元
预计年净利润 万元 预计年纳税额 万元
土地产出率 元/㎡ 预计达产年限 年
主要产品
序号 产品名称 预计年产值
（万元） 预计年销售额
（万元） 预计年出口额
（万美元）
合 计
能耗情况
年用水量 吨 年用电量 万度 年用气量 吨
是否有下列污染排放（有划“√”，无划“×”）
废气 废水 废渣 粉尘 异味
放射性 噪音 震动 电磁波 其他
上述污染源
每月的排放量
其他环保情况
节能减排措施 □ 修建污染防治设施：需占地 ㎡；需投资 万元；
□ 其他措施：
□ 成效：
申请用地项目的技术先进性、市场前景、建设内容及进度阐述
（如本栏不够填写，可另附A4纸续页）
三、申请单位法定代表人声明
声 明
本人郑重声明：本单位提交的申报资料及本表所填报的信息完全属实，如存在瞒报、假报等不实情况，由本人承担全部责任。
法定代表人签名（亲笔）
（申请单位公章）
年 月 日
附件2
填表日期 年 月 日 编号
深圳市高新技术产业带入区资格申请书
单栋厂房购买资格
单栋厂房部分面积购买资格
项目名称：
申报单位（签章）：
联系人： 电话：
手 机： 传真：
E-mail： http：
深圳市高新技术产业带领导小组办公室制
（2008版）
填表说明
一、封面
“编号”不用填写，其他各项须填写完整。“深圳市高新技术产业带”是指深圳市人民政府以发展高新技术产业为目的划定的区域，包括下列范围：市高新技术产业园区、留仙洞、大学城、石岩、光明、观澜、龙华、坂雪岗、宝龙-碧岭、市大工业区（出口加工区）、葵涌、大鹏和生态农业高新技术产业特区外片区。
二、申请单位基本情况
（一）“经营范围”、“成立时间”按照营业执照填写。
（一）“行业代码”和“所属行业”按照《国民经济行业分类注释（GB/T4754-2002）》中类填写。
三、项目情况
（一）该部分主要填写项目的基本情况，以及在合理范围内的预测数据。
（二）“建筑投资密度”＝项目固定资产总投资/建筑面积。
“建筑产出密度”＝项目年工业增加值/建筑面积。其中：项目年工业增加值（收入法）包括员工薪酬、固定资产折旧、生产税净额、营业盈余（请登录 www.ship.gov.cn网站查看工业增加值具体计算方法）。
（三）“自有资金”，指实际可用于项目投资的所有者权益，即企业最近一年内由会计师事务所出具的《审计报告》中的所有者权益，剔除无形资产、待摊费用和长期待摊费用后实际可用于项目投资的部分。
四、其他
（一）请登录www.ship.gov.cn网站下载本申请书电子版，填好后将打印稿及电子版提交。
（二）申请单位应在本申请书加盖骑缝章。
一、申请单位基本情况
单位名称
注册地址
行业代码 所属行业
法定代表人 姓名 身份证号码
固定电话 移动电话
经营方式 □ 研究开发 □ 生产 □ 销售 □ 其他：
企业性质 □ 国有企业 □ 民营企业 □ 三资企业 □ 其他：
成立时间 年 月 现有生产、
办公建筑面积 自有： ㎡
注册资本 万元 租用： ㎡
经营范围 自有工业用地面积： ㎡
是否高新技术企业 是否中国名牌、驰名商标 拥有专利数量
股
权
结
构 股东名称 出资方式 金额（万元） 股权比例 %
员工总数： 人 其中 硕士以上 人 占员工总数 %
大专以上 人 占员工总数 %
研发人员 人 占员工总数 %
已办理社保人员 人 占员工总数 %
主要产品
序号 产品名称 年产值（万元） 销售额（万元） 出口额（万美元）
合计
上年度（ 年）主要经济指标
总资产 万元 固定资产 万元 净资产 万元
销售收入 万元 工业总产值 万元 工业增加值 万元
净利润 万元 纳税总额 万元 研发经费 万元
二、申请入区项目情况
项目名称 所属行业及代码
投资总额 万元 是否高新技术项目
项目技术状况 □ 国际先进 □ 国内领先 □ 省内领先 □ 一般水平 □ 自主知识产权
项目专利情况 □ 国内取得 □ 国外取得
取得国家 专利类别 □ 发明 □ 实用新型
□ 外观设计
资金来源 1．自有资金 万元；
2．其他资金 万元，其中：
□ 银行借款： 万元； □ 股东增资： 万元；
□ 引进投资： 万元； □ 其他： 万元。
项目技术实施现状 □ 未生产 □ 小规模生产 □ 规模生产
申请的建筑物厂房和研发建筑面积 ㎡ 总建筑面积 ㎡
行政办公及生活服务设施建筑面积 ㎡
项目流动资金 万元 建筑投资密度 元/㎡
预计工业增加值 万元 预计年产值 万元
预计年净利润 万元 预计年纳税额 万元
建筑产出密度 元/㎡ 预计达产年限 年
主要产品
序号 产品名称 预计年产值（万元） 预计年销售额（万元） 预计年出口额（万美元）
合 计
能耗情况
年用水量 吨 年用电量 万度 年用气量 吨
是否有下列污染排放（有划“√”，无划“×”）
废气 废水 废渣 粉尘 异味
放射性 噪音 震动 电磁波 其他
上述污染源
每月的排放量
其他环保情况
节能减排措施 □ 措施：
□ 成效：
三、申请单位法定代表人声明
不分页显示 总共2页 1 [2]
下一页