论网络环境下的版权侵权与保护

王明磊


【内容摘要】网络的自由与开放，使得传统版权受到了严重的挑战，网络版权的保护就显得由为重要。但我们在保护网络版权的同时，必须平衡与互联网发展之间的关系，既不能抑制互联网的发展，又要保护好作者的网络著作权。因此本文对网络环境下的侵权主体及侵权责任的认定，网络作品的合理使用制度、网络版权客体的认定和网络作品著作者的权利等方面加以论述，最后提出了网络环境下版权保护的建议，以此来阐述网络版权保护的必要性和限制性。

【关键词】网络环境；版权侵权；合理使用；信息网络传播权；版权保护


On Copyright Infringement and Protection in the Internet

Abstract
In the new digital times, traditional copyright is faced serious challenge with the development of Internet. Therefore, how to protect the copyright in the Internet is very important；but when we protect the online copyright，we must balance the relation between traditional copyright and online copyright.
The paper is designed to discuss the research on copyright infringement and protection in the Internet. Although the paper mainly discusses the protection of online copyright, it is not simply expand of author’s right under the network environment, but aims at the characteristic of online copyright, and makes reasonable system.
First, this part discusses subject and responsibility of the online copyright infringement. This part gives three subjects and studies how to confirm their infringement responsibilities.
Second, discusses object of the online copyright infringement. This part gives a definition of works in the Internet. This part also talks about the Fair Use System in the Internet.
Third, the paper discusses rights of author network author.
Last, through the previous discussions, this part gives some suggestions to perfect our country’s system of copyright in the Internet.
Key words: In the Internet Copyright Infringement Fair Use System Right of transmission through Information Network copyright protection


引言

　　在今天的互联网时代，，任何的作品都可以通过互联网传播到网上，传统的以“印刷”为标志的版权受到了严重的冲击，于是就有了不同于传统版权的网络版权的问题。网络是一把双刃剑，带给人民便利的同时，也使得传统版权受到了严重的挑战。

一、网络版权侵权的主体及侵权责任认定

1、网络服务商

　　网络环境下版权的侵权的主体主要有网络用户、网络服务商、网络内容提供者。网络的侵权类型未经许可上载、下载、转载著作权的作品。网络服务商主要通过以下两种形式在网络上提供信息服务：一是网络内容提供商直接将信息上传到网上；二是网络内容提供商发表网络用户提供的信息或转载其他网站的信息。 1999年王蒙、张抗抗、张承志等六位作家起诉世纪互联公司一案中，法院认为，被告作为互联网用户的服务商未经作者的许可，以营利为目的在网上使用原告的作品，侵犯了原告享有的对其作品的版权，判决被告停止侵权、公开致歉、赔偿经济、损失和精神损失并承担诉讼费用等。本案中，被告作为网络服务商擅自使用被告的作品，因此侵犯了原告的著作权，根据我国法律应该承担法律责任。本案中侵权的主体是网络服务商，客体是五位作家的作品，侵权的方式主要是上载他人享有著作权的作品，网络服务商通过上载的的方式侵犯了作者的著作权。
　　网络服务商的责任与网络提供者的责任有很大的不同，如果网络服务者就是网络服务商，那么两者当然等同，但如果提供者只是利用网络服务商提供的服务上载、下载随意转载未经许可的著作权人的著作权，那么这时就应该分清谁到底是侵权的主体，如果网络服务商通过网络参与了侵权行为，那么应该根据民法通则130条的规定属于共同侵权；如果网络服务商并没有直接参与侵权，只是提供内容服务，那么网络服务商有责任采取措施比如控制、监督、删除侵权内容的义务，如果网络服务商明知网主和用户等侵权他人的版权，或者著作权人想网络服务商发出警告后仍然审查删除侵权内容的，应当承担侵权责任，对于仅仅提供网络中介服务的服务商并未直接或间接地参与使用他人的作品，且采取了及时有效地措施，那么网络服务商是不承担责任的。
　　鉴于我国的国情，司法实践中我国对网络服务商基本上采取的是过错责任原则，这同欧美等国家是不同的。欧洲许多国家及美国对网络内容提供商适应的是严格责任原则。 当然我国采取过错责任原则主要还是考虑当前我国网络产业的发展，我们既要保护作品的著作权，有要扶持网路产业这一新兴产业的发展。
2、其他侵权主体及侵权责任认定
　　网络内容提供者的侵权主要是未经许可随意上、下载著作权人的作品，如网页、文字作品、音乐作品等。
　　网络用户的侵权主要是未经他人的许可将他人享有版权的作品上传到网上或者非法从网上下载等。对于网络用户的侵权如果是借助于网络服商的服务，网络服务商又如上文中一样直接或间接地参与侵权，那么应该和网络用户一起承担侵权责任，如果网络服务商或网主并不知情且及时采取措施避免了侵权的继续或扩大，那么网络服务商不承担责任的。

