河北省邢台市人民政府


邢台市城市居民最低生活保障试行办法

邢政[1998]13号 1998年5月1日



　　第一条 根据国务院《关于在全国建立城市居民最低生活保障制度的通知》（国发[1997]29号）和河北省人民政府《关于在全省建立健全城市（镇）居民最低生活保障制度的通知》（冀政[1997]94号）文件精神，为了妥善解决城市贫困居民的生活困难，建立健全社会保障制度，体现社会主义制度的优越性，促进社会稳定和经济发展，结合我市实际，制定本办法。
　　第二条 按照保障居民基本生活的原则，依据我市城市居民基本生活必需品费用、物价指数、居民生活水平和财力状况等因素，由市政府确定城市居民最低生活保障标准。1998年我市市区居民最低生活保障标准确定为月人均120元。
　　第三条 凡在我市市区内持有非农业户口的长住城市居民（户口在市区，但该单位驻在县（市）的，应由纳税地负责），家庭人均收入低于最低生活保障线，并符合下列条件的三类人员，为保障对象：
　　（一）无生活来源、无劳动能力、无法赡养人或抚养人的居民；
　　（二）领取失业救济金期间或失业救济期满仍未能重新就业，家庭人均收入低于最低生活保障线的居民；
　　（三）在职人员和下岗人员在领取工资、基本生活费后以及离退休人员领取离退休金后，其家庭人均收入低于最低生活保障线的居民。
　　第四条 县、市、区民政部门主管本辖区范围内的城市居民最低生活保障工作。
　　财政、统计、人事、劳动、物价、工商、教育、房管、工会等部门按各自的职责，支持和配合民政部门做好此项工作。
　　第五条 保障对象家庭收入的确定范围：
　　（一）家庭成员的各类工资、奖金、津贴、物价补贴、房租、遗产、馈赠、下岗人员的失业保险金、求济金及其他收入；
　　（二）通过劳动获得的所有收入（年龄18-60岁有劳动能力的无业人员按当地最低工资标准计算）；
　　（三）家庭成员在技校、大（中）专院校就读的学生的奖学金、生活津贴等收入；
　　（四）按照《中华人民共和国婚姻法》有关条款规定，接收亲属的赡养费、扶养费；
　　（五）社会救济对象领取的救济金；
　　（六）家庭成员及直系亲属分立户口的，确定实际经济收入时合并计算；
　　（七）优待抚恤对象的抚恤金和在乡老复员军人的定期定量补助费不计入家庭收入之内。
　　第六条 资金来源：本着分级负担以区为主的原则，差额部分市财政给予一定比例补助。
　　第七条 保障金的发放：
　　（一）保障对象的户主向所在居委会提出申请，填写《邢台市城市居民保障金申请表》，经居委会调查、街道办事处核实，张榜公布，征求群众意见，区民政局审核，市民政局审批后，发给邢台市民政局统一印制的《邢台市社会保障金领取证》，每月由区民政局负责发放保障金。
　　（二）凡领取保障金者，月人均收入高于保障线或恢复劳动能力、户口迁出本辖区等不符合保障条件时，应主动向所在居委会提出停发保障金的申请，并交回《邢台市社会保障金领取证》。
　　（三）第一类保障对象要按最低生活保障标准全额发放；对其他保障对象均按其家庭人均收入与最低生活保障标准的差额发放。
　　第八条 凡有劳动能力的社会保障对象，不按受劳动就业服务机构介绍就业的，不再给予社会保障金。
　　第九条 管理与监督：
　　（一）申请人应如实反映家庭成员和经济收入，不得隐瞒、虚报或冒领保障金。对弄虚作假，骗取保障金的，除取消保障对象外，追回多领的保障金，两内不得再享受有关优惠和政策照顾；
　　（二）各区民政局和街道办事处及居委会，对申请领取保障金的对象，要认真审核，严格把关，并及时对已确定的保障对象发放保障金，严禁克扣、拖延或挪作它用；
　　（三）保障金要列入市、区两级财政预算，纳入社会救济专项资金支出科目，设立专帐专户，按月（委）拨付市、区民政局、专款专用，保障金的使用坚持公开的原则（即保障对象公开、保障金额公开），并接受财政和审计部门的定期检查、审计和社会监督。
　　第十条 保障对象可享受以下优惠：
　　（一）工商行政管理部门对从事个体经营者，优先办理营业执照，优先安排摊位；卫生防疫部门减半收取体检费；有关部门对其在规划批准建立的市场范围内经营的，可适当减收占场费、卫生费；
　　（二）配偶、子妇就业，劳动部门优先介绍，免收手续费及岗前培训费，并尽量安排到工资有保障的岗位上；
　　（三）对执行计划生育政策好的特困户子女，在中、小学就学的，给予减收或免收学杂费照顾；
　　（四）免缴各种社会集资和募捐。
　　第十一条 各县（市）人民政府可参照本办法制定本县（市）城镇居民最低生活保障办法。
　　第十二条 本办法自1998年5月1日试行。



国家教育委员会


国家教委关于颁发《中学生体育合格标准实施办法》的通知
1991年5月16日，国家教委


我委于1987年9月制定的《中学生体育合格标准的试行办法》，经全国近四年的试行，情况良好。最近，在广泛征求意见的基础上作了修订，现将修订后的《中学生体育合格标准实施办法》正式颁发施行。
“体育合格标准”是评价中学生个体发展水平、衡量学校教育质量的内容之一，施行“中学生体育合格标准”，有助于教育行政部门和学校落实《学校体育工作条例》，全面贯彻教育方针；有助于督促中学生认真上好体育课，积极参加体育锻炼，从而促进学生全面发展。
各地教育行政部门要十分重视这项工作，加强领导，定期督导评估并采取切实有效措施，坚决杜绝弄虚作假等错误作法，认真、踏实地做好施行《中学生体育合格标准实施办法》工作。


