江苏省宿迁市人民政府


宿政发〔2003〕32号



宿迁市人民政府关于印发《江苏省宿迁经济开发区北区优惠政策》的通知



各县、区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：

《江苏省宿迁经济开发区北区优惠政策》已经市政府研究同意，现予印发，请认真贯彻执行。







二ＯＯ三年二月二十六日





江苏省宿迁经济开发区北区优惠政策



第一章 总 则



第一条 为了扩大对外开放，充分发挥我市发展化工、印染及其相关行业的综合优势，加快宿迁经济开发区北区的开发建设，根据国家有关法律、法规，结合本地实际，特制定本优惠政策。

第二条 宿迁经济开发区北区是一个以发展化工、印染及其相关行业为主的专业型工业园，隶属江苏省宿迁经济开发区。



第二章 土地使用



第三条 按照土地使用权与所有权相分离的原则，进区各类投资企业可以通过出让、转让、租赁等方式取得土地使用权。

第四条 北区工业项目用地实行协议出让方式，根据土地征用成本确定土地出让基准价格。对于不同投资规模的企业，开发区管委会给予不同的奖励。

（一）固定资产投资额在500万元以下的（依中介机构和开发区共同认定的数额为准，下同），土地出让价格为土地出让基准价格。

（二）固定资产投资额在500万元以上（含500万元），1000万元以下的，由开发区财政部门在当年底固定资产投入验收后（下同）返还1万元/亩。

（三）固定资产投资额在1000万元以上（含1000万元），5000万元以下的，由开发区财政部门返还2万元/亩。

（四）固定资产投资额在5000万元以上的（含5000万元），由开发区财政部门返还3万元/亩。

如属分期投入，按实际分期新增投资额达到的返还级次分期返还土地出让金，大修理投入不列入投资总额，实际土地出让金可列入投资额中计算。

第五条 商业旅游、娱乐和房地产开发等经营性用地，一律采取招标、拍卖、挂牌交易三种方式供地。

第六条 土地使用权出让可按最高年限确定，按用途分居住用地七十年，工业、教育、科技、文化、卫生、体育、综合或其他用地五十年，商业旅游、娱乐用地四十年。土地使用权出让期满需要延期的，受让人可在期满前六个月提出书面申请，重新办理出让手续。

第七条 为了提高土地综合利用率，凡在园区内投资的一般性工业项目用地平均每亩地的固定资产投资不低于50万元。

第三章 税费征缴



第八条 凡进区工业生产性企业以出让方式取得土地使用权，除土地出让金外其他涉及土地方面的规费、税收由开发区代缴。

第九条 增值税奖励规定

（一）进区企业增值税实行前五年先征后部分奖励的政策。一般性化工企业及其相关企业的增值税前两年由开发区财政部门奖励其所缴增值税开发区留成部分的60%，第三至五年奖励其所缴增值税开发区留成部分的30%。

（二）对兴办商贸流通企业，前五年由开发区财政部门奖励其所缴增值税开发区留成部分的15%。

（三）属高新技术、出口创汇、规模较大以及对我市经济发展、产业结构调整等发挥重要作用的化工企业，前两年由开发区财政部门奖励其所缴增值税开发区留成部分的100%，第三至五年奖励其所缴增值税开发区留成部分的50%。

（四）区内现有企业新上固定资产投资500万元以上的工业生产性项目，从投产后第二年起，入库增值税超过上年实绩的，其超出部分的地方财政收入留成部分全额奖励给企业，依次类推，奖励政策共执行5年。

第十条 所得税奖励规定

（一）进区化工企业经营期在十年（含十年）以上的，企业所得税地方留成部分从获利年度起，前两年由开发区财政部门全额奖励给企业，第三至五年减半奖励，第六至十年奖励25%。

（二）对兴办商贸流通企业，企业所得税地方留成部分从获利年度起，五年内由开发区财政部门减半奖励给企业。

（三）在区内投资的高新技术化工企业，经营期在十年（含十年）以上的，企业所得税开发区留成部分从获利年度起，前五年由开发区财政部门全额奖励给企业，后五年减半奖励。区内为高新技术化工企业服务的第三产业，视同高新技术化工企业享受同等奖励政策。

（四）在区内投资建设水、电、气、道路、桥梁、港口、码头等基础设施项目，经营期在十年（含十年）以上的，企业所得税开发区留成部分从该项目投产年度起，前五年由开发区财政部门全额奖励给企业，后五年由开发区财政部门减半奖励。

第十一条 凡在开发区投资的生产性企业，实行在一定期间内每千瓦时电价在省定价格基础上下浮0.1元的优惠，并免收供电工程贴费。

第十二条 工业生产性投资项目，除按国家规定为其员工缴纳各项保险费用外，仅收取上缴省及省以上规费，对市内征收的其他费用一律免征。

第十三条 进区投资工业生产企业自建或购买的办公和生产营业用房，实际缴纳的房产税和城市房地产税5年内在每年度予以全额奖励。



第四章 项目审批



第十四条 开发区具有省辖市项目审批权限，北区内投资企业无论规模大小、数额多少都可委托开发区代办有关报批手续，开发区安排专人协助投资企业办理项目工商注册、税务登记和工程建设审批等手续。

第十五条 限额以下项目实行备案制，经开发区管委会备案，即可办理有关进区手续。



第五章 奖 励



第十六条 对于高新技术、出口创汇、规模较大，以及对我市经济发展及产业结构调整发挥重要作用的项目，为了减少投资成本，所缴土地出让金可由财政按项目类型给予一定的奖励。

第十七条 对为开发区北区引进工业生产性项目的单位和个人，项目建成后，按形成固定资产额的1%给予一次性奖励，属高新技术企业的另行嘉奖。



第六章 附 则



第十八条 本优惠政策中所涉及的奖励、补贴等每半年兑现一次，由开发区财政部门扎口管理，统一安排。

第十九条 本优惠政策适用于江苏省宿迁经济开发区北区内投资企业。

第二十条 本优惠政策解释权归江苏省宿迁经济开发区管委会。


最高人民法院中南分院 等


最高人民法院中南分院中南军政委员会司法部答复有关执行保证债务问题函

1953年2月13日，最高法院中南分院、中南军政委员会司法部

函
一九五二年十一月十八日调呈字第四七号来函收悉。关于有关执行保证债务的问题，经我们提出初步意见呈由中央人民政府最高人民法院、司法部同意，现在分别答复如下，希即转知赣州市院及崇仁县院参酌办理。
（一）几个保证人担保一个债务，原则上是应该共同担负偿还责任的，法院处理时必须深入调查，了解保证人的经济能力，然后可以根据具体情况适当地责成该保证人等个别、分别、或平均负担，但个别保证人代偿全部或大部分债务后，要求其他保证人平均负担者，仍应承认其有使其他保证人平均负担的权利，于有资力清偿时予以清偿。
（二）在公私债务案件进行中，准许被告（债务人）取保，保证书上注明保款数字，到期保证人是应负代偿责任的，如不履行，一般说可以查封拍卖其财产，但财产系投资于正当工商业者，应注意尽可能不妨碍其生产发展。
（三）因来文对第三个问题所述的保证人究竟是保证被保人履行哪一个义务，未曾说明，故不好答复。如所保即系公款，当然应负代偿责任，于必要时，可将其财产查封拍卖。