二、网络版权侵权的客体

1、网络作品的定义

　　网络侵权的客体是受著作权保护的作品，这里的作品同传统意义上的作品一样受到著作权的保护，网络作品就是把传统的印刷作品数字化后的电子版，有的人认为这些数字化的作品不具有法律上的“有形形式复制”的意义，复制是作品最基本的使用方式。 但如果这样认为肯定会影响著作权人的著作权，为了，如今大多数人已经认同网络作品应该如同传统作品一样受到保护，也就是这种“数字化”的作品是一种复制行为。
　　《著作权法》第三条规定，本法所称的作品，包括以下列形式创作的文学、艺术和自然科学、社会科学、工程科学等作品：（一）文字作品；（二）…… （八）计算机软件；（九）法律法规规定的其他作品。《著作法实施条例》第二条规定：著作法所称作品，是指文学、艺术和科学领域内具有创造性并能以某种有形形式复制的智力成果。根据这个定义，作品必须是能某种有形的形式复制，传统作品和网络作品的区别在于存在的形式，并不影响网络作品的“创造性”和“复制性”。为此最高人民法院《关于审理涉及计算机网络著作权纠纷案件适应法律若干问题的解释》第二条补充规定了“受著作权法保护的作品，包括著作权法第三条规定的各类作品的数字化形式。相似网络环境下无法归于著作权法第三条列举的作品范围，但在文学艺术和科学领域内具有独创性并能以某种有形形式复制的其他智力创造成果，人民法院应当予以保护”。这就为网络环境下的数字作品提供了法律依据。当然《著作法》也规定，本法不适应于：（一）法律、法规，国家机关的决议、决定、命令和其他具有立法、行政、司法性质的文件，及其官方正式译文，（二）时事新闻（三）；历法、通用数表、通用表格和公式。《著作权法》第五条规定的内容虽然也是作品，但并不受著作权的保护，因此数字化的第五条规定的内容也不受著作法保护。
2、网络作品的合理使用制度
　　合理使用制度是对作者著作财产权的一种限制。 为了平衡著作权保护和社会公共利益之间的平衡，著作权法第二十二条也规定“合理使用”制度，作品的著作权当然应该收到保护，但如果过于扩大著作权人的网络著作权势必会限制互联网的发展，因为开放和共享是互联网的生命，如果过分的扩大网络作品的范围可能会遏制网络出版业的发展，因此规定了合理使用制度，在某些情况下使用作品，可以不经著作权人的许可，不向其支付报酬，但应当指明作者姓名、作品名称，并且不得侵犯著作权人依照著作权法享有的其他权利。在网络环境下也适应于合理使用制度。当然网络作品的合理使用并不意味着网络作品可以自由使用，“在两种法益发生冲突时，采取精神自由优于经济自由的原则也是合理的。当然，真理向前跨进一步就会成为谬误，合理使用制度的法律价值和存在意义在于它的合理性，它不应也不可能成为肆意侵害他人合法权力的借口”
　　判断合理使用的制度的关键应该目的是以营利为目的还是供个人欣赏研究。其总的原则是使用者使用作品应符合公平正义的原则。合理使用制度虽然限制了作者的财产权利但对于作者的精神权利不能也不应该限制，否则就违反了合理使用制度的立法目的。《保护文学和艺术作品伯尔尼公约》规定“使用作品应指明出处，如果该作品上有作者的姓名，应同时提及作者的姓名” 当然除了作者的署名权利之外，对作品本身也不得歪曲使用。对没有发表的作品，也不得使用，否则就侵犯了作者的发表权。