第一章 总 则
第一条 为促进中学全面贯彻《学校体育工作条例》，不断增强学生体质、促进其身心健康成长，特制定本办法。
第二条 本办法适用于普通中学、农业中学和职业中学的在校学生。

第二章 标准及评定
第三条 凡身体正常的学生，必须达到下列三项要求，方为体育合格。
（一）体育课成绩及格；
（二）参加《国家体育锻炼标准》测验，每一单项达30分；
（三）早操、课间操和课外体育活动无故缺勤次数，一学年累计不得超过应出勤总次数的1／10；因病、事假缺勤次数，一学年累计不得超过应出勤总次数的1／3。
本条第二项规定的《国家体育锻炼标准》试验分为最低控制线，各省、自治区、直辖市教育行政部门可以结合本地实际，自行确定分数线。
第四条 每学年对学生进行一次是否达到体育合格标准的评定，不合格者，准予补考一次；补考后仍不合格，即为学年再评不合格。
补考仅限于身体素质测试或运动技术达标等方面的项目。因早操、课间操和课外体育活动缺勤而不合格者不予补考。
第五条 每学段对学生进行是否达到体育合格标准的总评。总评合格标准为：
（一）毕业学年必须达到合格或再评合格；
（二）第一、二学年有一次或一次以上达到合格或再评合格；
（三）五·四学制初中学段的第一、二、三学年有两次或两次以上达到合格或再评合格。
对学段评定不合格者，只发给肄业证书，并不得于毕业的当年报考高一级学校。
第六条 “三好”学生体育必须合格，同时体育课成绩在75分以上，《国家体育锻炼标准》测验总分在350分以上；先进班级学生体育合格率必须在95％以上，先进学校学生体育合格率必须在90％以上。
第七条 学校要建立学生“体育合格情况登记卡”。“登记卡”内容、式样由国家教育委员会制定，各省、自治区、直辖市教育行政部门统一印制。
“登记卡”要指定专人妥善保管，学生毕业时，“登记卡”在加盖学校公章后，存入学生档案。“登记卡”是决定学生可否毕业、报考高一级学校并被高一级学校录取的依据之一。

第三章 免予执行与降低标准
第八条 凡因病或残疾不宜执行体育合格标准的学生，可向学校提交免予执行体育合格标准申请书，填写有关表格，经学校核准后，可以免予执行体育合格标准。所填表格存入学生档案，这些学生可不再填写体育合格情况登记卡，但在毕业、报考高一级学校方面，与体育合格的学生同等对待。
学校定期张榜公布当年核准的免予执行体育合格标准学生的名单。
第九条 个别身体过于肥胖或瘦弱的学生，虽然平时能努力锻炼，但仍达不到体育合格标准，可向学校提交降低标准申请书，填写有关表格。降低标准的内容，体育课和《国家体育锻炼标准》中的仅限身体素质测试或运动技术达标方面的项目，降低的幅度一般每个项目不超过10分。
第十条 学校对申请降低标准的学生要从严掌握，体育教师要认真考查申请人要求降低标准项目的成绩，是否比过去有提高；上体育课态度是否积极认真，并签署意见。班主任要考查申请人参加各种体育活动的积极性和进取精神，并签署意见。体育教师、班主任审查同意后，学校要召开专门会议讨论，通过后，张榜公布降低标准者名单、原因、项目及降低幅度。对不认真上体育课、不积极参加各种体育锻炼活动者不得同意降低标准。

第四章 学校及各级教育部门职责
第十一条 学校要把实施体育合格标准的测试、统计、评定、公布和检查等项工作，列入学校议事日程。要明确各部门及有关人员职责，建立健全有关管理制度，表扬、奖励认真实施体育合格标准的部门和个人。
第十二条 各省、自治区、直辖市教育行政部门要把施行工作列为教育督导内容并制定本地实施工作检查、评估和奖励办法，定期督导检（抽）查，定期进行表彰和批评。
地（市、自治州）和县教育行政部门要加强对本地中学实施工作的直接指导，每年检查、评估各中学实施工作1至2次，表彰先进，督促后进。
第十三条 各级招生委员会办公室要严格执行本办法，不得接受体育不合格的应届初、高中毕业生报考高一级学校。

第五章 罚 则
第十四条 对在执行本办法中弄虚作假、徇私舞弊者，应视情节轻重，由学校或上一级教育行政部门，给予批评教育、行政处分。
第十五条 对不认真施行本方法，有敷衍失职行为的学校或教育部门，可由上一级教育主管部门给予通报批评。
第十六条 凡查明体育不合格或因弄虚作假而“合格”的应届毕业生，已被高一级学校录取，按《普通高等学校招生管理处罚暂行规定》，给予招生纪律处罚。

第六章 附 则
第十七条 各省、自治区、直辖市教育行政部门可以根据本办法，制定施行意见。
第十八条 本办法由国家教育委员会负责解释。
第十九条 本办法自1991年9月1日起在初中和高中的起始年级施行。初中和高中92届、93届毕业生以及“五四”制初中92届、93届、94届毕业生仍然可以执行《中学生体育合格标准的试行办法》。1994年9月1日起，《中学生体育合格标准的试行办法》废止。