三、网络作品著作者的权利
　　著作权人享有网络作品包括数字化的传统作品的财产性权利和人身性权利。网络作品的财产性权利主要包括：
1、信息网络传播权
黑龙江省哈尔滨市人民代表大会常务委员会


哈尔滨市商业网点建设管理条例
　
（１９９４年４月２１日黑龙江省哈尔滨市第十届人民代表大会常务委员会第八次会议通过　１９９４年７月２５日黑龙江省第八届人民代表大会常务委员会第十次会议批准）



第一章　总则





　　第一条　为加强商业网点建设管理，方便居民生活，促进经济发展，根据国家和省的有关规定，结合我市实际情况，制定本条例。


　　第二条　本条例适用于本市市区和县（市）人民政府所在城镇商业网点的建设管理。


　　第三条　本条例所称商业网点，是指从事为居民日常生活服务的商品交换和经营性服务的固定场所。


　　第四条　商业网点建设管理，应当统一规划，合理布局，行业配套，方便群众。


　　第五条　市商业网点行政管理部门负责本条例的组织实施。
　　区、县（市）商业网点行政管理部门负责本辖区内的商业网点建设管理工作。
　　计划、财政、建设、规划土地、房产、工商行政管理等有关部门应当按照各自职责，做好商业网点的建设管理工作。

第二章　网点规划





　　第六条　商业网点建设应当分别纳入城镇总体规划和市、县（市）的国民经济和社会发展规划。
　　商业网点发展规划，由市、县（市）商业网点行政管理部门会同同级计划、建设、规划土地部门编制，报同级人民政府批准。


　　第七条　商业网点年度建设计划，由市、县（市）商业网点行政管理部门会同同级计划、建设、规划土地部门编制，经同级计划部门综合平衡后，纳入年度国民经济和社会发展计划。


　　第八条　经批准的商业网点发展规划和年度建设计划不准随意变更，确需变更的，应当按照原审批程序报批。
　　经批准的商业网点建设用地，不准随意变更和占用，确需变更的，应当按照有关法律、法规的规定，办理土地使用权变更手续。


　　第九条　市区主要街道繁华地段，新建临街建筑物底层，应当主要规划建设商业网点；改建、扩建的，经规划土地、房屋产权单位和有关部门同意后，非商业用房可以改做商业网点。

第三章　网点建设





　　第十条　建设商业网点，采取国家、集体、个人等多种形式筹集资金。


　　第十一条　建设居民住宅的投资者，应当拨出住宅建筑面积的百分之七，配套建设商业网点用房。配套建设商业网点用房有困难的，经市、县（市）商业网点行政管理部门审查同意，可按建筑总造价的百分之七缴纳商业网点费。
　　新建住宅用于安置被动迁人的部分，按照《黑龙江省城市建设动迁管理条例》办理。
　　经审查同意缴纳商业网点费的建设居民住宅的投资者，应当在规定期限内到市、县（市）商业网点行政管理部门，按年度投资比例一次交清。


　　第十二条　建设居民住宅的投资者，在市、县（市）规划部门进行建设工程初审后，应当到市、县（市）商业网点行政管理部门办理商业网点配套建设手续，未办理商业网点配套建设手续的，市、县（市）规划部门不予核发《建设工程规划许可证》。


　　第十三条　建设居民住宅小区，商业网点用房与住宅应当同时设计，同时施工，同时交付使用。


　　第十四条　建设商业网点用房，应当经济适用，符合行业经营要求。


　　第十五条　按本条例第十一条规定配套建设的，商业网点用房工程竣工，由市、县（市）商业网点行政管理部门参与验收后，方可交付使用。


　　第十六条　因建设居民住宅需要拆迁的商业网点，投资建设者应当按照其原性质、原规模予以重新，或者按照重置价格给予补偿，或者由市人民政府按照城市规划统筹安排。

第四章　网点管理





　　第十七条　市、区、县（市）商业网点行政管理部门的职责：
　　（一）执行商业网点管理方面的法律、法规和规章；
　　（二）参与编制商业网点发展规划和年度建设计划，并组织实施；
　　（三）提出调整商业网点布局、结构方案；
　　（四）收取和使用商业网点费；
　　（五）管理配套建设和用商业网点建设的商业网点用房。


　　第十八条　管理网点用房产权应当按下列规定确定：
　　（一）配套建设和用商业网点费建设的，属国有资产；
　　（二）单位发展第三产业，自筹资金建设的，产权归己；
　　（三）共同投资建设的，产权按投资比例共有。


　　第十九条　配套建设和用商业网点建设的商业网点用房，不准随意改变商业用途，确需改变的，应当经市或县（市）商业网点行政管理部门批准，并办理相应的土地使用权变更手续。


　　第二十条　租赁经营的商业网点，租赁双方应当签订租赁合同，明确双方的权利和责任。


　　第二十一条　按本条例第十三条规定收取的商业网点费，列为同级财政预算外资金管理，专款专用，全部用于新建居民区、网点稀缺地区和改造旧城区的商业网点建设。


　　第二十二条　商业网点建设管理人员，应当认真执行本条例，严格履行职责，依法管理，不准滥用职权，玩忽职守，收受贿赂，徇私舞弊。

第五章　法律责任





　　第二十三条　对违反本条例情节轻微的，应当限期纠正；情节严重的，由市、县（市）商业网点行政管理部门依照职责权限，按下列规定处罚：
　　（一）违反本条例第八条二款规定的，责令限期退还，并处三千元至一万元罚款；
　　（二）违反本条例第十一条一款规定的，责令限期补拨商业网点用房，并处建筑总造价百分之一至三的罚款；
　　（三）违反本条例第十一条二款规定的，责令补交，并按日征收千分之一的滞纳金；
　　（四）违反本条例第十二条规定的，责令限期补办手续，并处投资者二千元至五千元罚款；
　　（五）违反本条例第十三条规定的，处以五千元至一万元罚款；
　　（六）违反本条例第十九条规定的，责令恢复原状，并处一千元至三千元罚款。


　　第二十四条　违反本条例第二十二条规定的，视情节予以行政处分，直至追究刑事责任。


　　第二十五条　拒绝或阻碍商业网点管理人员执行公务，辱骂、殴打行政执法人员构成妨碍公务行为的，由公安部门依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。


　　第二十六条　对行政处罚不服的，可在接到行政处罚决定通知书之日起十五日内，向执罚部门的上一级机关申请复议；对复议决定不服的，可在接到复议决定书之日起十五日内向人民法院起诉；逾期不申请复议或不起诉又不履行行政处罚决定的，执罚部门可向人民法院申请强制执行。


　　第二十七条　罚款使用收据和所罚款项的处理，按《黑龙江省收费罚没集资管理条例》的规定执行。

第六章　附则




　　第二十八条　本条例执行中的具体问题，由哈尔滨市人民政府负责解释。


　　第二十九条　本条例自公布之日起施行，哈尔滨市人民政府１９８９年１１月２０日发布的《哈尔滨市商业网点建设管理办法》同时废止。